投资土地开发整理项目可行性研究报告投资建议书word文档（共116页）

项目建设必要性近年来，随着社会经济快速发展和城镇化进程加快，非农建设用地需求量迅速增加，土地资源供给与社会需求之间呈失衡发展态势，人地矛盾日益突出，迫切需要将土地利用方式从粗放外延扩张向集约化经营转变。

该项目区是配合区全面建设小康社会统筹城乡发展和重庆市标准化柑橘果园建设三大主题，以合理规划项目支撑政策支持为前提，为加快区小康社会建设提高农村居民收入和实现该区合理利用土地资源，发挥优势产业而开展。

本项目负责项目区土地开发整理基础设施建设和标准化柑橘果园建设。

该项目建设原由和必要性如下近年来区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持特色定位错位发展，将建设成为成渝经济区统筹城乡发展样板城市成渝经济区产业布局东南沿海产业转移和两翼人口转移承载区，为实现十二五规划创造了良好开端。

随着经济社会发展，区城镇建设用地规模将不断扩大，各项基础设施建设也正在全面展开，将占用大量耕地。

因此，对耕地资源保护和高效合理利用，将成为区今后社会经济发展中重要课题。

土地整理是增加有效耕地面积提高耕地质量改善生产生活条件有效途径，是关系到国家粮食安全战略举措。

优化产业结构需要。

项目区所在涉及丰乐和碗水等个村农业产出中，粮食产值远远大于经济作物产出，并且当地农业主要还是靠天吃饭，农业产业结构抗风险性差，遇自然灾害，对全镇影响具大。

因此该项目通过建设配套田间道路完善农田水利设施等措施可提高项目区农业综合生产能力，为农民增收提供基础设施条件。

建设柑橘示范项目需要。

区现有柑橘生产基地零星分散，小生产与大市场矛盾突出，品种结构单产业链松散不全等问题，为做大做强柑橘产业，区按照规模化标准化集约化推进产业发展思路，区制定了年标准化柑橘果园建设规划。

规划目标为到年，区将实现新建柑橘种植面积万亩其中高标准建园万亩，改造现有果园万亩，淘汰老化果园万亩，形成万亩果园规模，年产量在现有基础上翻番，达到万吨引进年加工鲜果万吨以上柑橘洗选包装生产线，商品化处理率达到，让小柑橘变成大产业，为农民群众带来大效益。

建设柑橘产业选址要求区是重庆市柑橘适宜区核心区，是全国柑橘优势区域发展规划长江上中游优势柑橘产业带核心。

经过多年发展，柑橘是我区农业产业化发展中不可替代第优势产业，是实现统筹城乡发展和建设社会主义新农村主导产业，选择在海拔米以下，坡度小于种植柑橘。

因此本项目可以促进区农业品种结构调整，建同时可以实现区农业可持续发展。

本项目为区先实施柑橘示范项目，该项目成功经验将为其它项目实施提供借鉴。

可行性研究报告编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法年修正案中华人民共和国土地管理法实施条例国务院第号令中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国基本农田保护条例中华人民共和国农业法中华人民共和国森林法重庆市实施中华人民共和国土地管理法办法重庆市土地管理规定相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作通知国土资发号土地开发整理项目资金管理办法国土资源部农业部关于印发关于基本农田保护中有关问题整改意见通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号重庆市国家投资及市级投资土地开发整理项目管理实施办法试行渝国土房管发号关于印发关于正式确定国家基本农田保护示范区通知国土资发号中发号中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地通知国发号国务院关于深化改革严格土地管理决定中共中央关于制定十五规划建议年中央号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见财政部和国土资源部联合下发新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法国土资厅发号关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资发号关于做好土地开发整理权属管理工作意见国土资发号土地开发整理若干意见财政部国土资源部编土地开发整理项目预算定额标准相关规划重庆市人民政府令第号重庆市土地管理规定渝国土房管发号关于印发重庆市国家投资及市级投资土地开发整理项目管理实施办法试行渝国土房管发号关于开展实施土地开发整理项目推进新农村建设试点工作通知渝委办发号中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于社会主义新农村建设千村推进百村示范工程实施意见重庆市区土地利用总体规划重庆市区镇土地利用总体规划重庆市区土地开发整理规划区基本农田保护区规划年镇基本农田保护区规划年重庆市农业发展规划技术标准重庆市标准化柑橘果园建设规范土地开发整理项目规划设计标准土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目验收规程农田排水工程技术规范农田灌溉水质标准水土保持综合治理技术规范小型蓄排水工程灌溉与排水工程设计规范泵站设计规范渠道防渗工程技术规范水利建设项目经济评价规范水利水电工程制图标准水土保持综合治理技术规范道路工程制图标准土地开发整理项目预算定额标准地形图图式相关基础资料区国土资源土地区地貌区划区土壤区农业区划报告年鉴年区镇土地利用现状资料区镇地形图区镇土地利用现状图项目区实测地形图年月区工程造价信息年第月信息价。

项目区概况自然条件地理位臵区镇等个村土地整理项目位于区东南部，距市区公里，紧邻场镇，项目区涉及到区镇丰乐村墩子沱组水井坎组长房子组黄桷咀组岩上组南坳上组猴儿湾组碗水村高石坎组村塘边组座田石坝组柏林组徐家林组石河沟组胡安上组观音沟组牛眠寨组小屋基组。

