换乘中心项目可行性研究报告投资建议书word文档（共139页）

旅客进站天桥座旅客出站台座雨棚个。

目前存在主要问题为站线路平面条件差，站坪长度不够，场地条件不能较好地满足吉图客专铁路接轨要求，车站已被城市建筑包围，衔接地场段较多，搬迁工程较大。

进站流线过长，旅客乘车极为不便。

由于站房位于站场端部，进站天桥与站场中心相差，造成旅客进站流线过长，旅客从候车室进站经过天桥到站台中心平均行走约，最远需要行走，旅客上车极为不便。

售票厅布局不合理，使用不便行包房面积偏小。

现有售票厅，旅客进出售票厅与排队购票方向形成垂直关系，造成流线交叉，经常出现拥挤混乱场面。

现有行包库房面积，而车站现日均办理行包万件，既有车站行包房已经不能满足日益增长行包到达发送需求。

站台雨棚视觉效果差。

无行包地道，联系不便。

由于既有车站没有地下行包通道，二站台三站台行包只能通过站台端头平过道绕行至基本站台，运输线路较长，联系不便，到发列车时站台上行包拖车与旅客混行，增加安全隐患。

客运配套服务设施不全。

旅客进出站必须经天桥地道，上下楼梯频繁，没有电梯等乘降设备，非常不方便，尤其对于行李较多老弱残疾旅客更为不便。

站外配套服务设施不全，无指定停车场，出租车私家车停放混乱，商贩随处叫卖，综合配套服务能力较差。

为满足市旅客运输需求，完善综合运输体系，年，铁道部及市政府提出对站进行改造。

目前，新建铁路至图们客运专线站站房改造项目预可行性研究报告已完成，沈阳铁路局铁三院已于年月完成了新建站房铁道部另立建设项目建筑方案设计，目前沈阳铁路局与市政府正在进行审查中。

为配合铁道部落实市站房改造，市铁路投资开发有限公司配合铁路完成了火车站东出口设计方案，完成火车站东出口广场规划土地拆迁等相关审批手续，完成了火车站东出口棚户区等部分区域拆迁工作。

火车站是市个重要交通枢纽，集中了城际铁路普速铁路公路客运公共交通出租车社会车辆及民航售票联检等多种交通方式，为配合市站房建设，通过统规划，联动发展策略，市铁路投资开发有限公司提出市换乘中心建设项目。

