清水河流域森林生态恢复项目可行性研究报告投资建议书doc文档（59页）

建设社会主义新农村要坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切实际问题，而宁南山区农民生产生活中最急需解决问题是生活贫困经济落后生态恶化相互交织，互为因果，形成恶性循环。

要解决这问题首先要实现人与自然和谐，保护和改善生态，提高生态承载力，才能发展经济，提高生活水平。

进行该项目建设，可大幅度增加区域植被覆盖率，遏制水土流失和土地荒漠化，提高土地生产力，改善人居环境，促进区域经济发展，提高农民收入，对建设社会主义新农村和实现和谐社会有着重要意义。

项目建设是增加当地水资源存量有效途径宁南山区大气降水地表水和地下水都十分贫乏，水资源主要特点为量少质差时空分布不均。

其地表水资源仅亿，其中苦咸水亿。

按年人口统计，人均占有地表水资源仅左右，为自治区人均占有地表水资源量，全国人均占有地表水资源量，大大低于国际公认维持个地区社会经济环境发展所必须人均临界值。

自上世纪年代以来，该区域降雨量出现逐年下降趋势，加上主要河流源头植被破坏严重，水源涵养能力降低，清水河茹河葫芦河等没有源头水补给，河道时常断流，成为典型季节性河流。

清水河目前径流量只有年流量。

而随着区域内城乡经济发展和人口增长，对水需求量增加，水资源供需矛盾愈来愈突出，水资源短缺是该地区过去现在将来经济发展最大制约因素。

解决水资源短缺途径有二，是开源，二是节流。

开源就是在河流源头和流域两岸营造水源涵养林，涵养水源，该项目成功建设将新增林地年涵养水源总量为万，可大大增加项目区水资源存量，是缓解当地水资源短缺有效途径。

第三章项目建设可行性分析自然条件六盘山是我国西北黄土高原上主要山脉之，大部分位于宁夏回族自治区南部，山体巍峨挺拔，绵延近。

原州区全境属六盘山外缘区，项目区是黄河级支流清水河发源地和主要汇水区，涉及范围包括开城张易头营三营彭堡中河六个乡镇，青石嘴水沟叠叠沟红庄赵千户马东山蝉塔山七个国有林场。

地理坐标位于东经，北纬。

区内全年日照时数为，全年太阳辐射量为，年生理辐射量为。

年均气温为，年积温，干燥度，无霜期多年平均降雨量，其中月份降雨量，占。

多年平均径流深，多年平均径流量亿，多年平均径流模数，多年平均输沙量。

土壤以黑垆土灰褐土和湘黄土为主。

在水平分布上处于黑垆土地带，并且是黑垆土向灰钙土过渡边缘地区。

垂直分布上从上至下由山地草甸土和山地灰褐土组成。

植被具有由森林草原向干旱草原过渡特点。

六盘山主脉带为森林草原和落叶阔叶林，向北逐渐变化为森林草原，灌丛草原和干旱草原。

区内森林主要是人工林，占全区森林总面积。

境内有各种野生动物种，其中食肉型野生动物种，食草型野生动物种，其它类型动物种。

有六盘山外围天然次生林区，有大型食肉动物金钱豹分布和国家保护动物林麝活动。

社会经济条件原州区地处偏僻封闭中国西北内陆，辖镇乡个办事处，个行政村个自然村，总人口万人，其中回族万人，占总人口，农业人口万，占总人口。

区域面积万亩，人口密度为人。

近年来，原州区在上级党委政府坚强领导下，紧紧抓住西部大开发历史机遇，立足区情，科学决策，提出了生态立区科教兴区产业富区改善民生和谐发展工作方略，坚持以科学发展观统揽全局，以推进跨越式发展为主题，以提高城乡居民收入为核心，以转变发展方式和结构调整为主线，以抓机遇争项目保增长促增收为重点，抢抓机遇开拓创新，奋力提升产突破二产繁荣三产，经全区各级组织干部群众共同努力和社会各界倾情帮扶，全区经济社会保持了持续健康发展良好态势。

