成灌快铁沿线环境综合整治示范项目可行性研究报告投资建议书doc文档（66页）

主要管理人员如下张峻，男，岁，公司总经理，研究生学历，曾任成都市计委物资能源处副处长成都市计委投资处副处长郫县人民政府县长助理。

具备先进管理理念和知识，富有创新开拓精神，善于接受新思想，具有敏锐洞察力，拥有良好社会资源，与政府相关部门保持友好关系，在公司中主要把握企业总体战略，负责企业全面运作。

曾荣获年感动郫县十杰人物四川年度青年经济人物年度郫县优秀企业家等荣誉称号。

王黎靖，男，岁，副总经理，专科学历，工程师。

曾任郫县建设工程项目交易中心主任郫县清河镇政府协理员西汇公司拆迁安置部部长总经理助理县投融资中心副主任。

具有多年城镇土地整治拆迁经验以及极强政府关系协调能力。

顾军，男，岁，项目总经理，本科学历，高级工程师，曾任四川蓝光集团和骏股份项目总经理成都熊猫万国商城有限公司工程总监总工成都市建五公司副总工，具有丰富项目管理经验。

郭琳琳，女，岁，财务负责人，本科学历，注册会计师，具有多年财务管理经验和融资经验。

李勇进，男，岁，投融资总监，研究生学历，会计师，曾任长丰通信集团股份有限公司总会计师北海国际招商集团股份有限公司财务经理总经理助理，财务管理经验和融资经验丰富。

公司运作机制西汇公司作为郫县按市场经济规则运作投资主体和投融资平台。

主要从事两大类业务级土地开发以及代建政府工程。

级土地开发方面，成都郫县地区政府将其新增土地整治和旧城改造土地整治全部授权给西汇公司进行。

整治后土地交由国土管理部门依法拍卖出让，拍卖所得除上缴中央省市土地税费外，其余全部安排给西汇公司封闭运行，专项用于郫县基础设施建设。

在成立初期，公司主要采用项目合作开发模式，吸引投资方资金来进行土地整治业务，当业务完成之后，由西汇公司给予定比例收益分成。

经过三年发展，公司实力大大增强，年公司与金融机构合作有了实质性进展，在融资手段上实现了新突破，现公司新开工土地整治项目资金主要来源于银行贷款和公司自筹。

作为郫县政府投融资及城市建设平台，西汇公司承担着众多代建政府工程项目，主要有市政工程新居工程等。

西汇公司般采用模式，寻求合作方共同开发建设，并承诺给与定比例投资收益，完成后回购并移交政府。

公司财务状况截至年月日，公司资产总额为万元，负债总额万元，所有者权益万元，资产负债率为。

年，公司实现营业收入万元，净利润万元。

第三章项目提出和建设必要性项目背景地理位置及城市规划定位郫县位于川西平原腹心，地处西南特大中心城市成都市区西北近郊，距成都市区公里，交通十分便捷，生态环境优美，市政设施完善，区位优势比较优势和后发优势突出，有银郫县之称。

全县幅员面积平方公里，辖个镇街道，总人口万人，非农业人口万人。

郫县紧邻中心城区，拥有近城而不进城级差地租优势。

按照成都市郫县分区规划，包括郫筒犀浦红光和高新西区在内，未来年郫县城区面积将扩展到平方公里，城市人口达到万人。

成都新轮城市总体规划确定郫县城市发展定位是成都市重要组成部分，成都市西部新中心，以发展科教文化为高新西区配套服务，建设既适宜居住又适宜创业综合性城市片区。

基于成都市城市总体规划确定郫县城市发展定位，经县委慎重研究，提出未来郫县发展定位是率先构建富有经济实力独具城市魅力充满创新活力成都西部新中心。

加快构建城市实力城市魅力城市活力三大系统，努力把城市规模做大实力做强功能做优形象做美品位做高。

郫县抓住新轮城乡统筹发展机遇，着力深化城乡统筹综合配套改革，利用民间资金政府资金市场化配置资源，建立城乡统市场体系，通过体制机制不断创新，使资金土地技术人才等要素真正流动起来，实现良性互动。

