教育园区规划一中项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

高中阶段教育是学生个性形成自主发展关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。

注重培养学生自主学习自强自立和适应社会能力，克服应试教育倾向。

到年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。

根据经济社会发展需要，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。

加大中西部贫困地区高中阶段教育扶持力度。

逐步消除大班额。

全面提高普通高中学生综合素质。

深入推进课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定文理等各门课程学习。

创造条件开设丰富多彩选修课，提高课程选择性，促进学生全面而有个性发展。

积极开展研究性学习社区服务和社会实践。

建立科学教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。

建立学生发展指导制度，加强对学生理想心理学业等多方面指导。

推动普通高中多样化发展。

促进办学体制多样化，扩大优质资源。

推进培养模式多样化，满足不同潜质学生发展需要。

探索发现和培养创新人才途径。

鼓励普通高中办出特色。

鼓励有条件普通高中根据需要适当增加职业教育教学内容。

探索综合高中发展模式。

采取多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育。

，教育现代化在城市社会经济发展和全球化过程中有重要意义。

进入二十世纪后，教育在中国得到更大程度重视。

经济发展带来人口向城市集中，向经济发达地区集中，向宜居环境集中，已成为难以阻挡时代潮流。

现今趋势，农村学校招生困难资源闲置教师超编，教学难以组织，管理也很困难，因此，集中办教育办集中教育是经济社会发展必然趋势。

，县教育园区规划中是县教育园区起步工程，能为教育园区建设奠定雄厚基础。

规划中北临规划学府街，西至现状长陵公路，东靠教育园区学院路，南依园区敬贤街，用地规模约公顷。

，县教育发展规划就县教育事业发展远景规划提出了高中向园区集中初中向县城集中小学向中心校集中宏伟构想。

这构想立足当前，着眼长远，顺应经济社会及教育事业发展趋势，对整合全县教育资源，促进教育均衡化发展，提高教育整体水平，推动县同城化体化目标实现有十分重要战略意义和现实意义。

，根据县国民经济和社会发展十五规划县教育事业十五发展规划，十五期间，县高中入学率达以上，在县域内基本普及十二年教育。

从县现有高中阶段教育状况分布来看，县现有高中所，在校学生人，详见表。

县现状高中情况表学校名称办学方式教育阶段教师数量学生数量住宿情况备注县中单办高中高中全寄宿县二中完全中学初中半寄宿高中县五中完全中学初中半寄宿高中县六中完全中学初中全寄宿高中县职中职业高中高中全寄宿宏智中学单办中学高中全寄宿民办总计初中高中从表中可以看出，县域内现有所高中均分布在县城内，其中县二中县五中县六中为完全中学，整体来看，高中阶段教育教学资源学生生源不足，学校之间抢夺资源，无法形成良性竞争，不利于教学质量提高。

项目建设必要性县教育园区建设是经济社会发展必然趋势调查资料表明，县现有高中校舍已不能满足高中教育需求，随着教育事业发展和高中教育普及，今后几年初中毕业人数还将增多，校舍不足问题将会越来越严重。

因此，需要继续改建或新建校舍，以缓解校舍供需不足矛盾。

从县域高中学校整体布局和教育教学资源分布来看，县高中教育资源分布较为分散，学校规模小，影响了资源投入，不利于资源共享，整体上没有形成教育教学资源优化配置，从而影响了教育教学质量快速提高，也不能满足新课程改革要求。

改革开放三十年来，经济社会取得了长足发展，人民群众物质文化生活得到了极大改善，为教育事业发展带来了新活力和新机遇，也为教育事业发展提出了新课题和新挑战。

经济发展，生活水平提高，使人民群众追求优质教育愿望越来越强烈，县教育园区建设能极大消除城乡教育差别，大力推进县教育事业均衡发展，满足全县人民追求优质教育和公平教育需求。

