海头中心渔港建设工程项目可行性研究报告投资建议书doc文档（65页）

另外，通过疏浚和拓宽港池和航道，大大提高了渔船靠泊作业和进出港能力，有效地保证了渔船生产和进出渔港安全，同时还缩减了渔船进出港时间，增加了渔船捕捞生产作业时间，为渔民安全生产和有效生产提供了切实可靠保障。

因此，建设海头中心渔港正是解决码头泊位紧张，缓解渔船靠泊压力，扩大港池停泊面积，改善渔船作业环境有效办法，同时也是确保渔民生命财产安全，提高渔船生产作业效率，促进渔业生产进步发展根本性措施。

项目建设是安置转产转业渔民，保障渔民基本利益，推进渔业产业结构调整需要当前我国海洋渔业面临着诸多困难，这是长期以来渔业经济结构发展不平衡原因造成。

进入二十世纪后，我国渔业经济进入了个新发展阶段，而过强捕捞能力与脆弱渔业资源基础之间矛盾却越来越突出，渔业经济效益下滑，渔民收入增长缓慢。

从当前捕捞业面临现实条件看，渔业资源短期内不可能得到较好恢复，为此，国家各有关部门陆续出台了系列扶持捕捞渔民转产转业推进渔业产业结构进行调整优惠政策，如鼓励发展水产品养殖加工流通及渔业相关产业，以延长渔业产业链。

因此，扩建海头中心渔港，完善渔港基础设施，促进渔港经济发展多元化，正是拓展捕捞渔民就业门路，实现渔民收入稳定增长，保持渔区社会稳定有效载体。

项目建设是构建渔港经济体系，推进渔区城镇化建设，实现渔港经济可持续性发展需要渔港是海洋渔业生产后勤基地，是渔船安全避风渔货集散渔民休整加工贸易和生产补给场所，由于历史原因，我国大部分渔港经济单，渔港潜在巨大作用没有得到充分发挥，其经济效益和社会效益受到严重制约。

随着我国加入后，市场进步开放，水产品市场竞争更加激烈，我国传统粗加工水产品已不适应国际市场，因此要开拓市场，实现我国水产品出口大幅增长，必须建设个具有综合功能，技术先进渔港经济体系。

为提升渔港配套功能，充分发挥渔港经济和社会效益，应着力把渔港建设成为集渔船避风与补给渔业生产休整水产品加工和流通渔业休闲和旅游等多种功能为体渔业产业化基地，使渔港成为渔区社会经济和文化活动中心，以实现渔港可持续性发展。

海头中心渔港作为国家级中心渔港，同时也是苏北个重要群众渔港，具有得天独厚区位优势和渔业基础优势，渔港扩建有利于进步推动渔区城镇化建设和港区二三产业及休闲渔业发展，为实现渔港经济可持续性发展提供有力保障。

综上所述，对海头中心渔港进行建设，完善其生产作业条件，提升渔港配套功能，将渔区城镇化建设与渔业产业化调整有机结合，完全符合国家对渔业产业结构进行调整基本政策，对促进当地渔业多元化和可持续发展振兴地方经济保障渔业生产和渔民生命财产安全安置转产转业渔民提高渔民生活水平等具有重要意义，因此项目建设是十分必要和迫切。

第三章自然条件分析及评价气象本地区气候是以季风气候为背景，属温暖带向北亚热带过渡区，为海洋性和大陆性双重影响气候。

受海洋调节影响，冬无严寒，夏无酷暑，气候温暖湿润。

根据赣榆县气象站年实测资料统计，本地区气象条件如下气温多年平均气温极端最高气温极端最低气温日最高气温年平均天数天降水多年平均降水量毫米年最多降水量毫米年日最大降水量毫米降水大多集中在月份，占全年降水量，月到下年月降水量很少，仅占全年。

