扶沟县产业集聚区公租房建设工程项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

各地要以产业集聚区务工人员进城落户为重点，出台解决就业安居子女就学社会保障户籍等突出问题实施办法，力争所有符合条件务工人员年内全部转为城市居民。

产城联动示范集聚区。

重点推动产业集聚区与相邻城区整体联动开发，促进基础设施和公共服务设施共建共享加快公共租赁住房和村民安置社区建设，使城市发展规模产业集聚区就业规模务工人员落户数量位居全省前列。

根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，首批即年拟新建扶沟县产业集聚区公租房建筑总面积平米，其中成套公租房总建筑面积平米，单间公租房建筑面积平米，先解决符合条件名专业骨干职工或家属住房问题。

建设必要性本项目建设是扶沟县产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，实施公租房制度需要。

本项目建设是扶沟县产业集聚区解决扶沟县产业集聚区低收入住房困难问题需要。

中国过高房价让低收入者无力改变现状。

越是在房价居高不下时刻，保障性住房重要性也越发凸显。

而保障性住房制度正是在这个时候发力，政策辅助以行动，低收入群体期望正随廉租房楼盘拔地而起。

项目建设地址扶沟县产业集聚区，即扶亭路西侧园区号路南侧。

项目四临东临扶亭路，对面是空地，西临亿彩包装有限公司，北临园区路，对面是空地，南临产业集聚区大王庄行政村居民区。

该地块为梯形状，北边长米，南边长米，东边长米，西边长米。

规划占地面积平方米约亩，是扶沟县产业集聚区总体发展规划规划居住用地，北面规划配套学校医院行政办公设施齐全。

建设规模及内容新建扶沟县产业集聚区公租房建筑总面积平米，其中号层成套公租房栋套户型套户型套户型套建筑面积平米号层成套公租房栋套户型套户型套户型套建筑面积平米号层成套公租房栋套户型套户型套户型套建筑面积平米成套公租房总建筑面积平米，成套公租房总套数套，户型套建筑面积平米户型套建筑面积平米户型套建筑面积平米单间公租房层栋建筑面积平米，户均建筑面积平米单间公租房共间。

食堂和活动中心建筑面积平方米浴室建筑面积平方米地下车库建筑面积平米，地下停车位个其他建筑面积平米。

同时配套运动场室外给排水绿化路灯道路和传达室等附属设施。

红线内土地面积平方米，总建筑面积平方米地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米，其中成套公租房和单间公租房建筑面积平方米，职工餐厅和活动中心及浴室附属用房建筑面积平方米地下室建筑面积平方米。

项目建成后，可为产业园区名职工或家属提供公共租赁居住用房单间公租房间人间成套公租房套人套。

建设工期建设期月，年月至年月项目总投资及融资方案项目总投资根据上述基础设施建设项目工程量，工程建设投资万元，其中工程费用万元土建及安装万元市政万元其它费用万元工程预备费万元。

资金来源县财政筹集。

经济效益费用分析项目建设目标是解决产业集聚区职工住房问题，是产业集聚区产业配套服务项目，属产业集聚区为职工提供公共福利事业。

社会效果分析俗语民以居为要，项目建成后，可向产业集聚区提供设施齐全功能完善环境优美成套公租房套单间公租房间，可为名职工或家属提供居住和生活保障服务，将有效改善产业集聚区公租房职工居住和生活保障服务设施状况。

该项目符合河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号和国家有关房地产行业政策要求，同时，项目实施又解决了部分人就业问题，又带动了建材化工等相关行业发展，调动了各方面积极性，加快城镇住房商品化和社会化进程，对于加快扶沟县产业集聚区和城市建设，促进扶沟县经济发展具有极大推动作用，社会效益显著。