县教育园区规划中建设能适应学生课程改革随着现代教育管理模式变革新课程改革推进以及素质教育综合要求不断提高，在目前和今后相当长段时间内，将面临系列亟待解决突出矛盾应试教育和素质教育两者兼顾压力日渐增大办学经济效益和社会效益并举瓶颈制约开始显现生源素质地区差异十分明显学校体制机制创新进入攻坚阶段，将会逐步触及些深层次矛盾人员流动性大，安全管理面临新问题教职员工民主法制意识不断增强，民主办学进程需要加快等等。

只有大力推动教育和谐建设，才能理顺关系妥善解决各种矛盾，克服前进中困难，从这个意义上讲，教育园区规划中建设对教育事业发展，对于县经济和社会发展，建构和谐社会，是十分必要。

县教育园区规划中建设是实现县教育园区建设关键环节规划中将建设成为县教学质量优良教学设施完善环境优美新型学校。

本项目建设将为县教育园区建设迈出扎实步，能大力地促进教育园区顺利建设。

综上所述，要使县乃至市教育事业得到可持续稳定发展，只有抓紧建设县教育园区，而规划中建设是县教育园区建设起步工程窗口工程，努力建设好规划中，改善办学条件，才能为县教育园区建设迈出胜利第步奠定好雄厚基础才能保证县教育园区建设顺利实施。

项目建设可行性符合国家宏观政策。

现阶段国家十分重视教育事业发展，国家正在制定国家中长期教育改革和发展规划纲要年，国家教育部也制定了系列政策支持教育事业发展，大幅度提升教职工待遇，这充分体现了国家对教育事业高度重视和大力支持。

县教育园区是县战略发展规划中确定八大园区之。

规划中为县教育园区建设窗口工程，该工程用地为县战略发展规划确定教育用地。

县教育园区规划中建设已取得县政府和县教育局大力支持，市教育局也对县教育园区规划中建设充满信心。

项目建设符合县战略发展规划和总体规划要求。

经过初步可行性研究，县教育园区规划中建设项目可获得良好社会效益并为县教育园区建设奠定基础。

第四章建设条件项目选址项目用地位于市县苏店镇县六中南部，北临规划学府街，西至现状长陵公路，东靠园区学院路，南依园区敬贤街，用地规模约公顷。

项目地块是县战略发展规划确定教育园区发展用地，交通条件优越，地势平坦，周边主要为现状村民住宅用地，并有现状县六中为依托，有利于学校教学工作开展。

四周自然环境良好，因此项目选址是合适。

自然条件气象县县域气候属温带大陆性季风气候，四季分明，冬长夏短，春长秋短。

气候温和，雨热同季，春干多风，夏热多雨，秋凉早霜，冬冷干燥。

境内气候垂直变化不太明显。

春季月份，气温上升速度较快，受季风影响，冷空气活动频繁，气温不稳定，多风，干旱频率较大，平均降水量毫米，约占全年降水量。

夏季月份，气温较高，受夏季风控制，多刮南风，雨量多集中在此季，约占年降水量以上，以雷阵雨较多，常有风雹灾害发生。

秋季月份，季风开始转换，雨量逐渐减少，约占全年降水量，天气多晴天，气温冷暖适中，日温差较大，大部分地区在月上旬出现初霜冻。

冬季月份，冬季风盛行，多刮西北风，冷空气活动频繁，气候寒冷干燥，多晴天，降水量约占年降水量。

夏季雨量偏为集中，全年平均气温为，具体情况如下最冷月月平均温度平川山区最热月七月平均温度平川投资估算规划中投资估算表序号项目单位数量单价元合价万元备注工程建设费后勤楼砖混风雨操场米标准塑胶跑道座网球篮球乒乓球食堂框架教学楼框架办公楼框架学生宿舍砖混绿化停车场地面硬化道路室外管网综合造价建筑造价二其它费用费率建设单位管理费总投资工程监理费勘查费设计费可研编制费三预备费二四总投资二三备注此投资估算不包括征地费在内。

