断裂带东侧山西陆台太行山断裂带石家庄凹陷和冀中鼻状突起带。历经沧桑变化，形成了海河支系滹沱河冲积平原。其地势西高东低，以坡降逐渐倾斜，属典型山前倾斜平原地貌。本项目区土壤以轻壤质土为主，土类统属褐土和潮土两大土类，土层深厚，土体构型上松下紧，据年土壤普查，有机质含量，全氮含量，碱性氮㎎，速效磷㎎，速效钾㎎，属中上等肥力耕地，土壤值，能适合多种作物生长。自然灾害状况项目区农业自然灾害主要有旱风雹低温连阴雨干热风虫害，给农业生产造成不同程度损失。改革开放以来经过多年开展植树造林改良土壤兴建水利，较大程度地减少了自然灾害损失，做到了平年丰收，轻灾年减产影响小。具体灾害发生情况如下旱灾春旱，般出现在月份，春旱影响小麦返青拔节抽穗灌浆，贻误春播作物播种夏旱，般出现在月份，影响作物生长，造成减产伏旱般出现在月份，造成农作物减产。风雹灾近年来共发生风冰雹灾次，般以月份居多，每年都有不同程度地发生，影响小麦灌浆，迫使小麦提前脱水而影响产量。雹灾般从西北到东南移动，范围较小。风雹灾害极为严重时，可使农作物倒伏断株果实脱落。社会经济状况人口及劳动力项目区所涉及南楼乡厢同村和北早现乡东房头村和小客村，共有农业人口人，其中农业劳动力为人。充裕劳动力资源能够满足开发治理工作需要。土地利用现状项目区总面积为亩，其中耕地面积亩，均为中低产田，这次立项实施亩。项目区小麦种植面积亩，玉米种植面积亩，其他作物种植面积亩，作物复种指数达到，年四季没有闲置。但是农田水利设施老化，水资源利用率较低。农业生产状况项目区农作物以小麦和玉米为主，小麦种植面积亩，单产，玉米种植面积亩，单产，其它作物种植面积亩，单产，粮食平均年产量万。项目区农业生产机械化程度较高，在小麦玉米生产上，耕种收运基本实现了机械化，机械化率已达到以上。但是现有家户土地分散经营体制，规模小，成本高，严重制约着农业生产能力提高。地方财政与农民收入项目区年南楼乡财政收入万元，农民人均收入为元，北早现乡财政收入万元，农民人均收入为元。农业科技服务体系状况近年来，正定县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训推广了小麦节水高效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随着社会经济发展和农业科学技术推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平占以上，广大群众形成了学科学讲科学用科学良好氛围。正定县与中国农科院河北农科院河北农大等科研单位和大专院校建立了长期密切合作关系，县有技术推广站，乡有技术服务站，各村都有农业技术员，农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。产品市场与供需初步研究与分析项目区当前主要农产品是小麦和玉米，年产小麦万，玉米万，其它作物万，合计粮食总产量万。除部分自产自用外，大部分可用于外销。国际国内市场近年来，世界粮食产量急剧下降，在近年中有年低于消费量，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，产不足消状况仍未改变，粮食供求持续偏紧局面短期内难以扭转。在国内，种植结构调整引起粮食种植面积尤其是高产作物面积锐减，造成粮食产量连年下降，同时，人民生活水平日益提高，肉禽蛋奶鱼消费增长迅速，促进畜牧业快速发展，造成饲料用粮需求增大，粮食供需形成巨大缺口。本地市场正定县努力发挥农业资源和区位优势，突出特色，大力推进种植结构战略性调整，大力发展畜牧养殖产业，粮食需求量增长迅速。