消费信息公共服务平台项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

包头市被列入国家中欧信息社会项目资助全国五个城市之。

通辽科尔沁区永清街道数字社区建设被确定为国家级社区信息化建设试点。

项目实施不仅可以进步推动城市及社会信息化建设，而且还可以为广大人民群众生活带来更多方便和实惠。

项目实施是贯彻内蒙古自治区信息化十五规划，全面打造数字化城市具体体现数字化城市是从工业化时代向信息化时代转换基本标志之。

它般指在城市自然社会经济系统范畴中，能够有效获取分类存储自动处理和智能识别海量数据具有高分辨率和高度智能化既能虚拟现实又可直接参与城市管理和服务项综合工程。

呼和浩特鸿盛工业园区是在我区批准第个国家工业和信息化部两化融合试验区，是呼包鄂两化融合试验区六大工程之。

作为信息系统集成多项目管理平台基础工作信息化便民，为实施数字呼和浩特发展规划，进行数字城市建设基础性工作和内蒙古自治区人民政府关于进步中小企业发展意见重要建设内容，项目实施是贯彻内蒙古自治区信息化十五规划，全面打造数字化城市具体体现。

项目实施是进步促进中小型企业发展，提升对消费信息公共服务平台服务能力需要项目建设是及时全面掌握全区消费信息资源数据和经济形势信息，提高快速灵活应急反应能力，加强科学高效决策能力管理需要。

内蒙古消费信息数据中心自成立授权运营内蒙古消费信息数据公共服务平台以来，较好履行消费信息数据领域行政管理职能，积极推进信息化便民服务体化工程，为人民群众提供消费信息资源公共服务重要职责。

中网福通信息股份有限公司立足于为社会各主体提供全面优质服务，针对不同商户企业个性化需求，提供有针对性特色服务，与各企业商户建立紧密战略合作伙伴关系，实现社会资源优化与整合。

同时凭借优秀团队及强大资金技术等资源优势，打造个致力于企业商户可靠便捷互动交流资源共享平台。

公司利用先进技术平台和便民消费卡市场推广运营，为中小企业无抵押无担保贷款业务提供系统支持，利用公司现有大量商户和已经确立银行信用，使商户成为中小企业融资信息服务协会会员，使协会拥有充足供资方和需资方，通过具有内蒙古自治区金融办颁发准入牌照小额贷款公司进行无担保无抵押贷款，并利用中网福通信息股份有限公司清算结算系统实现款项安全回收。

与此同时，便民消费卡运营，为正在筹建物联网公司提供了业务需求与保障通过居民交易大量交易信息和消费数据，进行信息化手段地分析挖掘，为数据工业公司提供数据和信息基础。

项目通过信息流物流资金流，构建现代高效运作物联网体系和电子商务系统平台，本项目实施将进步促进中小型企业发展，并不断提升对信息系统集成多项目管理平台服务能力需要。

项目实施是企业和公众接受电子商务便利服务需要电子商务对人类社会经济产生了重大影响，在创造巨大经济效益同时，也从根本上改变了整个社会商务活动发展进程。

在全球金融风暴来袭之际，电子商务逆势发展无疑能令人眼前亮。

年，中国电子商务交易总额达万亿元，比年增长了。

而运用电子商务中小企业生存状况远远好于运用传统模式企业。

有关统计资料显示，在金融危机中，未运用电子商务类企业陷入困顿比例达，而运用电子商务企业陷入困顿比例为，两者相差近倍。

同时，电子商务也逐渐渗透到每个人生活空间。

从年开始至今，我国岁以下上网用户占整个用户总数百分比基本上保持在以上。

有远见企业家，已经有意识地培养这样批未来网络消费者，而这年龄阶段消费群体具支付能力和购买欲望。

从内蒙古实际情况来说，其内蒙古城市化水平较低，农牧民缴费及出售农畜产品取得收入要跑很远路，即增加了成本，又不方便，项目实施，实实在在地为当地农牧民带来了便利，节约了大量时间和不必要花费，而且让人民群众切实感到了政府关爱。