市换乘中心是集交通换乘休闲购物商务办公于体综合广场。

项目建成后，即能节省乘客出行时间，方便购物，同时在提升城市形象促进经济繁荣和城市可持续发展起到重要作用，为全面建设小康社会和谐社会提供有力支持。

项目建设必要性是满足市运输需求，完善综合运输体系需要。

枢纽是我国东北铁路网上较为重要枢纽之，衔接长图沈吉吉舒三条线四个方向，站为枢纽主要客运站，在市综合运输体系中具有重要地位和作用。

随着社会经济发展人民生活水平提高，居民出行次数将显著增加，根据预测，站年年旅客发送量分别将达到万人和万人，日均旅客发送量分别为人和人，最高聚集人数为人。

目前，站站房位于站场端部，进站流线过长，旅客进站极为不便候车面积行包房面积较小既有设备尚不完善。

站作为整个交通运输网络中重要节点，对市整个交通运输系统运行效率具有关键作用，站既有规模无法满足旅客运输需求。

为满足市旅客运输需求，完善综合运输体系，对站及配套设施改造，可提高铁路运输效率和服务质量。

市换乘中心建设，可将铁路客运与公路公交等有机融合，实现运输过程无缝衔接和零距离换乘，以促进综合协调高效运输体系形成。

是促进市旅游业发展需要。

市是中国优秀旅游城市国家级历史文化名城，旅游及相关产业发展水平居于省领先地位。

根据市旅游十五规划，到年，把市建设成为中国最佳旅游城市和具有定国际影响力热点旅游城市，旅游业总收入相当于全市生产总值左右，使市旅游成为富民强市主体经济之。

力争接待国内旅游者万人次，接待入境旅游者万人次。

近几年来，随着市旅游知名度不断提高，外宾港澳台旅游客流不断增加，到长白山北戴河秦皇岛北京大连西安海南带旅游旅客明显增多。

旅游旺季需加开至通辽山海关广州深圳香港昆明张家界长白山等地旅游专列。

快速便捷交通对旅游业贡献不言而喻，项目建成后服务水平将大幅提高，并将与公路城市公交等有机融合，为市旅游业发展提供重要交通保障，将极大地促进市旅游业发展。

是促进城市经济发展，实施长吉图先导区开发建设需要。

长吉图为图们江区域合作开发开放先导区，市地处省中最密集经济最发达中部地区，过境优势和区位优势明显，借助于长吉图先导区发展战略这契机，市经济发展也将面临前所未有材遇。

站是市经济发展重要基础设施，是城市文明窗口，换乘便捷运转高效客运系统也是城市风貌重要体现。

通过项目建设，可改善城市环境塑造城市形象，为市与周边地区沟通与协作提供便利交通条件，从而促进城市经济发展和长吉图先导区开发战略实施。

是贯彻可持续发展战略需要。

交通运输领域实施可持续发展战略，根本上就是要协调好交通与环境关系近期与远期关系需要和可能关系等，为经济社会全面发展创造更好条件。

科学发展观本质和核心是以人为本，区域发展应当把可持续性作为其重要发展战略，从根本上协调交通与环境关系，近期与远期关系，需要与可能关系，为市全面发展创造更好条件。

结合长吉城际铁路，客运专线及站房建设，建设换乘中心项目，既符合交通运输发展形势需要，又符合城市发展方向，是贯彻可持续发展战略需要。

综合分析，项目建设是必要。

项目概况项目拟建地点本项目建设地点位于市火车东出口地段。

即东临嫩江街，西接火车站，北起延安路，南至吉图线，占地面积。

主要建设规模及建设内容为配合铁道部沈阳铁路局建设至图们客运专线及站站房改造，站换乘中心主要建设公交服务设施长途客运站停车场休闲广场商贸区道路及扩建站东西口市政通道等配套服务设施，总建筑面积。

建设规模及建设内容具体详见下表建设规模及建设内容表表单位序号名称占地面积建筑面积备注交通服务设施部分公交出租公司站房栋三层停车场邮政等商务服务楼栋三层换乘中心客运站长途客运站栋三层长途客车停车场社会停车场出租车停车场其它车辆停车场休闲广场休闲广场地下停车场人防商场西站口至东站口市政通道长宾馆商业楼宾馆栋五层商业中心栋五层住宅区安置回迁住房等号居住区栋住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层公建用房二层道路及附属用地号居住区栋住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层公建用房二层道路及附属用地道路工程扩建四川街道路长扩建嫰江街道路长扩建辽宁路道路长新建辽北路道路长新建广场北路道路长新建广场南路道路长建筑面积合计主要建设条件符合国家有关政策。

本项目建设开发，符合国家宏观经济政策及铁道部规划，顺应市场经济发展大趋势，符合省情市情，顺民意，同时也符合以人为本和构筑和谐社会发展思路。

符合市城市总体规划。

通过本项目实施，可以带动周边土地开发利用，美化市容市貌，符合城市总体规划布局及发展规划。

利用项目周边城市基础设施条件。

项目区域内供电给水排水供热等公用工程基础设施条件可就近引入，能够满足项目建设要求。

项目实施进度项目建设期确定为年。

即年月起至年月止。

项目总投资资金筹措项目总投资万元，其中建设投资万元，流动资金万元。

在建设投资中建筑工程费万元设备及安装费万元工程建设其它费用万元预备费万元。

资金筹措项目建设投资万元，其中市政府减免各种配套费用万元，占建设投资其它资金万元，占建设投资，由市财政资金解决。

流动资金万元，由建设单位自筹。

投资计划建设投资第年投入万元，占建设投资第年投入万元，占建设投资。

主要技术经济指标主要技术经济指标表表序号指标名称单位指标备注建设规模占地面积建筑面积项目定员人人其中固定员工人，聘用保洁人员人绿化面积绿地率总投资万元建设投业发展提供重要交通保障，将极大地促进市旅游业发展。

