恩施国际名品城项目可行性研究报告投资建议书104页（doc文档）

西连重庆市黔江区，北邻重庆市万州区，南面与湖南湘西土家族苗族自治州接壤，东北端连本省神农架林区，东面与本省宜昌市为邻。

其地貌基本特征是是阶梯状地貌发育。

由于受新构造运动间歇活动影响，大面积隆起成山，局部断陷沉积形成多级夷平面与山间河谷断陷盆地。

二是岩溶地貌发育。

石芽溶洞漏斗盲谷伏流比比皆是。

溶蚀洼地蝶状洼地波立谷更是星罗棋布。

地表切割深，沟壑纵横，山体破碎。

州境纵横河流分布在新构造运动影响下，地表相对抬升，河流向下深切。

横贯巴东长江切穿巫山，形成巫峡。

清江酉水娄水唐崖河郁江等河流及其支流，多沿断裂发育，地表切割深，形成程度不等深切曲流。

气候特征恩施州处在我国东部季风中亚热带贵州高原鄂西南山地气候区东北隅，属中亚热带季风性山地湿润气候。

总特点是冬少严寒，夏无酷热，雾多湿重，雨量充沛。

全州平均年日照时数为小时，日照百分率在之间。

本州由于山体遮蔽，云雾天气多，日照时数少，太阳辐射是全省最低值区，属于全国闭合低值区部分。

与全省同纬度平原地区相比，恩施州年日照时数和太阳辐射量虽然较小，但却有着短日照作物和耐阴作物生长光能资源优势，有喜温作物生产条件。

如魔芋水稻玉米大豆等作物有着稳定产量。

全州年平均气温为‴。

其分布随海拔升高而递减。

在海拔米地域，年平均气温多在‴之间，海拔米以下长江河谷地区超过‴，而米以上少数高寒地区则低于‴。

全州各地无霜期平均在天之间，其分布随海拔高度变化呈相应递减梯度，每升高米缩短天。

般低山都在天以上，最长达天，二高山平均在天，与江汉平原相近，高山无霜期平均在天之间。

州内降水丰沛，年平均降水量在毫米之间。

依据光照热量多少和降水分布，全州从低到高可分为五个不同层次低山大河谷地属于光照略多，热量条件好，降水偏少地区低山山地属于光照少，热量条件较好，降水较丰地区。

二高山山地属于光照少，热量条件较差，降水量大，湿度大冷湿地区高山上部山地属于光照般，热量条件差，降水量与湿度最大寒冷过湿地区。

主要资源土壤恩施州土壤类型复杂，有黄壤棕壤红壤黄棕壤紫色土石灰土草甸土沼泽土潮土和水稻土等个土类，个土属，个土种。

主要土类分布和性状，随海拔高度变化而有比较明显垂直分布规律。

黄壤多分布在米以下低山，约占耕地面积。

黄棕壤分布在米至米二高山和部分高山，占耕地面积左右。

棕壤多分布在米以上高山，约占耕地面积。

州内耕地土壤，按其性状和肥力，好土和比较好土壤占，如低山丘陵紫色土，二高山山地黄壤黄砂土青砂土和大土以及高山灰色土等，大多偏酸性。

土壤有机质含氮量随海拔升高而增加，耕层有机质般占。

境内大多土壤性状均适宜魔芋生长。

植被由于地理条件优势，恩施州具有从南亚热带到寒湿带各种动植物生存环境，生物资源不仅以丰富性古老性和多样性著称，而且具有很高经济价值和开发潜力，在全省乃至全国都占有很重要地位。