资源利用及能源耗用分析根据项目总体规划设计方案，该地块为规划中居住用地，土地利用较好，符合扶沟县产业集聚区发展规划扶沟县县城总体规划和扶沟县土地规划。

项目设计采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。

环境影响分析项目只要严格执行三同时制度，充分考虑落实评价提出各项污染防治措施建议，不会对当地生态环境造成破坏和影响。

从环境方面讲项目建设可行。

研究结论和建议结论本项目建设符合河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号和国家有关鼓励发展产业集聚区节约集约用地政策和规定，符合扶沟县经济社会发展规划和扶沟县城市总体规划及扶沟县产业集聚区发展规划。

项目选址合适，规划方案设计合理，建设规模合理，建设条件具备，建设方案可行，项目投资规模适度，资金来源有保证项目规模适宜，土地利用较好，采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。

项目建成后可为名职工或家属提供居住和生活保障服务，将有效改善产业集聚区职工居住和生活保障服务设施状况，具有显著社会效益。

故该项目建设可行。

综上该项目符合国家产业政策和扶沟县产业集聚区规划，项目建设有效解决扶沟县产业集聚区低收入家庭和外来务工人员住房困难问题。

建议建议项目单位加快项目各项前期工作，做好项目规划设计论证和建筑施工图设计审查及建筑施工招投标工作，力争早日开工，发挥其应有综合效益。

主要技术经济指标名称数值单位备注总用地面积亩总建筑面积新建建筑物地上部分其中成套公租房栋栋栋，栋套单间公租房栋间职工餐厅活动中心栋浴室饮水用房栋传达室锅炉房门卫锅炉新建建筑物地下部分地下室绿地率建筑物占地面积容积率建筑密度道路面积绿化面积新建单间公租房间新建成套公租房套居住职工人建设总投资万元第二章项目背景和建设必要性项目背景项目区概况项目所在地扶沟县位于河南省东部，隶属周口市，东与太康县相连，南与西华县为界，西与鄢陵县接壤，北与通许县尉氏县毗邻，辖乡镇个农牧场。

县域面积平方公里，耕地万亩，人口万人，多为汉族。

扶沟物华天宝，人杰地灵。

土壤肥沃，四季分明，属暖温带半温润季风大陆性气候，年平均日照小时，年平均气温，无霜期天，年平均降水量毫米，适宜各类农作物生长。

扶沟是明朝文学家前七子之首李梦阳抗日民族英雄吉鸿昌芦沟桥打响抗战第枪吉星文等著名人士故乡。

江泽民同志亲笔题定馆名吉鸿昌烈士纪念馆为省级文物保护单位。

扶沟是平原农业大县，农业集约经营闻名全国，是国家优质棉生产基地县小麦生产基地县生猪出口基地县秸杆养牛示范县持续农业试点县蔬菜生产十强县。

全县百万亩耕地百万亩套，其中三熟以上套种面积万亩，四熟以上套种面积万亩。

常年粮食总产稳定在万吨以上，棉花总产稳定在万吨以上。

全县蔬菜瓜类复种面积已达万亩，其中日光温室大小塑棚面积万亩，年瓜菜总产量万吨，旱地养鸭规模达到万只，食用菌产量万吨，水果产量万吨，大牲畜存栏万头。

扶沟工业结构合理，县乡工业已形成以棉纺机械食品裘皮制革化工板材建材农副产品加工等行业为主体生产体系。

扶沟纺织业发展势头强劲，纺织聚集区被省政府确定为全省特色产业聚集区。

中方集团昌茂纺织陆新纺织豫东纺织丽华纺织皓宇纺织中天纺织等纺织相继建成投资，棉纺规模已达万锭机械制造业有了长足发展，机械制造被认定为河南省重点产业集群，形成了万只缸盖缸体生产能力，小型拖拉机能力已达万台。