同时也提高了政府工作效率，对社会主义新农村建设稳定边疆构筑和谐社会推动民生工程有着十分重要意义。

其二，针对城市缴纳各种费用，方便居民生活方面，本系统将电信电力有线电视供热供水供气公交等计费系统全部纳入内蒙古消费信息公共服务平台系统，建成个体化资源共享便捷共赢综合服务支撑平台。

并通过这些行业营业网点收费站以及项目合作银行邮政营业网点布设消费信息终端，构建个集便民服务信息采集双重功能信息化便民服务体化网络，实现个网点就可共享公共服务。

项目经过近年试运行，仅呼市市区就有多个网点，在让人民群众共享信息化带来极大便利同时得到消费利息消费可获得消费额六个月银行定期存款利息。

项目实施是民生工程解决民生问题，是新形势下推进社会和谐建设有益尝试，是多谋群众期盼惠民之策，多行符合实际惠民之举。

其三，是政府按照市场法则参与商品货币交换过程，既掌握了消费信息资源，又更好地保护了消费者利益，同时还建立起安全信贷机制。

银行贷款给企业，企业销售产品后其销售收入再回到银行信贷风险控制机制。

这是政府层面解决金融风险重大创新，也有效地解决了中小企业融资难问题，将有力地促进内蒙古自治区银行业和企业发展。

消费有利息重大意义在于保护居民消费权益。

消费者获得商品后，消费款并不立即支付给商家，先存入银行，而由政府掌握专用账户垫付给商家，让老百姓在消费商品后留下段时间对商品质量进行检验鉴别，因为消费者只有使用商品时才能知道其质量优劣。

这就为我国食品安全产品质量监督管理提供了必要保障，以更好地维护消费者合法权益。

项目实施对政府实现科学预测科学决策和科学管理，实施有效宏观调控，抵御金融风险打造诚信体系构建和谐社会等都具有重要意义。

二项目建设可行性本项目建设可行性主要体现在以下几个方面技术可行性本项目主要依托清华大学中国科学院拥有专利技术，并已在呼市乌海等地试运行近年，验证了主要参数即利用信息化手段把分散消费信息数据资料收集整合起来，形成统管理具有开发价值消费信息资源，实现信息资源增值收益，将无形消费市场资源变成全社会宝贵财富。

市场可行性项目实施，可极大地方便市民小额缴费，尤其是城市居民小额缴费，即牵涉居民大量精力，又给供电供气供水等公共事业部门等带来很大工作压力，产生了很多纠纷，项目建设对供需双方均有需求。

项目实施可为煤气供电及热力公司每年节省收费成本万元左右。

政策可行性项目实施得到国家自治区及各级人民政府大力支持，为项目实施提供了政策保证。

前期工作可行性。

项目实施，得到自治区金融机构及盟市政府大力支持，呼市招商银行已就项目建设资金与建设单位达成借款万元承诺，以确保项目顺利实施。

为推动自治区工业化和信息化工作发展，内蒙古自治区人民政府在内政发号文件中强调指出推动电子政务广泛应用，实现信息资源在各级政府和政府部门间交换，共享和公开。

完善全区应急联动指挥信息系统，提高突发公共事件应急反应能力。

加快网上审批和行政电子监察系统建设，继续深入推动网上审批并联审批和站式电子政务建设。

力争年年底实现全区所有盟市卡通城目标。

中网福通信息股份有限公司自成立以来就承担着自治区政府建设消费信息资源数据库基础性任务，肩负着服务民生打造诚信构建和谐重要使命。

项目实施已取得自治区人民政府高度关注和支持，并为项目下步运作提供了政策保证。

利用信息化手段把分散消费信息数据资料收集整合起来，形成统管理具有开发价值消费信息资源，实现信息资源增值收益，将无形消费市场资此，自治区人民政府信息化工作办公室自治区人民政府金融工作办公室联合发文并明确指出本项目由政府主导，有关部门负责建设和管理，由专门公司进行市场化运作，以确保本项目可持续性。

