部门对违章停车处罚力度不够，在定程度上纵容了违章者，同时使其他驾驶员产生违章从众心理，很容易形成恶性循环。项目实施必要性贯彻汕头市城市道路停车泊位管理规定市政府令第号等有关文件精神需要。汕头市公共停车场建设相当缓慢甚至停滞，从而导致城市停车问题加剧。因此，为有效推进公共停车场建设，处理好停车供给与需求矛盾，应在既有规划研究体系基础上，结合公共停车场建设发展现状，根据有关城市停车发展总体战略，提出公共停车场发展政策体系相关建议，积极引导城市公共停车场健康有序发展。节省有限土地资源，有效地缓解交通拥堵和泊车难问题。项目是加快城市管理化需要为尽快让城市血脉畅通，让群众出行更加方便，让城市管理更加有序，汕头市人民政府以市政府令第号出台了汕头市城市道路停车泊位管理规定对中心城区城市道路停车泊位进行规划采用市场化经营模式以实现其价值再转换。通过制订合理收费政策，运用价格杠杆调节车辆停放与停车泊位供求关系，使整个城市车辆停放逐步处于有序管理之中，逐步实现占道停车限制发展逐步弱第页共页化目，提高城市道路通行能力。是解决市民出行难需要市民开车外出办事，随意乱停车现象屡见不鲜。虽然，交警及相关管理部门竭尽全力加强管理，但违章占道停车问题屡禁不止，高峰期机动车拥堵，车速下降，司机行人怨声载道，造成城市道路时空资源极大浪费。项目投入运营，使市民开车出行有了定保障。通过合理收费制度，也从定程度上控制了私家车数量增长是完善停车公共服务体系需要汕头市停车公共服务体系尚处于起步和探索阶段，城市公共配套建设滞后于社会经济发展步伐，中心城区现有停车场大部分为居民住宅区周边占道占地设臵，这些停车场仅能满足摩托车及数量甚少小汽车停放。据汕头市中心城区停车场规划总报告数据反映，目前中心城区停车泊位仅有个，与交警部门提供截止至年底中心城区汽车保有量辆数据比较，每辆汽车只有个合法停车泊位，这比值与国际公认每辆机动车配备个停车泊位要求相差甚远。是改善停车收费不合理需要停车收费政策没有起到调节区域停车供需关系作用，收费价格没有按照不同地区制定差额收费标准，中心区和外围地区停车需求相差很大，势必造成中心区停车供需第页共页严重失衡。没有按照不同时间段采取差额收费标准，停车高峰时段与低峰时段收费标准样，也是造成高峰时段停车难重要原因。占路停车与路外停车收费标准倒挂，占路停车收费低，而路外停车收费高，必然造成占路停车快速蔓延。通过有效经营管理，实现市场化运作，制定合理价格费用，才能使地区停车问题得到相应解决。是解决城市低收入无业人群就业困难问题需要据美国交通工程有关研究部门测定，每辆汽车年均行使公里，按时速公里计算，则每辆车动态行驶时间不足小时，还有多个小时处于静态停放状态，车辆行时间不到它停时间。因此，停问题在整个交通过程中地位不容忽视。车既要开更要停，停车就要有人管。就业部门不完全统计，随着机动车数量增加，而从事停车管理工作人员却寥寥无几。本项目运营，可以有效解决低收入无业人群工作就业困难。中心城区第阶段条街道，现阶段估算需要千余名工作人员，其中包括行政人员客服人员路面稽查员收费员等，在收费人员当中运营方可以加入社会底层人员如下岗职工残疾人员等，为他们解决根本就业问题，促进劳动力市场健康发展，并且为政府减缓特殊人群就业问题压力，推动和谐社会发展。是汕头市走可持续发展战略必然选择第页共页项目实施是汕头市可持续发展必然要求，是实现交通车辆规范化管理有效途径。良好交通环境维系着这个城市经济发展。从根本上节约了停车场占地面积广，缓解了现代汕头高速发展用地需要。