海关业务大楼项目可行性研究报告投资建议书doc文档（81页）

规模宏大渭北帝王陵墓群，展盛唐雄风，是中国封建皇室宫廷文化缩影。

少华山石鼓山天留山森林公园青翠灵秀，层峦叠嶂，奇峰幽谷岩洞溪流原始植被及花草树木飞禽走兽尽入眼底，美不胜收。

渭南市经济社会发展概况经济发展现状改革开放以来，渭南经济持续快速发展，特别是十五规划实施以来，全市生产总值年均增长以上。

年，全市上下在市委坚强领导下，以项目建设为抓手，加快推进新型工业化城镇化和农业现代化，经济社会持续较快发展，呈现出增势强劲结构优化效益提升民生改善良好格局。

全市生产总值实现亿元，增长，完成年预期亿元。

其中第产业完成亿元，增长第二产业完成亿元，增长第三产业完成亿元，增长。

全社会固定资产投资完成亿元，增长，增幅居全省第。

其中城镇固定资产投资完成亿元，增长。

全市财政总收入完成亿元，增长地方财政收入完成亿元，占年预算亿元，增长。

十二五经济发展规划渭南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出，十二五时期全市经济社会发展指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，以加快发展富民强市为主题，以调整经济结构转变发展方式为主线，以提高综合实力和城乡居民收入为目标，推进改革开放和科技创新，强化产业支撑项目带动招商引资和全民创业，实现新型工业化城镇化农业现代化文化旅游产业化和信息化融合发展，全面加强执政能力发展环境生态文明和谐社会建设，努力建设开放繁荣和谐富裕宜居宜业新渭南。

经济社会预期目标是到年，全市经济实力明显增强，基础设施和生态环境持续改善，城镇化和工业化快速推进，基本公共服务和人民生活水平显著提高，秦东城市群格局基本形成，成为全省和关天经济区重要增长极，进入全省中等偏上发展行列，为实现全面小康奠定坚实基础。

综合实力实现新跨越。

生产总值年均增长左右，总量突破亿元。

人均达到万元，达到全省平均水平以上。

财政总收入达到亿元，地方收入达到亿元以上，年均增长以上。

全社会固定资产投资累计完成亿左右，全社会消费品零售总额达到亿元以上。

结构调整迈出新步伐。

高新技术新兴产业突破发展，现代农业现代服务业加速提升，三次产业比例调整为。

工业增加值达到亿元以上，年均增长。

创新能力增强，全社会科技经费投入占比重达到。

非公有制经济比重达到左右。

城镇建设取得新突破。

渭南中心城市实现组团扩张空间扩大，向百万人口大城市迈进。

城五创取得阶段性成效。

县域中心城市和重点小城镇产业人口等要素聚集和综合承载力增强。

全市城镇化率达到左右，赶上全省平均水平。

人民生活达到新水平。

城镇居民可支配收入达到元农民人均纯收入达到元左右。

农村贫困人口较年减少半。

城市人均住房面积达到平方米以上，基本消除棚户区。

全市转移农村居民进城万人，城镇登记失业率控制在以内。

和谐社会得到新提升。

完善城乡公共服务，基本建成城乡体化社会保障体系。

高中阶段教育毛入学率达到，主要劳动力平均受教育年限达到年。

总人口万人左右，自然增长率年均控制在以内。

社会管理和民主法制更加健全，不稳定不和谐因素减少到最低程度，社会更加安定祥和。

生态环境呈现新景象。

建成黄渭洛河和秦岭北麓渭北沟壑生态景观，森林覆盖率达到以上，城市人均绿地达到平方米左右。

渭洛河入黄水质达到四类标准，主要污染物排放量有效控制，城市空气质量好于二级标准。

污水处理率达到，工业废弃物综合利用率达到，万元能耗累计下降以上。

十二五期间突出做大做强六大产业集群做大做强煤及煤化工。

坚持循环模式和清洁生产，以煤化体化煤油气综合循环利用为主攻方向，重点实施合阳万吨白水万吨煤田开发，年原煤产能达到万吨。

建设渭化陕化集团和蒲城三大煤化工基地，加快甲醇制烯烃技术研发和产业化，大力开发甲醇二甲醚烯烃醋酸醋酐丁二醇丙烯酰胺等精细化工产品，完善煤制油气煤制醇烃煤制醋酸等产业链。