产品市场竞争力分析正定县是优质小麦适生区，小麦种植面积大，单产水平高，品质优，生产成本低，各类优质小麦均可满足高档食品生产要求，对服务省会提高农业产业化水平具有重要意义。玉米是畜牧养殖主要饲料和医药生产重要原料，依托省会石家庄医药生产基地建设，市场销售前景广阔。基础设施田间工程现状水利项目区内现有机井眼，均为浅井，其中眼已报废，需要更新眼机井出水量较小，部分水泵老化失修，浇地浪费工时现象严重，需要修复配套其余眼能继续使用。项目区农田灌溉依靠地表垄沟，占地较多，土质为沙性土壤，渗漏严重，造成水资源和土地资源严重浪费，灌溉水利用系数仅为。农业项目区道路绝大部分为土路，高低坑洼不平，雨后泥泞难行，影响农业生产和农民生活。路面宽度，不适于大型农机通行作业。部分农田不同程度地存在坡度不合理现象，造成浇地困难问题。农田土壤有机质含量偏低，影响粮食品质和产量。林业项目区内树木很少，林木覆盖率较低，失去农田防护作用，农作物抵御风灾能力较低，遇大风等气象灾害天气易造成大面积减产。农业机械及农机服务设施项目区现有大中型拖拉机台，小型拖拉机台，其它农机具台。拖拉机和三轮车农闲时用于搞运输，在秋收和麦收季节用于农田作业，机械作业率能够达到。两个乡均设有农机服务公司，公司人员经培训上岗，有较高技术水平，深受农民欢迎。农电现状项目区现有变压器台，高压线，低压线。由于使用时间较长且缺少必要维护，配电设施陈旧，部分线路已经老化，存在安全隐患，供电保证率较低，电损较大，不能满足农业用电要求。科技现状项目区农民缺乏现代农业技术知识，直沿用传统技术进行农业生产，灌溉多采用大水漫灌方式，生产效率低下，资源浪费严重，影响新农村建设和发展。农民盼望通过农业技术培训，提高耕作技能，实现科学种地，增加农业收入。三项目建设必要性及可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农业基础设施薄弱项目区农业基础设施老化失修，机井配套不完善，土垄沟灌溉渗漏严重，亩均用水量居高不下，导致地下水位持续下降，机井报废，加大农业生产成本，造成水资源和能源巨大浪费，严重制约生产能力提升，影响农业可持续发展。土地平整度差，不利于灌溉。农田灌溉沿用土垄沟大水漫灌，费工费电，水资源渗漏严重。现有农路为土路，路面狭窄且坑洼不平，雨天泥泞无法通行，直接影响农业生产和群众生活。二水资源短缺正定县在全省属地下水较丰富地区，但是多年来干旱少雨，地下水采多补少问题也十分突出。水资源短缺，地下水位持续下降，造成农田灌溉提水设备新打换代频繁，资金投入加大，灌溉成本不断增加。三粮食种植效益偏低农业本身就是弱势产业，而粮食生产又是农业中收益最低行业。近几年来，粮食价格有了较大提高，国家实行了粮食直补良种补贴等系列惠农政策，但产出效益偏低，农民种粮积极性受挫。四粮食生产使用技术有待提高近几年来，正定县粮食单产水平提升，主要来源于育种科技成果化肥改进和农机农技社会化服务体系支撑。而在栽培技术耕作制度方面没有大突破是种植形式延续多年，农作物光热利用率低，玉米行距不适应机械化收获二是沿用多年不变土垄沟灌溉方式，水资源利用浪费严重三是耕地连续多年只浅旋不深耕，耕作层变薄，农作物抗风能力下降，草害病虫害逐年加重，造成粮食生产效益徘徊不前。五现有农村经营体制制约随着我国社会经济不断发展，粮食生产已经不是农民主要收入来源，现有农村家户土地分散经营体制，规模小风险大受益低，直接影响了生产要素优化组合和资源合理配置，严重制约了区域化布局专业化生产规模化经营农业现代化发展。