项目实施将促进社会各方面发展，对树立和落实科学发展观，全力推进十二五期间城市化建设，为城市可持续发展做出新贡献。总之，城市停车泊位管理既是当务之急，更是长远之计。我们定要充分认识其中重要性和必要性，强化忧患意识责任意识和谐意识法制意识，努力促进全市经济社会平稳较好发展。综上所述，汕头市铭典文化发展有限公司在对汕头市中心城区区域道路实行停车泊车管理是极其必要。第页共页第三章项目所在地概况和实施条件项目所在地概况汕头市位于广东省东部，韩江三角洲南端，历来是粤东赣南闽西南带重要交通枢纽进出口岸和商品集散地，素有岭东门户华南要冲美称，全国最早开放经济特区，是全国五个经济特区之和南方重要港口城市，是沿海开放城市和著名侨乡。汕头市，别名鮀城，处于大珠三角和泛珠三角经济圈重要节点，是三角珠三角和海峡西岸经济带重要连接点，拥有亚太地缘门户独特区位优势。汕头港临近西太平洋国际黄金航道，距香港台湾高雄均不足海里，位于东经至，北纬至之间，韩江三角洲南端，东北接潮州饶平，北邻潮州潮安，西邻揭阳，东南濒临南海。市区距香港海里，距台湾高雄海里。全市人民在市委市政府正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，奋力开拓，大力优化发展环境，扎实推进结构调整，全市经济实现平稳较快发展，各项社会事业建设取得新进展，民生福利明显改善。中心城区地理位臵和行政划分概况汕头中心城区目前有金平龙湖澄海濠江个区。第页共页金平区人口人，面积平方公里，辖街道个居委会金砂东墩东方大华石炮台金厦广厦歧山月浦新福乌桥光华永祥海安同益鮀莲鮀江街道。龙湖区人口人，面积平方公里，辖街道镇个村委会和个居委会珠池金霞新津龙祥鸥汀街道和外砂新溪镇。澄海区人口人，面积平方公里，辖街道镇个村委会和个居委会凤翔澄华广益街道和莲上莲下莲华东里溪南盐鸿上华隆都镇。濠江区人口人，面积平方公里，辖街道个居委会达濠马窖礐石广澳滨海河浦玉新街道。社会经济条件年全市生产总值亿元，比上年增长，比十五期末增加亿元，十五期间年均增长。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。从产业结构看，二三产业增加值占比重由上年∶∶调整为∶∶，第三产业比重下降，第二产业比重第页共页提高。民营经济增加值亿元，增长。全市人均元，比上年增长，十五期间年均增长。项目实施条件自然条件地形地貌汕头市区主要地貌有低山丘陵冲积平原海积阶地和滨海沼泽。北岸大部分为平原，般高程为珠基米，梅溪河纵贯其间。最高点为狗头岭，主峰海拔米。南岸河流环绕形成海岬式半岛，大部分为海拔米以下丘陵地，为花岗岩地质，其东及西南有狭长平原，多为海成平原及部分泻湖相沉积，厚度米。南部多低山丘陵地，沿濠江两侧为海积平原和泻湖相沉积，呈西北东南向。河浦西面为低山丘陵地，最高海拔米，达濠北面和东部均为丘陵地，最高海拔米。市区北部韩江三角洲平原主要为水稻土，丘陵地为赤红壤，新津河和梅溪河之间为潮沙泥土，滨海地带为滨海盐渍沼泽土滨海沙土。花岗岩赤红壤植被主要是马尾松台湾相思木麻黄等，汕头市区自然原生植被已基本被伐尽，目前主要是次生植被，丘陵地有小灌木林类，沿海沙滩堤围多为木麻黄防风林，部分缓坡地开垦为旱园，种植花生第页共页柑桔等，玄武岩赤红壤土层深厚有机质丰富，土壤质地较粘，主要栽培板栗荔枝龙眼柑桔等果树。潮沙泥土成土母质为河流冲积物，分布于韩江支流沿岸下蓬金砂和珠池等地，主要经人工旱耕种植蔬菜花生大豆番薯和柑桔等。滨海盐渍沼泽土成土母质为滨海沉积物，受海潮影响，有做鱼塭或草塭。滨海沙土主要分布于达濠岛东南沿岸，部分种植防护林。