天誉动力缸体出口美国福特公司，被认定为省级企业技术中心，三田车业实现了整体组装，力神大马力拖拉机列入年全国通用类农业机械购置补贴产品目录。

力神机械天誉动力乐普四方家企业被评定为省高新技术企业，种产品被认定为省高新技术产品，填补了扶沟县无省级高新技术企业和产品空白。

食品加工业逐步实现了由初级加工向精深加工转变，面粉加工能力达万吨。

华汇果蔬粮海实业曾礼和食品建设投产，将加快扶沟县食品产业升级。

乐涛牌和豫鹰牌面粉分别获得省名牌产品和优质产品，豫宝乐乐涛区基础设施建设，达到工业兴县资源共享集约节约用地不断壮大经济规模，提高社会经济效益。

集聚区发展符合扶沟县经济社会发展战略要求，以结构调整为重点，培育支柱产业和骨干企业，构建具有扶沟特色工业体系，加快工业化进程。

要从长远发展出发，集聚区近期发展和远期发展相结合，最终实现以区域特色工业带动集聚区经济全面和谐发展目标坚持从客观条件出发，实事求是，量力而行，基础设施要总体规划，分步实施，达到集聚区项目布局合理分区明确有序发展。

加快制约集聚区发展基础设施道路及标准厂房和综合服务用房建设产业和城市互动发展情况以产业集聚区为载体，优化资源配置，推动产城融合，产城体，产城互动，加强道路供水供能环保学校医疗商贸物流等公共基础设施建设，打造公共资源和信息共享平台，实现以产带城，以城促产，产城互动良性发展本项目是扶沟县产业集聚区总体发展规划规划居住用地，北面规划配配学校医院行政办公设施齐全。

项目建设符合国家有关鼓励发展产业集聚区节约集约用地政策和规定。

项目选址合适，规划方案设计合理，建设规模合理，建设条件具备，建设方案可行，项目投资规模适度，资金来源有保证项目规模适宜，土地利用较好，采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。

项目建成后可为名职工或家属提供居住和生活保障服务，将有效改善产业集聚区职工居住和生活保障服务设施状况，具有显著社会效益。

故该项目建设可行。

综上该项目符合国家产业政策和扶沟县产业集聚区规划，项目建设有效解决扶沟县产业集聚区低收入家庭和外来务工人员住房困难问题。

第十五章建设用地分析项目场址及用地方案建设用地该项目场址位于扶沟县产业集聚区，即扶亭路西侧园区号路南侧，该地块为梯形状，北边长米，南边长米，东边长米，西边长米。

规划占地面积平方米约亩。

根据扶沟县产业集聚区发展规划，项目场地为规划中产业综合配套居住用地。

该场地位置适宜，交通便利。

环境优美，公用基础设施较好，符合扶沟县产业集聚区总体规划和控制性规划，适宜项目建设。

场址土地权属类别拟建项目场地属于规划中产业集聚用地，土地使用权归产业集聚区所有，因此投资建设职工成套公租房单间公租房及与之有关配套设施项目，与扶沟县土地利用规划是相容。

用地方案土地是极其宝贵稀缺资源，节约土地是我国基本国策。

项目选址和土地利用必须贯彻国家有关土地管理法律法规，切实做到依法科学合理节约土地。

本项目建设将从项目规划和设计开始，及在项目建设和运营期间，充分考虑合理利用土地资源。

本项目建设用地为规划中产业集聚区职工住宅用地，项目建筑密度，容积率，绿地率，方案设计合理，土地利用率高，符合国家有关节约集约利用土地要求。

建设用地防洪排涝分析规划中产业集聚用地，境内灾害性天气如干旱和雨涝等发生较为频繁，危害较大，雨涝趋势以夏涝为主，平均年遇。

按季节分春涝初夏涝夏涝秋涝。

雨涝大趋势是夏涝最多，春秋次之，初夏较少。

本项目将通过综合规划土地资源，科学平衡自然资源，做好场区内防洪排涝工作，减少项目建设可能诱发灾害和不利影响。

土地利用合理性分析该项目用地为规划中产业集聚用地，属于建设用地，符合扶沟县土地利用规划，项目方案设计合理，土地利用率高，符合集约有效利用土地要求。

第十六章财务评价与经济影响