第十节财务状况财务评价依据和说明财务评价依据是国家计委和建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版及其他相关法规和文件。

二财务赢利能力分析根据基本财务报表计算如下财务指标静态指标总投资收益率年均息税前利润投资利润率项目总投资项目资本金净利润率年均净利润资本金净利润率项目资本金投资回收期投资回收期是以项目净收益抵偿全部投资固定资产投资和流动资金所需时间，反映项目投资回收能力。

全部投资财务现金流量表表明项目投资回收期所得税前含建设期年所得税后含建设期年。

动态指标财务净现值财务净现值反映项目投入和产出现值之间量关系。

全部投资财务现金流量表当折现率时所得税前财务净现值万元所得税后财务净现值万元。

项目在设定折现率下，产出现值大于投入现值。

财务内部收益率财务内部收益率反映项目所占用资金盈利率。

全部投资财务现金流量表表明本项目财务内部收益率所得税前所得税后。

财务盈利能力评价根据以上财务分析表明，本项目财务效益盈利能力较强。

三偿债能力分析本项目通过对还款能力测算，本项目偿债备付率，利息备付率，均高于国家规定指标，充分证明本项目有很强还款能力，银行还贷有保证。

四不确定性分析项目财务评价所采用数据，来自建设单位提供数据，同时经过对本项目调研，结合现行市场价格确定，因此有定程度不确定性。

为了分析不确定性因素对经济评价指标影响，需要进行不确定性分析，以估计项目可能承担风险，确定项目在财务上可靠性。

敏感性分析敏感性分析是通过分析预测项目主要因素敏感性因子发生变化时，对经济评价指标影响，从中找出敏感因素，并比较其影响程度。

通过敏感性分析表明在项目计算期内，建设投资产品销售收入经营成本等敏感因子单独发生变化时，对财务内部收益率产生影响，详见敏感性分析表附表。

敏感性分析表税后附表序号不确定因素不确定因素变化率内部收益率财务净现值投资回收期敏感度系数临界点临界值基本方案建设投资变化万元销售收入变化万元经营成本变化万元通过分析表明，影响项目财务效益最敏感因素是销售收入因素变化，因此本项目建成运营后应加强对销售费用管理，这对企业未来发展至关重要。

敏感性分析图税后建设投资销售收入经营成本不确定因素变化率财务内部收益率建设投资变化销售收入变化经营成本变化基准收益率基本方案盈亏平衡分析盈亏平衡分析通过确定项目盈亏平衡点，分析项目成本与收益平衡关系。

下面是经营期正常年份盈亏平衡点年固定总成本生产能力利用率营业收入可变成本税金及附加计算表明，项目经营期正常年份利用率生产负荷达到设计要求，即可保本，超过此比例即有赢利。

盈亏平衡图可变成本营业收入年固定成本总成本费用盈亏平衡点生产负荷收入及费用额营业收入年固定成本总成本费用盈亏平衡点可变成本不确定性分析结论通过不确定性分析说明，经营成本对项目利润水平影响较大。

项目具有很好抗风险能力，财务效益比较可靠。

四总体财务评价结论从以上财务评价分析来看，该项目财务内部收益率高于行业基准收益率，项目具备很强偿债能力和盈利能力，从敏感性分析来看，项目对经营成本变化非常敏感，因此项目建成后建设单位应加强项目经营成本管理，尽可能降低成本增加销售收入，这样才有利于企业发展。

通过对本项目财务评价说明本项目建设是可行。

第三章申请专项资金支持理由与政策依据第节申请专项资金支持理由电子信息产业调整和振兴规划颁布以来，国务院各部门各地方高度重视规