项目建设必要性与可行性项目建设必要性为深入贯彻落实党十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定和中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见有关精神，根据年全国农业综合开发工作会议关于农业综合开发切实做到„两个聚焦‟重要部署，是资金安排要向高标准农田建设聚焦二是项目布局要向粮食主产区聚焦，必须坚持国内实现粮食基本自给方针，稳定发展粮食生产，重点向个粮食主产省倾斜，需要进步加大土地治理中低产田改造项目投入力度。通过中低产田改造项目，加强农田基础设施建设改善农业生产条件，推广新品种新技术，发展优质特色农业，对推动项目区农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。通过中低产田改造项目，依靠科技发展，调整农业种植结构，改善农田环境，实现粮食作物高产稳产，极大提高农业生产经济效益社会效益和生态效益，是提高项目区农业效益增加农民收入和提高农民群众生活水平重要举措。正定县中低产田改造项目，符合我国国民经济和社会发展宏观政策要求，是县委县政府加快调整农业结构推进农业产业化经营和社会主义新农村建设项战略决策，是落实全国农业综合开发工作会议精神具础设施建设步到位，由大水漫灌浇地到全部改为管道节水，品种由低劣到调整结构高效种植，由家户小农经济到面向市场产业化经营农业生产主要环节机械化作业率达到以上，生产条件改善必将节约农村生产力，降低劳动强度，提高劳动生产率，可为农村腾出更多劳动力，从事农业产业化和乡镇企业生产，以农业开发带动二三产业发展项目区农民科技文化素质明显增强，项目科技含量进步增加，经济效益大幅度增长与项目开发前相比，项目区每年可新增粮食生产能力万，增加了社会有效供给，使农民增收农村稳定，还可以巩固完善农村承包经营机制，密切党群干群关系，促进社会稳定。生态效益项目栽植株树木构成农田防护林，防护面积亩，提高林木覆盖率个百分点。有效改善农田小气候，降低风速，增加空气湿度，减少蒸发，降低蒸腾，减少水土流失，有利于农作物高产稳产高效，实现小灾无害大灾轻害防护目标。经济财务评价本项目主要建设内容为管道输水灌溉工程，工程面积亩。根据工程估算，项目总投资为万元，其中主体工程投资万元，平均亩投资元。经济效益计算经济效益分析按动态法计算。主要计算指标包括财务净现值经济效益费用比投资回收期和财务内部收益率。经济分析期管灌采用年，分析期内基准收益率取，计算工程经济指标。财务净现值动态反映项目在计算期内获利能力，拟建土地治理项目财务净现值应大于。财务净现值按下式计算式中经济分析期，经济分析期内年数，第年净现金流量，贴现率财务内部收益率反映项目投入可能取得最大盈利率，土地治理项目基准收益率暂定为。当时，工程获得经济效益报酬率可按下式计算式中基准收益率经济分析期年数，工程年效益工程年费用，工程总投资经济效益费用比指项目收益和成本比值，土地治理项目计算期暂定为年含建设期和效益发挥期。经济效益费用比按下式计算式中经济效益费用比，其余符号意义同前。投资回收期般从建设开始年算起，基准投资回收期暂定为年。累计折现值出现正值年数值当年净现金流量折现值上年累计折现值绝对经济效益分析各项经济指标计算结果见表工程效益分析表表项目实施后财务净现值大于，经济效益费用比高于，财务内部收益率高于基准收益率，具有明显财务经济环境和社会效益，是个利国利民，促进区域经济发展好项目。工程形式财务净现值万元财务内部收益率经济效益费用比投资回收期年管灌九组织实施和运行管护组织机构设置为了保证项目顺利实施，本项目分县乡村三级管理，由县农业开发办公室具体负责项目协调统筹服务工作。具体是下达项目计划，制定建设标准，招标采购项目物资，督促项目实施，根据项目进度与财政紧密配合，及时拨付资金等工作。乡村建立农业开发领导小组，由行政把手挂帅，并明确专人负责。组织施工队，组织发动群众按县农发办下达计划具体实施。运行管护为保证项目工程长期发挥作用，