全年日降水量毫米天数平均为天。

风况据赣榆县气象站资料统计，常风向为，频率，次常风向为，频率强风向为，最大风速，次强风向为，最大风速平均风速以最大，其值为。

本地受季风影响显著，夏季风向多为或风，冬季受寒潮影响以或风为主。

年逐时自记风速资料统计结果见表。

风资料统计表表风向频率最大风速平均风速风向频率最大风速平均风速雾况多年平均雾日数为天按每天有雾就算天。

冰况本港为常年不冻港。

相对湿度年平均相对湿度为。

工程水文内河水文龙王河属沂沭泗流域滨海诸小河，发源于鲁东南低山丘陵区，因受地形控制，多呈东西方向，长度较短。

龙王河上游有条大支流，起源于山东省五莲南麓莒南县文疃横山南坡石河峪，自北向南经相邸水库相邸壮岗流入江苏省赣榆县境内，龙王河主支流在石堰闸北汇流后又转向东南，经石堰朱汪龙王庙至海头镇东南朱蓬口入海。

龙王河干流全长公里，流域面积平方公里，其中赣榆县境内长公里，面积平方公里。

龙王河是赣榆地区主要排洪干河之，苏鲁两省在龙王河上游干支流上共建中型水库座，小型水库座，控制积水面积平方公里，总库容亿立方米，有效地削减了洪峰流量。

流域内由于暴雨比较集中，上游来水量较大，流速较快。

根据龙王河朱汪站实测资料朱汪站建于年，该站到朱蓬口海口距离为公里，龙王河内河水文特征值如下年最大流量立方米秒枯水期流量立方米秒年平均流量立方米秒年平均径流总量亿立方米海洋水文潮汐潮流潮汐本海区潮汐类型属不正规半日潮，属强潮海区，潮差较大。

般情况下，潮汐平均历时为小时分，其中，涨潮历时小时多，落潮历时小时多，高潮憩流分钟，低潮憩流多分钟。

潮位在年中般以冬至至雨水间最低，立秋至秋分间最高。

春分和秋分时日潮不等现象最显著，夏至和冬至时日潮不等现象最小。

潮流根据实际观测结果年月日日在港区附近米及米水深处分别进行了个点定点全潮连续观测，潮流基本为旋转流，受地形影响，潮流具有往复流性质，在米处，涨潮流向为，落潮流向为在米处，涨潮流向为，落潮流向为。

涨潮流速大于落潮流速，实测最大涨潮流速米秒，实测最大落潮流速米秒，米处流速明显大于米处流速，在流速垂线分布上，最大平均流速出现在水面以下倍水深和中间水深处。

潮位特征值黄海基准面，下同最高潮位米最低潮位米平均高潮位米平均低潮位米平均潮位米平均潮差米设计水位设计高水位米设计低水位米极端高水位米极端低水位米乘潮水位本港乘潮水位详见表。

乘潮水位览表表保证率乘潮延时小时小时小时小时波浪参考赣榆县海洋与渔业局年月所编赣榆县大比例尺海洋功能区划报告中关于波浪资料分析，海头中心渔港所在地赣榆县沿海波浪基本情况如下赣榆县历年平均沿海海面波浪为偏北浪向，频率，主浪向为向，强浪向为向。

其中，春季偏浪向，频率，主浪向为向，频率，强浪向为和向夏季偏浪向，频率，主浪向为向，频率，强浪向为向秋季偏浪向，频率，主浪向为向，频率，强浪向为和向冬季偏浪向，频率，主浪向为向，频率，强浪向为向。

影响波浪大小主要因素是风向风力风吹程和水深。

赣榆县沿海在风级时，波浪高度约为水深，水深米，浪高米，水深米，浪高米，水深米，浪高米左右。

风力级时，水深米浪高可达米。

当级台风中心在千公里外时，长浪即以公里时速先期到达，近岸水位增高米以上。

年月，赣榆县为海堤达标建设需要，曾委托河海大学进行海岸波浪要素推算，全县海岸线北起锈针河口，南至临洪口三洋港，总长公里，其主浪向为向。

根据河海大学年月所编赣榆县海堤设计波浪要素推算资料，龙王河河口外滩面高程为米设计波要素为米，米，秒滩面高程为米处设计波要素为米，米，秒。

由于海头中心渔港港区离河口有公里左右距离，进港航道细长而又狭窄，因此风浪通过进港航道向港内传播时波能衰减较大，港内波高较小。

根据海港水文规范中关于港内波高计算公式及波高绕射系数图，经计算得渔港港池内波高小于米，码头前波高小于米，由此可见，海头中心渔港基本不受外海波浪影响，港内掩护条件和泊稳条件较好。