重点实施韩城万吨焦化煤层气开发及陕化节能减排渭化双醋联产及蒲城万吨二甲醚万吨烯烃等项目。

整合提升有色冶金和建材。

以韩城龙门钢铁集团为龙头，加快资源整合和并购重组，开发和扩大特种优质钢产品，实施焦炉煤气余热循环利用工程，建设西部千万吨钢城。

以金堆城钼业集团为龙头，建设钼及钼化工钼合金产业聚集区，以及研发质检等服务中心，打造中国钼谷。

加大黄金中深部探矿增储力度，支持采用先进工艺，提高尾矿伴生矿回收及循环利用水平，促进黄金产业向研发加工交易等转型。

依托澄城铝电联营产业链，实施万吨电解铝万吨铝基合金及板带材铝型材项目。

大力发展以煤矸石粉煤灰建筑渣土石材废料及冶金化工废渣为原料新型建材，建设绿色建材城。

大力发展先进装备制造。

以高端化和重型化为方向，以研制总装为核心，重点发展土方机械冷热连轧凹版印刷机械专用电容器等特色产品，开发引进新型煤化工装备垃圾资源化环保设备高档纺织机械森林园艺设备柔性印刷农业机械等制造业，完善零部件加工技工培训维护检修等配套产业，加速产业聚集，形成产业集群，构建中国西部重要先进制造业基地。

培育壮大新能源新材料。

加快光机电体化工程，完善硅材料光伏玻璃光伏照明装备制造产业链，建设澄城太阳城。

依托拓日新能源，建设陕煤集团西安重装渭南光电产业园，实施兆瓦半导体照明铜铟镓硒太阳能电池及舜天能源高能蓄电池超轻型电动车磁悬浮电机研发等项目，发展醇醚燃料。

推进潼关合阳韩城白水风能发电及富平蒲城生物质发电。

面向电子航空等领域，重点发展钼铝镁合金等特种材料，积极开发先进复合材料硅材料和新型功能材料。

积极发展航空产业。

大力支持社会力量发展通航产业，着眼与国家大航空接轨，以通用飞机研发制造为主导，以打造空港货运物流基地为突破口，加快蒲城内府通用机场建设。

重点引进精密仪表航空材料输变电器等高端制造业，培育试飞维修飞行培训低空游览航空邮递通航节会等航空服务业，高起点推进和建设亿元产值通航飞机制造航空物流航空旅游为体通航试点园区。

改造提升轻纺电子和食品加工。

围绕振兴纺织，加快与沿海地区服装加工研发设计外贸加工等产业或企业实施战略联盟，多元化开发高纺面料精纺涤棉醋酸纤维等纺织品，建设轻纺产业聚集区。

以粮油果菜奶畜加工等产业为重点，推进食品企业加快品牌建设和技改扩能，大力开发文化名酒特色饮料以及营养保健品有机食品等，引进发展航空食品和旅行食品，打造西安大都市圈特色大厨房。

积极发展电子信息产业，做大做强电子产业孵化基地，巩固液晶显示材料优势。

大力发展生物制药，开发天然药物现代中药医药保健品以及绿色农药有机肥料。

着力提升潼关金饰华州皮影富平陶瓷石刻及家具装饰旅游纪念品加工等工艺美术产业，壮大以大唐花炮为品牌花炮产业。

渭南市进出口贸易发展情况自年我市首次实现自营创汇万美元开始，外贸进出口每年均以较高速度递增，年自营出口便突破了万美元达万美元，年达亿美元，列全省第二位仅次于西安市。

