怡康老年人活动中心项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

汉景帝二年前年改合为郃，始设郃阳县，属内史郡。

隋文帝开皇三年郃阳属同州。

清世宗雍正十三年同州改府，郃阳为其辖。

年，郃阳县隶属关中道。

年月日，郃阳解放，划为陕甘宁边区政府黄龙分区所属县。

同年月，郃阳县人民政府成立，改由陕甘宁边区政府大荔分区所辖。

年隶属陕西省渭南专区。

年月至年月直属陕西省管辖。

年月，郃阳县并入韩城县，年月日恢复郃阳县建制，隶属渭南专区。

年月国务院更改生僻地名，改郃为合，称合阳县。

年，渭南专区改称渭南地区，合阳县仍属之。

年，渭南地区撤地建市，合阳县属之。

项目区经济社会情况矿产资源丰富合阳县主要矿藏有煤石灰石褐铁矿耐火黏土石英砂等。

县境内煤炭远景储量亿吨，可采工业储量亿吨，为发电及般锅炉用优质煤。

已探明石灰岩矿总储量万吨，其中水泥石灰岩约万吨，建筑用石料约万吨探明建筑砂总储量约万立方米磨刀石砂岩矿远景储量万立方米褐铁矿探明地质储量万吨。

多样动植物资源原生植物以木本和草本为主，多分布于西北部山区和沟川地区地区，其中木本有银杏雪松侧柏山楂柠条等多种，草木有草木栖马棘蒺藜白茅等余种。

县内野生动物资源丰富，有狼狐狸獾黄鼠狼麻雀啄木鸟蝴蝶等种。

另外，洽川黄河湿地有全国最大芦苇荡，面积达万亩，水草丰腴，生态环境良好，栖息着国家二级珍稀鸟类丹顶鹤大鸨白天鹅苍鹭野鸭等共计目科种。

独特旅游资源合阳县有中国黄河流域最大湖泊型湿地风景名胜区洽川，位于合阳县城东公里黄河岸边，总面积平方公里。

千眼神泉，万亩芦荡，百种珍禽，十里荷塘，条黄河，秦晋相望。

生长在洽川湿地上芦苇是目前我国最大野生自然芦苇荡群，面积达万余亩。

栖息着丹顶鹤黑鹳大鸨大天鹅苍鹭等珍稀鸟类。

景区瀵泉七眼，日出水量万立方米，水温常年保持在至。

泉水含人体所需硒铜锶等微量元素，经常洗浴可祛病健身。

其中令人拍手称奇华夏绝景处女泉，人入水不沉，泉涌沙动，如绸缎拂身，似沙浪沐浴。

景区西部有古朴浩荡黄土峰林地貌，是大自然鬼斧神工雕刻自然奇观。

洽川古为有莘国，历史文化悠久我国著名•诗经‣第首诗关关雎鸠，在河之洲。

窈窕淑女，君子好逑就出自洽川。

经济社会快速发展年全县生产总值完成亿元，增长全社会固定资产投资完成亿元，增长规模以上企业增加值亿元，增长全社会消费品零售总额亿元，增长地方财政收入万元，增长城镇居民人均可支配收入万元，增长农民人均纯收入元，增长人口自然增长率为。

全年上报项目个，落实国家建设资金亿元。

开工建设重点项目个，完成投资亿元，占年度计划。

农村公路建设危漏校舍改造和县剧院改造工程等个项目竣工并投入使用。

招商引资签订项目合同份，实际到位资金亿元。

新农村建设成效显著年累计投入新农村建设和农民增收财政扶持资金多万元，新发展果业万亩，其中红提葡萄万亩新购奶牛头，落实进口澳牛头，新建改造标准化养殖小区和挤奶站个，全县奶牛存栏达到万头新增设施蔬菜亩推广地膜玉米万亩。

新建农民专业合作社个。

城市建设不断完善。

年累计投资亿元，完成了•县城总体规划‣•县城绿地系统规划‣修编修复改造了西新街等条城市主干道，凤凰西路东段祥和路建成通车天合园广场正式向市民开放污水处理厂通水试运营县城道路亮化节能改造工程全部结束全年新增绿化面积万平方米。