经纬度坐标介于东经和北纬之间，涉及图幅。

项目区东至村牛眠寨组楼房沟，南至村石河沟组下柏林，西至丰乐村猴儿湾组何家冲水库，北至丰乐村墩子沱组大沟头。

项目区以权属线状地物或图斑界为边界。

地形地貌项目所在地镇，位于区东南部，地处渝西方山丘陵区，属于侵蚀剥蚀丘陵地区，地貌为浅丘。

岩层为侏罗系中统遂宁组厚层泥岩，由于泥岩物理风化强烈，抗风化能力较低，岩层经过长期风化剥蚀，形成连绵起伏破碎山丘，山顶浑圆，山坡平缓，常呈现孤立残丘和残岭，沟谷断面多呈字型，沟底纵坡平缓。

项目区总体地势为西高东低，起伏较小，丘体多呈馒头状。

海拔高度在之间，相对高差，海拔最高点位于项目区西部丰乐村岩上组大石包园地，高程为，海拔最低点位于项目区村牛眠寨组楼房沟水田处，高程为。

以项目区中部碗水村为界将项目区划分为西北东南两个片区项目区中间主干道又将西北东南两个片区划分为两部分。

项目区划分片区地形描述详见下表项目区地形概况表表大片区细划片区地势相对高差备注西北西部东西向西高东低南北向北高南低片区内有多个高差馒头坡北部东西向西高东低南北向南高北低片区内有多个高差馒头坡东南东部东西向西高东低南北向南高北低片区内有多个高差馒头坡南部东西向西高东低原土夯实砼路面厚度沥青木板改建生产路宽旱地段台阶式原土夯实砼路面厚度沥青木板改建生产路宽水田段人工挖淤泥流砂般淤泥原土夯实浆砌块石挡土墙砼路面厚度沥青木板四其他工程标志牌个新建标志牌个总计其它费用投资估算说明该项目预计其它费用万元，包括前期工作费万元，占工程施工费，工程监理费万元，占工程施工费，竣工验收费万永川区何埂镇转角店等个村土地整理项目可行性研究报告元，占工程施工费，业主管理费万元，占工程施工费，拆迁补偿费万元，占工程施工费。

详见表其他费用估算表表序号费用名称预算金额工程施工费各项费用占工程施工费比例前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费拆迁补偿费总计资金筹措项目估算总投资万元，全部申请市专项资金。

效益分析社会效益分析该土地整理配套配套基本农田示范区建设，是政府为民办实事项民心工程，是促进城乡统筹项重要工程。

为农业产业化土地集约化生产现代化等奠定了基础，对于引进和采用种植产业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，推进仁沙乡农业产业发展，建设社会主义新农村，推动农村经济现代化和农村社会全面发展，具有重要现实意义。

提高水稻油菜等作物抵抗自然灾害能力和改善品质。

土地整理后，土质条件农田基础设施道路体系以及坡面保护水平将大大提高。

基础设施完善，使经济作物收成得到保障，农民收入增加，逐步提高当地农民种植粮食经济作物积极性和改善生活水平。

改善农业生产和种植方向。

通过土地整理配套示范区建设，极大地改善项目区农业生产条件，提高土地利用率农业生产效率和产出率，促进农业产业化结构合理化调整，最终实现农民增收繁荣农村示范带动。

生态效益分析经过土地整理以后，使区内生态环境得到治理永川区何埂镇转角店等个村土地整理项目可行性研究报告通过耕地整理各项工程建设改零乱破碎无序田块为规整田块，提高了土地集约化利用水平。

建成了系统完善农田排灌系统，提高了水资源利用率和灌溉防洪能力。

改变了泥泞不堪农村道路状况，建成了便利机械化作业和生产管理道路网络，提高了道路网络化水平。

通过土地平整，降低了区内地表坡度，加之将坡地梯田化，能有效地减少水土流失。

经济效益分析由于本工程是以社会效益为主农业项目，因此项目区经济效益以国民经济评价静态分析为主。

项目区整理后种植结构发生了变化，主要种植水稻油菜玉米红薯小麦马铃薯等。

项目完成后，可新增耕地。

效益计算项目区原有耕地为，其中旱地以种植红薯小麦油菜玉米马铃薯为主，旱地复种指数为，水田以种植水稻为主，项目区原有柑橘果园为。

在实施土地整理前项目区农产品产值预计为万元年左右，除去成本，可增加净产值万元年。

具体计算见下表。

土地整理前农产品净产值预测表表项目类型农产品种类播种面积单产单价产值生产成本净增产值元万元万元万元水田水稻旱地油菜小麦玉米红薯马铃薯果园柑橘合计永川区何埂镇转角店等个村土地整理项目可行性研究报告项目区整理后水田仍然种植水稻，水稻单产增加，项目原有旱地及其田土坎种植柑橘，整理后共有全部用来种植柑橘，柑橘单产增加，因此预计整理后项目区可增加产值万元年左右，除去成本，可增加净产值万元年。

具体计算见表土地整理后柑橘产量净产值预测表表项目类型农产品种类播种面积作物增产单产单价产值生产成本净增产值元万元万元万元水田水稻旱地柑橘果园柑橘合计扣除种植柑橘前项目区原有耕地净产值万元年，项目区原有农用地通过整理后种植柑橘可增加净产值为万元年。

经济效益评价静态投资收益率计算公式如下式中静态投资收益率项目总投资，万元项目区年新增净产值，万元。

静态投资回收期计算公式如下年式中静态投资回收期，年项目总投资，万元生产期正常年增加收益，万元。

经计算，项目区静态投资收益率，静态回收期约为年。

经济评价以投资初期为起讫时间，考虑到柑橘果树成熟大约需要年，经计算，静态投资回收期为年从投资年计，静态投资收益率为。

永川区何埂镇转角店等个村土地整理项目可行性研究报告项目风险分析经济风险分析由于项目建设工期为个月，加上申报时间，前前后后需要两年时间，到项目工程开工至结束期间，土地整理涉及物资劳动力等价格都有可能上涨，会出现预算资金不够，导致工程不能顺利完成。

因此，必须加快项目申报，按