泥沙运动与港区淤积分析浅海底质类型海州湾潮间带以下水下堆积岸坡为水下浅滩，外缘线在水深米处，海底向东北方向倾斜，坡度为，其上分布有秦山岛东西连岛等基岩岛屿。

沉积物颗粒较细，以粉沙为主，厚度自海向陆由米左右逐渐变薄。

在水深米之间为海底残留沙平原，为起伏和缓冲刷面，平均坡度为，向东偏度，并通过招标确定承包商分包商和供应商，在分项合同制约下确保工程进度和预算按计划进行。

项目勘察设计施工安装监理以及重要设备材料等采购应按规定采用招标形式确定，拟自行招标应按照工程建设项目自行招标试行办法所要求内容报送材料。

做好项目预算决算工作，严格将项目资金控制在投资预算范围内。

项目建成后运行机制海头中心渔港建设工程完成后，渔港所有权归赣榆县人民政府所有，县政府将委托海头镇人民政府和县海洋与渔业局共同行使渔港管理权，赣榆县海头港开发有限公司则具体负责海头渔港日常管理和运行。

为充分发挥海头中心渔港功能，渔港管理部门将为渔业生产安全提供渔港监督保障和渔船安全保障，确保渔民根本利益，为当地渔业生产提供全方位服务。

第十二章工程招标招标依据中华人民共和国招标投标法。

交通部水运工程施工招标投标管理办法。

农业部基本建设项目招标投标管理规定。

招标范围本项目包括码头工程护坡工程港池航道开挖工程综合执法办证中心工程港区道路工程码头水电设施安装工程和通讯导航设施采购等个单项工程。

项目中个单项工程设计施工和监理均应按照本项目投资估算表中每个单项估算金额分别进行招标。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标，由于自行办理招标事宜对招标人有定规定和要求，因此，结合项目承办单位实际情况，本项目招标组织形式拟采用委托招标，委托专业招标公司进行本项目工程招标。

招标方式招标方式有公开招标和邀请招标，本项目拟采用公开招标方式，通过指定报刊信息网络或者其它媒介发布招标公告进行招标。

招标方案招标组织措施编制招标发包评标决标签订合同阶段投资控制详细工程流程图。

注意材料设备供应方式合同条款工程价款结算办法对投资额影响，注意合同价不能超过计划投资额。

落实招标评标合同谈判人员，并明确其责任与职能分工。

参加招标人员参加招标文件和标底编制，参加评标人员，应作好拟定评标项目，确定评标方法等，参加合同谈判人员，应作好谈判准备，拟定和审核合同文件条款。

确定工程标底原则工程标底不应超过项目计划投资额，并应控制在设计概算以内。

工程标底要体现设备及建筑物合理价格。

工程标底确定应实事求是，科学公正合理，同时考虑甲乙双方利益，既要努力降低工程造价，又要考虑到施工企业应有合理利润。

确定工程标底必须有科学依据，如设计图纸概预算定额基建材料预算价格工程工期定额批准招标文件等。

确定了工程标底总价和标底文件，在开标之前应严格保密，不得以任何理由和任何方式向外泄露，如有泄露，对责任者应严肃处理，直至给予经济和法律制裁。

技术措施对各投标文件中施工技术方案作技术经济分析比较优选技术经济效果最好施工方案。

通过对比各方案质量保证程度工期长短劳动消耗主要材料耗用量等优选施工方案。

合同措施加强合同谈判，严格合同条文，注意把握与投资有关事项。

明确合同总价计算方法。

明确合同价调整范围和程序。

明确付款方式和程序。

明确工程价款结算方式。

明确有关投资内容与责任，如隐蔽工程复验费停工损失提前竣工奖励等。

第十三章投资估算与资金筹措投资估算依据国家计委建设部颁发可行性研究编制方法及规定交通部交水发号沿海港口建设工程概算预算编制规定沿海港口水工建筑工程定额沿海港口水工建筑工程参考定额沿海港口水工建筑及装卸机械安装工程定额工料机基价单价水运工程混凝土和砂浆材料用量定额赣榆县建筑材料价格信息年当地同类已建工程价格水平。

投资估算范围和方法本项目投资估算内容主要包括码头护坡港池航道开挖综合执法办证中心港区道路码头水电设施通讯导航设施临时工程