创建省级园林县城顺利通过技术调研。

项目提出老年人最值得尊敬和爱戴，也最需要关心和帮助。

近年来，随着经济社会持续快速发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生条件不断改善，人口平均寿命不断增加，人口老龄化已经成为当前和今后个时期经济社会面临重要国情之。

截至目前，合阳县岁以上老年人口有多万，占全县总人口以上，仅城区老年人就有万人，老龄化社会特征日趋明显，高度重视老年人精神需求和身体健康，对县域经济社会发展和精神文明建设具有十分重要作用。

但由于合阳县经济发展滞后，县级财力较差，多年来老年人活动中心直没有建立起来，老年人没有活动场所，文化生活贫乏，精神生活单调，老年人锻炼身体户外活动主要是在街区道路旁，人身安全没有保证。

近年来，合阳县政府多次将建设老年人活动中心列入县级建设项目，都因资金问题没有建成。

因此，兴办老年人活动中心建设项目，是为了解决当前合阳县老年人活动场地不足问题，为老年人开展文化体育健身活动提供良好基础条件，是贯彻国务院通知精神建设和谐社会利国利民好事，具有显著社会效益。

同时，由于该项目可以享受国家有关税收优惠政策及财政补贴，对投资者来说，社会环境宽松项目建设有政策保障。

在上述背景下，合阳县怡康老年人活动中心有限公司提出建设该项目建议。

第三章项目建设必要性及可行性项目建设必要性项目建设是构建和谐社会项重要内容党十六大以来，新届党中央国务院提出了立党为公，执政为民理念，提出要坚持以人为本，树立全面协调可持续发展科学发展观，构建和谐社会。

国务院转发民政部等部门•关于加快实现社会福利社会化意见‣，要求各地要采取切实措施，从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，加快社会福利事业发展。

对待老年人态度体现个社会文明程度，也是个社会是否和谐重要标志。

老年人是中华民族优秀传统文化坚定守护者和传播者，也是维护社会和谐和政治稳定重要力量。

建设老年人活动中心，为老年人开展文化体育健身活动提供场所，满足老年人精神和物质需求，涉及千家万户，不仅有利于老年人生活和安康，也可为众多老年人家庭和子女解除后顾之忧，化解社会矛盾，稳定社会秩序，有利于家庭和睦代际关系和顺和社会和谐。

在构建和谐社会过程中，老年人这个群体问题解决不好，小康难以实现，和谐社会难以构建。

项目建设是以合阳县老人为集中服务对象，可以满足合阳县城区老年人文化体育健身需求，从而实现老有所养，老有所托，和谐相处，安享晚年。

项目建设是解决老年人烦恼需要统计表明，目前合阳县岁以上老年人口有多万，占全县总人口以上，仅城区老年人就有万人，老龄化社会特征日趋明显。

研究表明，当前合阳县老年人烦恼主要有四个方面之是因丧偶而精神空虚。

为了排遣寂寞，些老年人开始了艰难寻偶，但大部分不能达到目，造成老年人精神生活不健康。

之二是交流困难，当前，不少家庭出现空巢现象，子女上班后，家中只有老年人看门，无法与人交流之三是健康问题，五十至六十岁之间心理健康问题重于生理健康问题，六十岁以后生理健康重于心理健康问题。

之四是文化体育健康活动受到限制，群众性活动很有老年人参与项目。

该项目建设，为老年人提供健身学习娱乐集会休闲等活动，对解决老年人烦恼有重要作用。

项目建设是对老年人进行精神安慰需要老人们退休后从社会走向家庭，生活也由职业型转变为休闲型，社会活动范围也相对缩小，从而容易出现心理失衡。

随着年龄增长，老年人心理发生老化，时常被失落孤独焦虑猜疑笼罩，使心灵蒙上层阴影，他们渴望情感关爱，企盼心灵慰藉，希望人们走进老年人内心世界，给他们带来幸福快乐充实生活。

