忠和长寿山老年公寓项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

中国作为世界上最大发展中国家，在未富背景下迎来了人口老龄化，必将对经济社会发展带来深刻变化。

中国是世界上老年人口最多增长最快国家。

年以来，我国岁以上老年人口以年均速度持续增长。

岁以上老年人比例达到或岁以上老年人比例达到，是判断个国家人口是否进入老龄化社会国际标准，年第五次人口普查结果表明，岁及以上人口达到万人，占总人口。

我国已经进入了人口老龄化社会。

从年到年，我国岁以上老年人口由亿增长到亿人，占总人口比例从提高到，占全球老年人口，相当于欧洲岁以上老年人口总和。

人口老龄化年均增长率高达，约为总人口增长速度倍。

预计年老年人口将达到亿人，占总人口到年，老年人口总量将超过亿，老龄化水平推进到以上。

值得注意是，虽然农村地区平均生育水平高于城市，但是，由于大量青壮年人口由农村流向城市，当前农村老龄化比重为，城镇为，农村人口老龄化比城市地区更为严重。

我国老年人口高龄化趋势也十分引人注目。

目前，我国高龄老年人口以每年速度增长，据专家估计，到年将达到万。

中国迅速发展人口老龄化，主要是二十世纪五六十年代出生人口过多和人口预期寿命大幅度提高结果。

发达国家进入老龄社会时般在万美元以上，而我们目前人均不足美元。

与西方发达国家相比，中国老龄化速度快，具有突发性，超前于工业化和现代化，这必将给我国经济和社会发展带来严峻挑战。

目前中国人口预期寿命和死亡率已接近发达国家水平，生育率已经达到更替水平以下。

随着世纪中期出生高峰人口陆续进入老年，可以预见，世纪前期将是中国人口老龄化发展最快时期老龄人口生活所面临主要困难城市老人希望由社会福利机构集中收养愿望日趋强烈，但当前福利机构数量仍难以满足老人需要。

据民政部公布项调查表明我国目前有国家举办社会福利机构家，床位数万张，收养了万多人有集体举办福利机构家，床位数万多张，收养了万多人。

两者合计共有公办福利机构万多家，床位数万多张，收养了万多人。

这与我国数以亿计福利服务对象老年人口亿多，还有数百万孤残儿童和三无残疾人相比，集中收养床位数只占多点，而集中收养人数则不足，与发达国家般集中收养人数占比例相差甚远。