全州植物资源有科，余属，约种，其中种子植物科，属，多种蕨类植物有科，属，种苔藓植物有科种菌类植物有科种。

能源恩施州能源资源主要有水能煤天然气和风能。

全州水能蕴藏量丰富，共有大小河流多条，总流域面积平方千米。

水资源总量为亿立方米，水能资源理论蕴藏量为万千瓦，可开发量万千瓦。

煤炭是恩施州部分工业能源和重要生活用能源。

全州已探明储量亿吨，居全国第位全省第位。

州内利川市建南有丰富天然气资源，储量达亿立方米。

矿藏州境矿产门类较多，储量丰富。

全州已探明矿产种，产地处，其中具有级储量以上矿产种，产地处。

尤其是铁煤石煤天然气磷黄铁矿耐火粘土等种矿产，居全省第位。

恩施州硒资源极为丰富，分布广，含量高，居世界之首，硒产品和硒矿床开发前景广阔，将为世界以上缺硒地区带来福音。

经济社会环境人口与民族据年末统计，恩施州总人口万人，其中农业人口万人，占，农村劳力资源万人。

境内居住着汉族土家族苗族侗族蒙石族回族白族畲族等个民族，是个少数民族聚居区。

全州少数民族人口万人，占总人口，其中土家族人口万人，占总人口，苗族人口万人，占总人口。

见表恩施州人口及民族分布情况表表单位人民族县市总人口汉族土家族苗族侗族回族蒙古族白族满族瑶族朝鲜族畲族彝族其他民族恩施州恩施市利川市建始县巴东县宣恩县咸丰县来凤县鹤峰县经济社会状况经济发展水平年末，全州国内生产总值亿元当年价财政收入万元农村居民人均纯收入元，农村居民人均现金收入元城乡居民人均储蓄存款余额元。

全州外贸出口总额万美元，比上年增长，其中直接出口万美元，进口万美元，主要出口产品有魔芋制品中药材薇菜和蔬菜等地方特色优质农产品。

年恩施州分县市主要经济指标统计表表单位万元指标名称全州恩施市利川市建始县巴东县宣恩县咸丰县来凤县鹤峰县第产业第二产业第三产业人均元农林牧渔业总产值规模以上工业产值财政收入万元产业特色恩施州是个以农业经济为主少数民族自治州，全州农作物播种面积千公顷。

近年来，全州面向市场，积极推进农业产业化经营，重点发展特色蔬菜含魔芋产业药材茶叶烟叶畜牧林果六大主导产业和魔芋黄连板党凤头姜富硒茶山羊板栗薇菜白柚野葛十大特色品种，全州中小企业总数超过个，其中农林牧渔企业达家交通运输仓储和邮政业家茶园万公顷，年产值亿元，已开发出多个富硒品种，产品打入港澳台和欧美市场。

被日本专家称为‚中国山珍‛薇菜莼菜葛粉，年外销出口多吨，年创汇多万美元世界珍品葛仙米唯恩施州鹤峰独有，常年产量万公斤干品纯天然无污染箬叶资源产品由日韩包销，成为全国最大箬叶生产出口基地，全州干品产量达到吨以上，年产值万元以上。

开通韩国首尔北京上海广州武汉等航线，被列入全国公路运输个枢纽城市之，是鄂渝湘黔四省人流物流资金流信息流聚集地和集散地。

恩施市年被列为国家对外开放城市，是湖北省九大历史文化名城之。

年被中国社会科学院评为‚年度全国最具投资潜力中等城市强‛，年月被世界品牌大会评为‚中国特色魅力城市强‛。

年被评为中国‚优秀旅游城市‛‚湖北省最佳金融信用县市‛‚湖北省园林城市‛‚湖北省平安县市‛‚年度苏商投资中国首选城市‛。

项目背景政策坏境分析从政策层面上看，主要是国家深入推进新轮西部大开发，进步加大扶贫开发力度，支持民族地区加快发展，武陵山经济协作区建设上升为国家战略，省委省政府建设武陵山少数民族经济社会发展试验区加快鄂西生态文化旅游圈建设深入实施‚‛对口支援工程支持恩施州建设全国先进自治州等。

国家及省委省政府大力支持，为我们项目恩施国际名品城，这个集商贸居住服务为体城市综合体成功提供了良好政策支撑空间。

市场发展环境分析改革开放三十几年来，我国人民生活水平日益提高，人们不仅仅是追求温饱，更是追求品质生活。

在世纪前年，我国多数大中城市消费阶段会经历从初级享受型消费阶段向小康富裕型消费阶段转换。

随着人们生活富足，他们强大购买力是我们巨大市场。

随着社会经济发展和产业分工细化，商务服务业地位和作用日益凸显，商务服务业已成为拉动经济发展重要力量。

加快发展商务服务业，积极开发新服务渠道和服务产品，提高服务质量，降低服务成本，扩大服务消费规模，提高服务业比重，可以有效减少经济增长对资源消耗及对环境负面影响，对于节约能源资源提高资源利用效率具有重要意义。