国民经济和社会事业概况近年来，郫县始终坚持以经济建设为中心，调整优化经济结构为主线，扩大开放招商引资为重点，提高经济运行质量为核心，壮大财政综合实力为目标，县域经济持续快速高效发展，综合实力显著增强，人民生活日益改善。

先后被列入全国乡村城市化试点县国家软件产业化基地国家级出口加工区国家中药现代化科技产业园国家生态示范区全国蔬菜标准化生产示范区中国盆景之乡等。

年，全县实现地区生产总值亿元，同比增长，增速超年计划个百分点其中产业增加值亿元，同比增长二产业增加值亿元，同比增长三产业增加值亿元，同比增长。

地方财政收入亿元，增长，增速超年计划个百分点社会消费品零售总额完成亿元，增长，增速超年计划个百分点全社会固定资产投资完成亿元，增长，增速超年计划个百分点市外到位资金亿元实际利用外资亿美元，出口创汇亿美元万元地区生产总值能耗下降。

城乡居民收入稳步增加，生活质量进步提高。

全县城镇单位在岗职工年平均工资元，比上年增长。

全年城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入达到元，增长。

年末，全县居民储蓄存款余额亿元，同比增长。

其他经济和社会发展指标均完成了计划任务。

县域经济综合实力连年位居全省十强县，跨入中国最具投资潜力中小城市强之列。

交通郫县交通方便快捷。

国道线成灌高速绕城高速成铁西环线等近条主干道纵贯东西横跨南北，镇镇通二级公路，村村通水泥路，等级公路密度达世界先进水平，已形成三横六纵圈城市交通网络体系和刻钟经济圈。

成都至都江堰成灌快铁已正式动工，预计将于年月投入运营，该路在郫县境内共设个站。

成灌快铁建设从真正意义上实现了郫县与成都市区无缝连接，将使郫县率先成为纳入成都主城区怀抱区县之。

从而为郫县作力打造新成都人生活港提供了可靠交通保障。

产业基础郫县独特区位优势比较优势后发优势和良好投资环境使得境内产业聚集精英荟萃。

成都现代工业港成都高新技术开发区西部园区四川成都出口加工区西区等数个国家级省级开发区汇聚郫县，国家西部软件研发产业化基地国家集成电路设计产业化基地国家信息安全成果产业化基地国家现代中药科技产业园等众多国家级产业基地在此聚集连为体。

境内已有摩托罗拉英特尔中芯国际友尼森百事可乐瑞士布鲁克西部基地等世界强企业及银河磁体正大集团等批国内外知名企业落户。

产业配套成熟完善，产业规模聚集效应显著，使郫县作为成都市都市工业制高点和科技成果就地转化乐园在大西部脱颖而出。

这些投资规模大技术含量高市场效益好和带动能力强项目入驻郫县境内，初步形成从原材料零部件到加工包装物流等上中下游配套产业链，使郫县经济驶上了以龙头企业为引擎特色产业为依托，产业集群快速崛起发展快车道。

今日郫县正以世纪西部工业中心崭新姿态成为世人瞩目焦点。

而在这诸多国家级省级开发区中，成都现代工业港是最年轻发展势头最猛发展速度最快工业集中发展区之。

项目提出建设中成灌快铁东起成都火车北站，经安靖金牛站进入郫县境内犀浦红光郫县东郫县郫县西安德等五个站后至都江堰青城山。

快铁将于年月试运行，月日将正式通车。

建成后成灌快铁将采用公交化运行，全程运行时间控制在分钟以内。

目前成都至郫县西段设计时速为公里，运行时间可控制在分钟以内，容量是普通公交车好几倍，发车时间将和地铁有效对接。

在技术上，快铁承载能力可以达到每分钟发趟车。

本次成灌快铁沿线环境综合整治示范项目建设范围位于郫县郫筒镇北部，片区为规划建设城市新区，现状基础设施不足，建筑杂乱，危旧房多，还存在城中村和棚户区，脏乱差状况比较突出，严重影响城市面貌和经济发展。