二老年人健康状况不容乐观。

老年人口同非老年人口相比，在生理上会出现些与年龄相关特征。

随着年龄不断增长，生理机能日趋衰退，抵抗能力不断降低，健康状况下降。

据国家卫生部门年统计，我国城市岁以上老年人患病率为，城市总人口患病率为，老年人口患病率高出总人口倍。

农村老年人患病率，农村总人口患病率，老年人比总人口患病率高出倍。

这些都表明，个社会老年人越多，其患病可能性及由此产生医疗服务需求将越大。

特别是在农村，老年人口享有公费医疗比例相当低，我国庞大农村老年人群将对相对匮乏农村卫生资源产生巨大压力。

三老年人生存环境亟待改善。

对大多数老人而言，现在正是他们安度晚年，享受天伦之乐时候，然而对无法安度晚年老人来说，老年阶段却是他们人生最后苦难期。

部分老年人面临着四种侵害是身体侵害。

部分老年人由于行动不便，并且得不到子女照顾，生活十分艰难。

有时发生以暴力打骂老人，遗弃老人，更有甚至杀害老人。

二是精神侵害。

社会上些年轻人对老年人不礼让不尊重，甚至欺侮，造成对老人精神损害。

三是社会侵害。

随着年龄增加，老人们分辨能力也在下降，些社会上人就对他们擅加欺骗，卖低劣产品给老人，在法律民事上蒙骗老人。

四是物质侵害。

子女和亲属强占住房争夺财产事例在各地多有发生。

由于社会经济发展和低保实施，物质侵害老人问题中有所缓解，但仍不容忽视。

四养老基金严重不足。

由于退休人员增加和待遇水平提高等原因，我国养老保险基金支出每年不断增加，致使部分地区当期收支缺口逐年扩大。

年，全国只有万人领取了离退休金，年只有万人领取了养老保险金。

目前养老金当期收支缺口，主要依靠中央财政转移支付解决。

但有关专家指出，随着我国老年人口继续攀升，养老保险工作任务将更加繁重。

要继续确保养老金按时足额发放，仅仅依靠基金征缴和财政补助不够，必须进步拓展养老基金筹措渠道。

五我国人口老龄化给社会经济带来定影响是老龄人口增长会改变人口抚养比，被抚养人口增加必将加重劳动人口负担。

二是伴随人口老龄化而产生劳动力年龄结构老化，必将影响到劳动生产率提高。

三是人口老龄化使用于老年社会保障费用大量增加，给政府带来沉重负担。

四是人口老龄化要求调整现有产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化特殊需要。

五是人口老龄化引起家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断弱化。

兰州市老龄化现状与养老事业存在问题截止年底，我市岁以上户籍在兰老年人口已达万人，占全市总人口。

其中相当部分人逐步进入半自理或不能自理状态，不同程度需要提供护理照料服务。

我市作为西部经济欠发达地区省会城市，近几年来老龄化日益呈现出老年人口基数大增长快，高龄化空巢化趋势明显，需要照料失能半失能老人比例高等态势。

城乡空巢家庭农村留守老人明显增多，城乡家庭养老条件明显缺失，家庭养老负担越来越重社会养老服务需求越来越大。

十五期间，我市养老服务事业始终坚持养老服务社会化发展方向，采取有力措施，积极热心为老人服务，把党和政府以人为本执政为民关心关注困难弱势群体等执政理念落到了实处。

经过探索和实践，我市养老服务业取得了长足进展。

社会养老服务政策法规不断出台，为养老服务机构建设和发展提供了有力政策支撑。

以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充社会养老服务体系基本框架初步确立。

根据国家民政部政策指导，结合我市实际，初步建立了以城关区虚拟养老院等为特色居家养老服务已经广泛开展，全市建立街道老年福利服务中心和社区星光老年之家共个，建立各类城市社会养老福利机构家，农村敬老院家，为全市城乡多名老人提供机构养老服务。

大力扶持和促进民办养老服务机构新建和发展，全市集体和民办养老机构达到家，设置床位张，成为全市机构型养老服务主要力量。

部分县区综合性福利服务中心和全国养老服务体系建设试点项目已建成并投入使用，兰州市第二社会福利院等批新建养老福利项目已开始前期规划和设计。

虽然我们在养老服务方面做了大量工作，但我市养老事业发展还存在着很多问题，主要是养老机构总量不足，投入资金有限，专业化服务管理程度不高，政策落实不完全到位，监管上还存在薄弱环节。

同时，快速老龄化高龄化空巢化对养老服务需求越来越大。

经测算，我市有近万张养老床位需求几千名护理人员缺口近千万元老年人用品包括康复辅具开发生产销售潜在市场。

综上所述面对国内及省内人口老龄化压力不断加剧，在我市建造座现代化综合型养老院是十分必要，它必将给我市紧张养老市场需求带来丝缓和，给我市积极鼓励兴建民办养老院做好榜样，带来积极社会效益与经济效益。

人口老龄化既是严重社会问题，又是突出经济问题，但也为养老服务事业带来了前所未有发展机遇。

随着党和政府高度重视，各项优惠政策出台和落实，社会各界广泛关注，前景广阔市场需求，必将有力促进养老事业蓬勃发展。

建设项目可行性由于老龄化社会悄然而至，人口区域结构社会结构和家庭结构不可逆变化，老龄化社会对我们影响不仅在经济层面，还将在政治文化教育以及社会管理等诸多方面提出挑战，有已经成为影响我国社会和谐稳定制约经济健康发展潜在危机，这些问题已经引起社会各界广泛关注。