汕头港潮汐为不规则半日潮，潮汐不等现象显著，潮差较小，多年平均潮差米。百年遇台风暴潮水位米珠江基面，历年最高潮水位米。汕头港湾水域面积平方公里，个潮周期平均纳潮量约亿立方米，且进潮含沙量大于落潮含沙量。外海泥沙大量涌入和河流输沙，使汕头港湾逐年淤积，年平均淤积达厘米。汕头市区主要水系为韩江潮汕第大河和榕江潮汕第二大河，韩江潮安站以上流域面积平方公里，多年平均流量亿立方米，由于上游水土流失严重，河流流沙量大，河床淤积严重，年均输沙量万吨。榕江东桥站以上流域面积平方公里，多年会低收入无业人员素质，挺高了人员对社会生活积极性，达到个良性循环有益社会环境。通过在岗位中增加残疾人士，有效为汕头市政府减缓社会特殊人群就业压力，也为特殊人群自力更生，为社会做出自己贡献提供了良好就业机遇与展现自我能力舞台。其中名残疾人员只是小部分，公司在将来发展过程中，还会继续启用帮助扶持残疾人员以及社会其他特殊人员就业问题。这也是汕头市铭典文化发展有限公司用商业手段解决社会问题种有效手段。第页共页第八章运营估算运营费用估算固定资产固定资产投资分别为办公场地装修元，办公设备元，道路设施标志牌付元，泊位划线元，道路收费设备手提无线机只元，路面稽查车辆元折旧费用按照固定资产由于磨损和损耗转移到产品中去那部分价值补偿。其中，办公场地装修办公设备道路收费设备路面稽查车按财务制度规定折旧年限折旧标志牌按协调小组决定年折旧泊位划线按协调小组决定年折旧。共计元。修理费用即维护及保养办公设备发生费用。按照办公设备路面稽查车购臵价值测算，共计元。利息为筹集购臵固定资产资金而发生筹资费用。以购臵固定资产投资为基数，按年月中长期贷款利率，测算年均利息。共计。第页共页人员支出公司运营过程需配备管理行政人员其中包括岗前培训师名客服人员名路面稽查员名收费员名其中包括残疾人名。工资发放给职工工资，参照汕头市劳动和社会保障局汕劳社号文关于公布年汕头市部分职位工种劳动力市场工资指导价位通知经理副经理按中位数其余人员按低位数工资指导价测算，共计元。社会保险根据汕头市人民政府汕府„‟号关于阶段性调整我市社会保险规定单位承担人均社会保险费元月，为职工缴纳社会保险金，共计元。劳动合同解除或者终止经济补偿金经营单位解除或者终止与员工签订劳动合同应支付经济补偿金。依据中华人民共和国劳动合同法第四十七条规定劳动合同解除或者终止经济补偿按劳动者在本单位工作年限，每满年支付个月工资标准向劳动者支付。共计元。运营费用办公经费运营过程办公所需办公用品及水电费电话费，参照汕第页共页头市财政局年编制部门预算有关问题说明全额拨款事业单位办公经费元年人。共计元物业管理费租用办公场地缴纳物业管理费用，参照写字楼物业管理费价格水平测算，共计元低值易耗品费管理道路临时停车泊位过程耗用遮阳伞制服及椅子等劳动用品，按照物品市场价格及使用寿命测算，共计元租赁费办公场所租赁费用，参照写字楼租金价格水平测算，共计元。不可预见费用企业在运营过程中可能发生但目前又难以预计支出而预留费用，按总成本不含税金测算，共计元。经营中按规定应缴纳税费税金税率，其中营业税按运营收入，城市维护建设税按营业税，教育费附加按营业税，堤围防护费按运营收入。由于税金是随着营业收入变动而变动，在收费标准未制订之前，无法测算。第页共页城市道路临时占用费按规定占道经营应缴纳费用，广东省物价局广东省财政厅广东省公安厅广东省建设委员会关于城市道路临时占用费和挖掘修复费问题通知粤价号规定营业性占用，每天每平方米不超过元。共计元。综上所述，运营成本费用共计元。详细见下表第页共页运营成本测算明细表占道经营费元