近五年来，渭南累计外贸进出口亿美元，其中地产外贸出口累计亿元，进口亿美元。

另据商检部门提供数据，我市年出口商品报检批次批，货值亿美元年报检批次批，货值亿美元年报检批次批，货值亿美元。

我市报检占全省出境总批次，占全省出境总货值，进出口发展势头强劲。

另外，自年全市首家自营进出口企业诞生至年各类进出口企业上升至近家，出现批进出口上规模龙头企业出口市场不断扩大，渭南市产品已出口美国日本东南亚欧盟等多个国家和地区，并以每年增长速度不断向新市场拓展。

主要出口产品临时设施费按陕西省工程建设其他费用定额指标估算，费率为根据计投资号文件，不考虑价差预备费本工程项目暂不计取建设期贷款利息不考虑土地使用费固定资产投资方向调节税。

本估算包含建筑物内部装修，单不涉及办公家具购购臵费用基本预备费按第二部分费用之和计算。

估算结果项目总投资万元，其中工程费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。

详见投资估算表附表。

资金筹措项目总投资万元，资金筹措方案为由市级地方财政全额承担。

资金投入计划年使用资金万元，占总投资年使用资金万元，占总投资第十章社会评价项目社会影响分析社会评价从以人为本原则出发，研究拟建项目社会影响分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。

本项目建设必然影响到周边区域社会与经济发展，包括产生正面影响通常称为社会效益和负面影响。

与项目关系密切主要群体分析根据项目建成后对各地区影响程度不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区。

其中，直接影响区为项目建设区，间接影响区为项目建设区辐射范围内。

与项目关系密切主要群体分析包括项目建设涉及到被征土地被拆迁房屋农民，他们利益受到定损害，如果补偿合理则主要是受益者。

本项目涉及征地亩，该地块已经被城市开发公司储备征收过，区域农民利益已经得到很好妥善处理，农民得到了比较满意土地补偿。

项目建设涉及到渭南市地方政府及城投开发公司，二者在项目建设过程中起作用不同，得到利益和损失利益各不相同。

但是，项目建设将促进周边区域社会经济迅速发展，地方政府和公司均是受益者。

主要社会效益分析由于该项目为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得社会效益进行评估。

根据项目性质和特点，分析项目对渭南经济发展社会发展及各建设单位带来效益。

突出渭南中心城市地位，强化对外开放职能该项目建成后，必将有力强化渭南作为秦晋豫金三角区中心城市主导地位，突出渭南在该区域外贸主导地位。

势必将周边些城市进出口业务吸引过来，从而带动地方经济发展。

繁荣地方经济，取得较大社会经济效益项目建成后，可以提高渭南各主要涉外企业通关效率，极大地减少由于在周边其他海关通关而产生不必要运输交通等成本，同时极大地减少了通关时间，提高了效率，也就降低了政府企业运营成本，从而能够极大地促进地方经济发展。

使丰富矿产资源农副产品等转化为商品，进入国际市场。

提高群众生活质量水平，带动特色农业和旅游业等迅速发展，从而促进项目影响区域经济繁荣。

扩大就业，促进社会综合事业发展随着渭南海关业务逐渐兴起和后续发展，将为社会就业提供更多机会，发挥更大经济和社会效益。

扩大就业，为扩大渭南市就业率提供定程度帮助。

完善开发区市级机关办公区块建设，有利于提高周边地块经济价值，改善开发区整体建成环境本项目坐落于渭南市北部中心区，周边均为市级机关办公区。

项目建成后，将为渭南经济发展添砖加瓦，贡献自己力量。

项目与所在地互适性分析渭南市北部中心区是正在建设未来城市中心区，项目用地区域是未来商务办公中心，是渭南市最集中而成规模办公区域。

而本规划项目也是以行政办公为主二者在用地性质上几乎完全致此外，项目周边渭南日报社等也是行政办公性质地块，因此，该项目与所在地互适性是非常良好。

项目建设单位是项目直接受益者，因其区位优越，对外交通运输条件便捷。

项目建成后，本地块及周边区域基础设施将得到改善，有利于社会与经济发展，有利于提高周边区域地段价值，改善市民生活环境。

因此，得到渭南市政府积极支持，当地居民积极参与项目实施，项目所在地社会环境人文条件适应项目建设与可持续性发展。

项目建设单位在土地占用过程中，应与当地