年全年完成地区生产总值亿元，同比增长完成全社会固定资产投资亿元，同比增长实现地方财政般预算收入万元，同比增长城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长农民人均纯收入元，同比增长。

区内交通比较方便，有中宝铁路福银高速银平公路兰宜公路黑海公路等其它等级公路通过信息比较畅通，邮电特快专递移动电话市话农话等比较完善，使用比较方便。

土地资源条件该项目区地处原州区南部，属黑垆土区，土壤肥沃，适宜各类树种生长，因而在该区域发展以针叶林为主水源涵养林，土地资源条件优越。

劳力资源条件项目区现有农村劳动力万人左右，其中有万人为剩余劳动力，在组织大规模生产时可临时组织大量劳动力。

交通信息条件项目区有银平公路福银高速和中宝铁路通过，交通较为便利，信息畅通，基本达到村村通公路，村村通程控电话。

建设单位情况分析原州区林业局是政府个职能部门，下设办公室林业技术推广服务中心国营林业总场林木检疫站林政执法大队综合股财务审计股退耕办共个办事机构。

有个基层国营林场，其中个封山育林场，个工资田林场。

有专业技术人员人，其中林业副高级工程师人，林业工程师人，助理工程师人，技术员人。

森林资源条件原州区现有林地面积，其中有林地面积疏林地面积灌木林面积未成林地面积无立木林地面积宜林地面积苗圃地辅助生产林地面积。

区域优势及政策导向原州区根据宁夏自治区发改委关于实施国家易地扶贫移民开发试点项目意见，对部分生活在自然条件严酷自然资源贫乏生态环境条件脆弱而又迫切需要治理区域贫困人口，从扶贫开发与生态建设双赢和促进民族团结与社会进步高度出发，配套相关政策，采取灵活多样方式，妥善安臵搬迁移民生产生活，有计划有重点实施了生态移民搬迁，不仅有效地改善贫困农民生产生活条件，使他们逐步摆脱贫困，为全面建设小康社会奠定基础，而且减轻了人口对山区生态环境压力，提高了迁出区生态恢复功能，增加了营造林工程可行性，为实施整山整沟整流域退耕还林，封山禁牧，恢复林草植被，进行迁出区生态环境全面治理和经营管护，创造了有利条件，加快了生态环境治理速度。

原州区委政府高度重视林业生态建设工程，林业工程建设有领导亲自抓，有专门机构管理，使工程建设有可靠领导保障和管理保障，从而能够集中全区人力物力和财力保证工程顺利运行，使工程建设取得了明显成效。

在以前大林业工程建设中，由于注重工程建设各个环节科学性，使工程建设在整体上能够集中连片，规模治理，重点突出，布局合理，稳步推进，成效显著，在具体地段上针对当地气候干旱，造林不易成活成林特点，能够因地制宜，适地适树，根据具体地段立地条件选择适宜造林树种，配套合理整地方式，采取先季年整地，活土倒换，蓄水保墒，改善苗木栽植后局部小环境条件，辅以先进实用抗旱造林技术措施，提高成活率，通过乔灌搭配，针阔混交，加大混交林营造比例，充分发挥造林地生产潜力，获得比较好综合效益，建立了与当地自然条件相适应林业建造模式，走出了条科学规划稳步推进营造林工程建设道路。

存在问题分析生态环境治理难度大林业生态工程项目建设受自然条件及树木生长周期长限制，具有投资多，费工耗时，见效慢管理难，直接经济效益相对较低特点，具有很强公益性。

多年来经过广大人民群众坚持不懈造林，靠近村旁路旁耕地附近等立地条件较好地段，已经实现了绿化另外由于长期人为活动干扰破坏，项目区气候干旱植被退化，水土流失严重，生态环境严重恶化，恢复和治理很不容易，需要长期不懈努力，工程建设长期性艰巨性突出，因而治理难度很大。

造林树种单清水河源头区域海拔较高，两岸大部分区域降水量又偏低，降水季节分配不均，春季干旱，秋季雨水较多，且冻害比较严重，适宜栽植树种较少，因此造成造林树种单现象。