该区域土地平整，发展空间巨大，具有良好居住商贸发展前景，为改善民生，并利用快速铁路建设契机，推进城乡建设，促进经济发展，提高片区土地利用价值，郫县政府决心对成灌快铁沿线进行环境综合整治，并已列入城市改造计划。

目前郫县电梯公寓价格仍在元水平左右，比西三环外房价低元平方米，快铁开通后，交通优势非常明显，房价势必攀升。

显然，综合整治完成后本片区土地开发具有良好前景。

项目建设必要性配合成灌快铁兴建，加快郫县经济发展根据成都市郫县分区规划，郫县城区定位是成都市西部新中心，建设成既适宜居住又适宜创业城市重要功能片区。

郫筒镇地处川西平原腹心区域，东距成都市中心公里并与高新西区接壤，西距都江堰市公里。

郫筒镇是成都市规划建设西部新中心重要组成部分，以生活居住商业行政管理文化设施为主。

利用修建成灌快铁并在郫筒镇设站机遇，抓紧进行沿线环境综合整治，新建区内路网，配套建设市政管网，为生活生产服务。

在郫县分区发展规划指导下，项目实施可以合理利用土地资源和其他城市资源，完善交通网络及其基础设施配套建设，提高快铁沿线整治范围城市功能，为该区域带来更大商机主要包括犀浦镇团结镇红光镇和安靖镇。

三带包括以国道为轴线和依托工贸产业聚集带沿红东路沙西线沿线和太清路以西区域布局现代农业产业带，以及由古蜀文化旅游产业带和滨河休闲旅游产业带组成特色旅游产业带。

本项目涉及郫筒镇，是构建未来区域发展总体布局重要节点，将有力促进郫县总体布局形成和快铁沿线周边商圈形成。

良好基础设施，无疑将会提升整个区域投资价值，有利于进步招商引资。

加快郫县城镇化进程根据郫县十五规划纲要，郫县目前正处于统筹推进城乡体化发展机遇期关键期。

从外部条件看，经济全球化和区域经济体化趋势深入发展，生产要素流动加快，外资西移内资西进态势明显，这为郫县承接产业和资本转移，引进先进技术和管理方式创造了有利条件。

因此，郫县提出了坚持突出重点形成特色适度非均衡发展思路。

在这个思路引导下，郫县将分两个层面完善城镇体系规划，按照城区规划标准进行深化完善，科学确定开发建设规模城区建设形态产业发展布局等，对其余各镇城镇规划，根据资源和环境承载能力等基础条件和发展目标发展速度等情况，进行优化完善，适度扩大规模，完善市政功能，增强人口聚集和经济发展承载能力。

配合成灌快铁建设，沿线环境综合整治完成后，既完善了基础设施和公共服务设施，增强城市核心竞争力，提升城市功能，改善老百姓居住条件，又能拉动住房市场最真实最有效刚性需求，扩大消费。

通过综合整治，大批长期居住危旧房屋城乡居民通过拆迁补偿安置，改善了居住条件，从无房户成为了私有住房拥有者，或者住房面积和住房成套率提高，居住条件将得到明显改善。

第十二章风险分析及对策风险分析本项目为环境综合整治示范项目，所面临风险较少，主要风险因素有工程质量风险工程费用风险工程进度风险及资金管理风险。

对策工程质量控制项目单位将从以下六个方面来控制项目建设质量建立项目经理责任制在工程建设中，西汇公司将建立项目经理责任制，确保工程建设质量。

项目经理是企业法人代表直接全权代表，所负责项目部分，拥有与公司经理相同责任和权力。

项目经理不仅要管好人财物，管好工程协调和进度，更重要是要抓好工程质量控制。

各项目经理要牢固树立质量第思想，把认真抓好工程质量当作自己义不容辞责任。

强化五大质量控制项目单位在项目建设中将强化五大质量控制，包括工作质量控制工程所用物料质量控制施工机械设备质量控制施工工序质量控制建成项目养护质量控制。

严格按程序审查监理施工单位资质和质量保证体系。

组织和建立本项目质量控制体系，完善质量保证体系。

对工程质量进行跟踪检查监督和控制。

督促检查工程建设是否符合国家有关规范