该项目建成后，将使老年人有了广泛交流空间，满足老年人精神寄托和彼此精神帮助。

项目建设为老年人创造了优美生活环境日本位心理学家认为，人进入老年期后有四种丧失，即生活环境丧失身心健康丧失亲朋好友丧失和生存目丧失。

所以老年人要求生活环境好些，以满足其舒适感需要。

有活强安全生产教育项目建设期，应定期对项目管理人员施工人员进行安全卫生教育，制定安全卫生规章制度，安排专人负责，建立日常监测检查制度，并经常检查落实情况，使全体人员从思想认识上强化安全卫生意识，杜绝事故发生。

项目招标招标内容本项目属社会公益性项目，按照国家发展和改革委员会•工程建设项目招标范围和规模标准规定‣，属进行招标工程建设项目，按规定标准，本项目招标内容为土建工程施工设备采购等。

招标组织形式本项目招标采用委托招标形式进行，由项目单位委托具有相应资质招标代理机构进行招标。

招标方式本项目招标方式为公开招标，招标机构应同时在家以上省级报刊上刊登招标通告，邀请所有潜在有关单位参加投标。

参加本项目主体工程施工投标单位，必须具备下列条件具有招标文件要求资质证书，并为法人实体承建过类似建设项目相关工作，并有良好工作业绩和履约记录财务状况良好，没有处于财产被接管破产或其他关停并转状态在最近三年内没有与骗取合同有关以及其它经济方面严重违约行为近几年有较好安全记录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。

项目建设期限建设周期项目建设周期个月实施进度计划年月年月项目立项征地设计招标资金筹措等前期工作年月年月完成主体工程辅助工程施工年月项目竣工验收。

项目进度安排表项目前期准备工作主体工程施工辅助工程施工设备购置与安装竣工验收项目年月第十二章投资估算及资金来源项目投资估算依据陕西省建设厅陕建发号文颁发•陕西省建筑工程综合概预算定额‣•陕西省建筑装饰工程消耗量定额‣年•陕西省安装工程消耗量定额‣全国安装工程预算定额陕西省价目表年•陕西省建筑工程安装工程仿古园林工程及装饰工程费用定额‣结合浮动管理市场动态差计算材料价•陕西省市政园林绿化工程消耗量定额‣及其配套•价目表‣•参考费率‣项目单位提供相关资料。

投资估算项目估算总投资万元。

第部分工程直接费用万元第二部分工程建设其它费用万元含征地费用万元基本预备费万元。

其中第部分工程直接费万元，其中土建工程投资万元综合楼元投资万元老年人活动中心元投资万元老年人公寓元投资万元员工食宿楼元投资万元餐厅元投资万元羽毛球馆元投资万元门球场元投资万元道路及场地硬化元投资万元绿化工程元投资万元室外综合管网元投资万元给排水系统元投资万元供电系统元投资万元消防系统元投资万元健身娱乐设施设备投资万元围墙大门投资万元。

二第二部分工程建设其它费用万元，其中建设单位管理费投资万元工程监理费投资万元工程勘察设计费投资万元施工图设计审查费投资万元环境影响评价费投资万元招投标代理服务费投资万元土地征用及拆迁补偿费万元亩亩投资万元三基本预备费按第二部分工程费用之和计取，基本预备费为万元资金来源项目总投资为万元，资金来源为项目单位自筹。

第十三章效益评价经济效益收入估算为了保证该项目建成后能正常运营，在项目规划设计时根据功能设臵综合楼幢，老年公寓两栋，产生定经济效益，以维持活动中心日常开支，并使投资者有定收益。

项目建成后收益主要由两部分组成是综合楼租金收入二是老年公寓租金收入。

综合楼租金收入估算该项目综合楼建筑面积共计平方米，全部用于出租。

租金平均价格按照元月计算，每年租金收入合计为万元。

老年公寓收入估算该项目建成后，可提供套老年公寓，租金按照元套月计算，每年收入合计为万元合计收入为万元。

支出估算工人工资及福利费每年共计万元。

电力和能源消耗费每年共计万元。

管理费每年万元。

税收万元享受减税政策。

器材消耗费万元。

其它费用万元。

以上费用合计每年为万元。

年利润总额投资回收期及投资利润率该项目运营后每年利润总额为万元。

项目静态投资回收期为年，投资利润率为。

社会效益合阳县老年人中心建设，对解决合阳县老年人活动设施