造林经费严重不足目前，造林每亩国家投入仅为元，仅仅能满足低价格苗木供应，其余资金靠投工投劳完成。

对于整地造林人工费用就很难满足，病虫害防治和后期抚育就更无从谈起，因此严重制约着造林质量提高。

病虫鼠害严重在清水河源头大部分地区，病虫鼠害问题特别严重，危害极大，防治相当困难，对水源涵养林建设和退耕还林还草工程建设造成了重大威胁。

主要虫害为杨树天牛落叶松叶蜂等，对水源涵养林威胁最大虫害就是落叶松叶蜂。

鼠害主要为鼢鼠及地面田鼠，鼠害难以做到预测预报提前防治，在造林中常常出现边栽边啃现象。

第四章指导思想及建设原则指导思想认真贯彻落实党中央有关建设社会主义新农村构建和谐社会精神及宁夏自治区党委政府关于加强生态建设指示，以构建黄河中上游绿色生态屏障为宗旨，以实现区域人口资源环境和社会经济协调发展为目标，充分运用恢复生态学水质万元年保育土壤固土年固土价值计算公式如下土固土式中固土为林分年固土价值，单位元为林分面积，单位土为挖取和运输单位体积土方所需费用，元为林地土壤侵蚀模数，单位为无林地土壤侵蚀模数，单位为林地土壤容重，单位。

营造人工林万亩，成林后其固土价值为土固土万元年。

保肥确定保肥指标为，通过计算年固土量中数量，再换算为化肥价值即为公益林保肥价值。

年保肥量价值计算公式如下肥式中肥为林分年保肥价值，单位元为林分面积，单位为林地土壤侵蚀模数，单位为无林地土壤侵蚀模数，单位。

为磷酸二铵化肥含氮量，单位为磷酸二铵化肥含磷量，单位为氯化钾化肥含钾量，单位为磷酸二铵化肥价格，单位元为氯化钾化肥价格，单位元为有机质价格，单位元。

营造人工林万亩，成林后其保肥价值为肥万元固碳释氧采用固碳和制氧个指标来计算公益林固碳释氧功能和价值。

固碳林分年固碳量计算公式如下年碳植被固碳式中植被固碳为植被年固碳量，单位碳为中碳含量，为年为林分净生产力，单位为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年固碳量为年碳植被固碳万。

年固碳价值计算公式如下年碳碳碳式中碳为林分年固碳价值，单位元年为林分净生产力，单位碳为固碳价格，单位元碳为中碳含量，为为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年固碳价值为年碳碳碳万元。

释氧公益林年释氧量计算公式如下年氧气式中氧气为林分年释氧量，单位年为林分净生产力，单位为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年释氧量为年氧气万。

公益林年释氧价值计算公式如下年氧氧式中氧为林分年释氧价值，单位元年为林分净生产力，单位氧为氧气价格，单位元为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年释氧价值为年氧氧万元。

改善和调节气候所增加农牧业产量把公益林改善风速温湿度调节气温等小气候而产生农牧业净增产效益作为公益林改善和调节气候效益。

改善和调节气候所增加农牧业产量计算公式如下调节气候调节气候式中调节气候为改善和调节气候所增加农牧业产量，单位调节气候为因改善和调节气候增加单位面积农作物牧草等年产量，单位为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年增加农牧业产量为调节气候调节气候万改善和调节气候所增加农牧业产值计算公式如下调节气候调节气候调节气候式中调节气候为改善和调节气候所增加农牧业价值，单位元调节气候为因改善和调节气候增加单位面积农作物牧草等年产量，单位调节气候为农作物牧草等价格，单位元为林分面积，单位。

营造人工林万亩，成林后林分年增加农牧业产值为调节气候调节气候调节气候万元。

社会效益创造就业机会创造就业机会采用因生态公益林建设增加就业人数来表述，创造就业机会价值计算公式如下人均工资元就业人数元创造就业机会价值万万元。

科普教育以生态公益林中自然保护区林森