互适性分析互适性主要是指项目建设能否为当地社会环境人文条件所接纳，以及当地政府居民支持项目存在与发展程度项目与当地社会环境互相适应关系。

不同利益群体对项目态度及参与程度。

棚户区居民和周边群众。

棚户区居民和周边群众是本项目直接收益者，项目建成后将彻底改变其居住条件和居住环境，极大满足其居住需求。

社会经济。

项目建设将促进地方经济发展，缩小与省内发达城市经济水平差距，有利于社会和经济稳定，符合国家产业政策，项目所在地社会环境人文条件适应项目建设与可持续发展。

地方政府。

项目实施得到了地方政府相关部门积极支持，对需要地方提供交通电力通信和供排水等基础设施条件给予了积极支持和配合，项目建成将极大改变城市面貌。

该项目与区域社会环境适应性。

个城市面貌不仅体现了其经济发展水平，还体现了种社会环境文化。

对市站房周边附属设施改造将使区域城市面貌焕然新，对营造优美和谐社会环境具有重要意义。

由此可见，本项目建设，当地社会环境人文条件以及当地政府居民支持项目存在与发展程度是较高，项目互适性是非常好。

社会风险分析风险因素分析本项目运输服务区休闲景观区商贸区站东西口市政通道道路扩建等配套服务设施建设，不产生有害物质，对周围居民及环境没有危害，基本上无社会风险。

有关搬迁居民搬迁，将按照省及市改造实施方案要求执行，实行实物安置与货币安置自愿选择原则，进行回迁安置或货币补偿，使搬迁居民在被搬迁安置后，与现有住房相比有较大幅度改善，生活水平有所提高。

同时对在拆迁过程中造成各种损失也将按照国家和地方规定予以补偿，不让被拆迁居民收到任何损失。

但是，搬迁工程存在定社会风险，主要表现在三个方面是搬迁风险。

由于本项目搬迁多为棚户区，棚户区居民中大多数是低保户和特困户，旦改造全面展开，可能会出现各种意想不到困难和问题，尤其表现在就业社会保障生活救济等方面。

被搬迁居民主观上有不愿意搬迁想法，但为了顾全大局，不得不搬迁，导致搬迁后生活不便日常生活费用支出增加，因此出现上访告状事件，给当地社会和政府带来不安定因素。

二是回迁安置管理风险。

回迁小区物业管理公共配套设施等若不能到位，同样会给回迁居民带来生活不便，居民由不稳定情绪，可能给社会带来不安定因素，也是种社会风险。

三是就业风险。

对于非住宅居民来讲，由于拆迁使现有生产或营业性企业被迫停止，需另行考虑就业途径。

能否找到合适岗位收入能否与现状持平或高于现状，将直接影响被拆迁居民切实利益，若不能得到妥善解决，也将带来社会风险。

风险防范措施关于搬迁工程可能带来社会风险，建议采取以下防范措施是要深入调查摸底，掌握群众基本生产生活情况，尤其是对特困群众情况要更清楚，以便有针对性地做好工作。

在具体工作中，要坚持人性化操作，实行阳光拆迁，体贴老百姓具体困难，倾听他们要求，既要保持政策连续性，又要考虑动迁者切身利益，着眼于实现好维护好发展好广大人民群众根本利益，杜绝违法行政和野蛮拆迁，按照国家和地方政府对搬迁补偿规定，将补偿资金足额发放到位。

搬迁时要把棚户区改造与社会保障工作结合起来，充分发挥社会救助体系功能，切实做好困难群众子女上学冬季取暖大病救助就业培训和就业安置等方面工作，使城市困难群众基本生活得到保障。

要通过棚户区改造，把改革开放成果惠及到老百姓身上。

二是做好回迁居民后续生活保障工作，新建回迁住宅小区要实行物业管理，由社区组织，房产部门街道办事处和物业公司实施，并提倡小区居民实行自助式物业