我国历来重视服务业发展，近年来制定了系列鼓励和支持服务业发展政策措施，取得了明显成效，服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善。

区域发展环境研究年月，湖北省委省政府作出重大战略决策，在着力开展国家批准鄂东地区‚武汉城市圈‛两型社会建设同时，运用后现代理念，激活鄂西地区丰富生态文化等资源优势，破解交通体制机制等瓶颈障碍，恩施州各项事业都突飞猛进发展起来。

城市建设对于中国优秀旅游城市恩施来说，也是举足轻重。

恩施市紧紧抓住‚两路‛建设与开通机遇及国家和省实施系解决长远发展问题相结合坚持国家帮扶与移民自力更生相结合。

移民安置赔偿标准移民安臵以拆迁实物指标和补偿标准为基础，以提高或至少恢复移民原有生产生活水平为目标无论受拆迁影响建筑物法律地位如何，均将按照重臵价给予赔偿项目影响区原有居民均将从工程中获益。

此外，还要鼓励移民参与移民安臵规划。

征用旱地补偿费用包括土地补偿费安臵补助费及地上附着物和青苗补偿费。

征用旱地土地补偿费为该旱地被征用前年平均年产值倍。

征用旱地安臵补助费，按照需要安臵农业人口数计算。

需要安臵农业人口数，按照被征用旱地数量除以占地前被征用单位平均每人占有旱地数量计算。

每个需要安臵农业人口安臵补助费标准，为该旱地被征用前年平均年产值倍。

每公顷被征用旱地安臵补助费最高不得超过被征用前年平均年产值倍。

此外，征用菜地按照该旱地被征用前年平均年产值倍补偿，水浇地园地按照倍补偿，望天田旱地按照倍补偿，轮歇地按照倍补偿征用种植年以下新开垦旱地，按照上年产值倍补偿，并补偿开发投资。

对于靠土地为生移民，应当优先考虑以土地为基础移民安臵战略。

对于失地人员也将采取相应保障措施。

在货币安臵措施上，被占地农民按照相关占地补偿方案，经省市人民政府同意，区人民政府土地管理部门批准，征地补偿费青苗补偿费安臵补偿费等相关费用均发放给被安臵人员个人。

移民安置必要性征地拆迁移民安臵主要目标是保证受项目影响人口生活标准收入水平及生产能力有所提高，或至少恢复到未受本项目实施影响以前水平。

因此，对受项目影响人口，应采取系列措施保护他们应得到权利确保各类受影响人员能够按照重臵价格得到其全部损失补偿合理安臵与良好恢复，使他们能分享项目利益对于弱势群体，包括贫困家庭残疾人家庭女户主家庭单独生活老人家庭和少数民族家庭，应给予特别照顾，如协助建房搬迁，尽可能地增加补贴对于征用集体所有土地，将补偿其全部损失，用于发展集体经济对于住房搬迁者，应在新开辟住宅区修建新房予以安臵，并使其在尽可能短时间内适应搬迁新址环境。

途径国土资源部关于完善征地补偿安臵制度指导意见国土资发号进步明确移民安臵个途径农业生产安臵征收城市规划区外农民集体土地，应通过利用农村集体机动地承包户自愿交回承包地承包地流转和土地开发整理新增加耕地等，首先使被征地农民有必要耕作土地，继续从事农业生产。

重新择业安臵向被征地农民提供免费劳动技能培训，安排相应工作岗位。

在同等条件下，用地单位应优先吸收被征地农民就业。

征收城市规划区内农民集体土地，应当将因征地而导致无地农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。

入股分红安臵对有长期稳定收益项目用地，在农户自愿前提下，被征地农村集体经济组织经与用地单位协商，可以以征地补偿安臵费用入股，或以经批准建设用地土地使用权作价入股。

农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股方式获取收益。

异地移民安臵。

本地区确实无法为因征地而导致无地农民提供基本生产生活条件，在充分征求被征地农村集体经济组织和农户意见前提下，可由政府统组织，实现异地移民。

在现行移民安臵实践中，通常采用土地调整货币安臵招工安臵留地安臵社会保障长效补偿等方式进行安臵土地调整。

在村组内对剩余土地进行重新调整或在安臵区调整土地。

这种安臵方式适用于发展水平不高人口密度不大人均土地资源较多后备土地资源充足以农业生产为主地