胡锦涛总书记在党十七大报告中指出努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动内布置有三台客梯吨，另有台服务电梯兼消防电梯，每个标准层共有多个房间，第九层布置了管理人员办公室和行政会议室，另外还有几间标准间，所有房间都有阳台。

其他设计其他设计包括结构设计给排水设计暖通设计电气设计公共服务设施设计均按照国家相关规范标准进行设计。

第六章环境影响分析周边环境现状忠和长寿山老年公寓拟建工程选址在皋兰县忠和镇忠和村嚎瓜子沟口，东依青山，西邻国道线，距兰州市区中心公里，距皋兰县城公里。

交通便利，地势平坦开阔，空气清新，环境适宜。

由于项目尚没有进行施工，场址现状对环境污染影响较小且周边无大型污染源，主要污染物为道路扬尘汽车尾气以及少量生活垃圾。

环境影响分析项目施工期间主要环境问题空气环境项目施工期间大气污染源主要来自建设期间土石方和建筑材料运输所产生扬尘和汽车尾气以及房屋装修油漆废气等。

废水项目施工期废水排放主要来自建筑工人生活污水地基挖掘时地下水和浇注混凝土后冲洗水等。

固体废物项目施工期间会产生大量建筑垃圾和少量生活垃圾，产生建筑垃圾和生活垃圾应做到及时清运，对环境影响很小。

噪声项目施工期噪声主要来自各种施工机械设备和工程运输车辆在运行过程中产生噪声。

项目运营期间主要环境问题空气环境项目运营期间大气污染源主要来自区域内厨房排放燃料废气和锅炉烟尘等。

废水项目运营期废水排放主要来自生活污水。

固体废物项目运营期固体废物主要为日常生活垃圾。

噪声项目运营期间噪声主要来自机器设备噪音。

环境保护措施及治理效果根据施工期间和运营后环境状况，我们采取定处理措施。

建筑垃圾及时外运，运至建筑垃圾填埋场统处理生活垃圾收集到指定垃圾箱内，由环卫部门统处理。

运营期间选用低噪声设备，作封闭隔音处理。

在场区周围绿化植树，以增加大气环境自净能力。

第七章节能设计设计依据公共建筑节能设计标准夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准民用建筑热工设计规范节能措施建筑方面屋面采用保温隔热处理外墙做保温处理外窗气密性等级，气密性不低于Ⅱ级。

外窗采用隔热性能较好断热铝合金型材，主要房间玻璃为中空玻璃。

设备方面公寓内洗浴用水采用太阳能供热系统，提供洗浴和部分生活热水热水管热水回水管须保温，保温材料采用橡塑海棉公共卫生间内卫生洁具采用节水型及部分光电控制照明功率密度值设计严格遵守照明节能设计要求照明灯具采用高效节能型光源第八章消防与卫生安全消防消防给水水源由室外给水管网提供，消火栓消防泵自动喷淋消防泵直接从给水管网抽水，以供室内消火栓系统和室内自动喷淋系统消防用水量按多层民用建筑设计防火规范，本工程建筑属类建筑，耐火等级为级总体消防车道呈环通布置，公寓楼东西面均设消防车停靠扑救场地。

室外按规定设置室外消火栓公寓楼设有防烟疏散楼梯，设座上下贯通消防电梯，锅炉房设有直接对外疏散通道本工程内建筑材料按其耐火等级采用相应防火建筑材料安全疏散距离均符合规范要求，位于两个防烟楼梯间之间房间疏散距离不大于。

火灾探测报警系统由集中火灾报警控制器楼层区域报警显示器火灾探测器手动报警按钮等组成。

办公室电器控制室客房走道楼梯间电梯机房等场所选用感烟探测器防雷措施按建筑物防雷设计规范第条规定，本工程为二类民用防雷建筑物。

本建筑物设防直击雷感应雷和防雷电被浸入措施。

卫生防护本项目设立了食堂公共浴室厕所卫生室等公共服务场所，其卫生条件严格按照国家相关规定进行设计施工，以及后期运营。

生活给水生活给水采