资金筹措本项目总投资万元不包括征地费用，建设资金由县财政解决。

第十二章项目性质投资风险及机遇分析项目性质分析拟建项目所用土地由当地政府拨付，在对项目进行经济核算时土地使用成本不计入费用另外，县政府根据园区规模核定教师编制，拨付教师基本工资福利。

该项目属公益性项目，政府对土地及资金投入不入股不分红。

因此，该项目属纯公办性质，即由政府负责园区经费。

项目这种性质体现了政府关注教育投资，尤其是关注中学阶段教育，有利于教育事业快速发展，有利于提高政府相关部门对教育办学监督与管理，有利于学校稳定健康运行，体现了国家对教育事业关注与关心。

融资风险分析如果拟建项目采用政府投资方式融资，则融资风险较小，给项目前期筹资和营运管理带来方便。

但项目内部收益率较低，属于公益性项目投资。

教师招聘风险分析拟建项目办成后现状县中进行整体搬迁，教师和学生都有稳定来源。

规划中属公立学校，学校内教职员工享有国家正式教师编制，享受国家教师待遇，则不存在教师招聘风险问题，在学校扩大规模后可以选拔当地优秀高中教师或从外地招聘优秀高中教师。

校园内教师工资福利有保障，失业压力小。

招生风险及生源稳定性分析所谓招生风险是指规划中在开始运营以后能否招到计划学生数量风险。

由对县高中阶段教育现状分析可知，学校生源首先由现状县中整体搬迁，并且在条件成熟后以县县域内初中毕业生作为保证。

根据县教育局对年初中毕业生预测，扣除流失生，预计年全县初中毕业生人数均在人以上。

县教育园区规划中经费由政府负责，学生学费从今年起减免，以后逐年减免，最后实现全部免除学费，学生只需交纳必要住宿费和伙食费。

这种利民惠民办学方式，可以保证规划中招生数量稳定，保证县教育园区能够发挥应有潜力，促进县，乃至更大区域教育事业改革与发展。

项目经济评价依据国家发改委建设部颁布建设项目评价方法与参数第三版规定及有关政策法规进行计算和分析。

本项目属非经营性教育投资项目。

第十三章项目社会效益评价随着经济快速发展，社会不断进步，人们求知欲望不断增强，各级政府顺应经济社会发展潮流，也越来越重视教育事业，建设和改善中小学教育基础设施是当今社会发展需要，教育环境优劣直接体现当地经济及文化发展水平，本项目建设是当地政府以人为本和构建和谐社会重要体现。

本项目建设有利于贯彻科教兴市战略，是发展当地教育事业必然要求，是县人民共同愿望。

本项目建设有利于促进县教育园区建设顺利实施，将进步提高教育质量，更好地开展文体等各项活动，有利于素质教育，全面提高学生素质。

本项目建设有利于提升学校品位。

项目建成后将能够作为县教育园区建设示范窗口，成为县教育园区宣传名片。

能够快速提高县教育教学水平，促进县人才培养和引进，促进县教育事业十五规划实施促使县教育教学事业走向良性发展道路，学校建成后学生学习环境将得到极大改善，可以在绿色校园氛围中健康成长，学校布局合理功能齐全环境优美成为高档次品位流校园，不但可以牢牢吸引住本县学生，而且还可以吸引更多本县外优质学生来本校就读。

有利于学校进步提高教育质量，更好地开展文体等各项活动，有利于素质教育，全面提高学生素质。

项目建成后，将促进学校周边地区经济社会发展，改善周边居民生活条件从长远来看，也能够促进农村人口向城镇转移，符合国家经济社会发展总体趋势，同时为县招商引资创造良好社会环境，能够促进外地资本落户，共同完成县产业结构调整。

所以，该项目建成后能够大大推动县域经济发展。

拟建教育园区项目势必成为个功在当代，利在千秋