清远市耕地质量监测区域站项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

防止耕地土壤退化，修复治理污染耕地，关键是切实加强耕地质量监测管理，坚持预防为主，综合防治方针，合理使用耕地，合理改良土壤。

沃土工程就是以科学施肥培肥地力为中心，以提高耕地投入产出率和肥料利用率为目，优化配臵和合理开发利用土肥水等农业资源，改善农业生产条件，确保农业可持续发展项系统工程。

通过实施沃土工程，加强地力建设，因地制宜对耕地进行修复整治和改良，合理施肥改善和提高耕地质量，对防止土壤退化改善生态环境产生积极广泛和深远影响。

项目建设可行性各级政府和领导重视。

多年来，我市各级政府和有关部门对土壤肥料和耕地地力建设工作都给予高度重视。

认真落实地力监测工作，积极推广配方施肥技术测土配方施肥技术等科学施肥技术，投入大量人力物力，开展以增施有机肥和冬种绿肥为主要措施地力培肥工作。

我市是全省冬种绿肥面积最大地区，面积最大年份曾达到多万亩，目前每年冬种绿肥面积仍然达到万亩以上。

为了促进我市土壤肥料工作进步发展，市政府于年新成立清远市土壤肥料站，负责全市耕地地力监测地力培肥中低产田改造基本农田质量保护科学施肥技术推广等工作。

有较强土壤肥料技术力量和工作经验。

我市现有市级地级土壤肥料专业站个，县级土壤肥料专业站两个，都拥有专业技术工作人员。

同时其它各县市区也有专门土肥技术工作人员。

全市土肥工作人员常年深入农业生产第线，认真组织落实广东省定点耕地地力监测工作，及时了解我市部分地区耕地地力变化情况，制定和实施培肥地力技术措施，改造中低产田，开展科学施肥技术推广。

为我市农业生产作出了巨大贡献，同时也积累了丰富工作经验。

辐射面广。

项目建设可以辐射全市个土种和万亩常用耕地面积，可以促进我市开展大规模耕地地力培肥行动，可以带动我市主要农作物进行以测土配方施肥为主科学施肥技术推广应用。

三本项目现状分析与趋势预测化肥施用，是现代农业生产发展重要动力。

通过施用化肥，大大提高了农业产量水平。

但是，随着化肥施用量不断增加，农产品单产量并不呈现相应增加趋势。

从近年来统计数据来看，随着化肥施用量不断增加，农业生产边际效益呈递减趋势。

形成这种情形主要原因包括是化肥施用量增长过快，施肥配比不合理，化肥利用率太低。

在目前耕作制度下，根据我们长期试验和测算结果，以氮肥为例，化肥利用率只有左右，资源浪费非常严重。

二是培肥地力措施不足，耕地基础生产能力不足。

由于重用地轻养地习惯作法，近年来在农业生产中，农民或农业生产者注重眼前利益，较少注意培肥地力措施，致使耕地基本生产能力较低。

三是环境污染日益严重，对农业生产环境造成严重损害，致使部份地区农业生产能力和生产条件有所下降。

清远市耕地地力监测和培肥工作现状目前我市耕地地力监测工作以对省设定地力监测点土壤养分变化情况进行跟踪调查为主。

各地地力培肥措施也以冬种绿肥和增施有机肥为主。

在施肥技术上，以较为简单化肥混施为主。

但是，在实际工作中仍然存在许多困难。

是我市耕地面积大，分布广，地力监测点数量太少，不能全面代表全市耕地质量变化情况。

二是培肥地力工作措施较为简单，缺乏科学研究和试验，新创造和突破不多。

三是工作手段不强。

尽管我市新设立清远市土壤肥料站，但是在仪器设备方面还十分落后，土壤肥料分析化验能力不足。

缺乏较为稳定土壤肥料区域试验基地，使些新施肥技术试验开展较为困难。

四是缺乏必要工作经费。

致使土壤检测和施肥技术试验工作由于经费短缺常常面临困难。

清远市耕地地力监测工作需求分析近年来，提高农业综合生产能力，是从中央到地方在农业和农村工作重要指导原则。

同时国家提倡建设环境友好型社会和资源节约型社会。

这些政策措施体现在土壤肥料工作上，就是要不断培肥地力，提高耕地肥力，实现农业可持续发展科学施肥，减少资源浪费合理施肥，减少对环境污染。

因此，我市在土壤肥料工作中急需加强工作内容主要包括是把耕地地力监测点适当增加，扩大对耕地地力监测范围，加强地力监测工作，及时了解全市耕地地力变化情况，为指导全市培肥地力和科学施肥提供科学依据二是开展以测土配方施肥技术为核心科学施肥技术试验和示范，指导全市科学施肥，合理施肥，减少肥料流失和对环境污染，力争全市肥料利用率提高个百分点以上。

四项目承担单位基本情况广东省清远市土壤肥料站是清远市农业局属下正科级差额拨款公益性事业单位，编制名额名。

现在编人员名，其中农艺师名，助理农艺师名，主要工作职能引进和推广改良土壤先进技术负责基本农田保护和组织改造中低产田对农田实行地力监测④负责化肥质量检验监测发展绿肥生产推广使用有机肥土壤肥料试验示范，试验新肥料及其应用技术。

现有固定资产约万元，实验室。

五项目地点选择分析项目主要建设地点耕地质量监测区域站选定在清远市新城区人民路市土壤肥料站内。

该站拥有平方米办公和实验场地，其项目资源基础条件较好，十分有利于项目建设。

该地点是清远市政治经济文化中心。

交通通讯电力等基础设施齐全。

该地点东临京广铁路，西临国道，交通发达。

距离肥料试验基地约个小时车程，距离其它地力监测点车程也都在个小时以内。

在此建设耕地质量监测区域站对以后开展耕地质量监测技术培训日常管理等工作非常方便。

肥料区域试验基地建设地点位于清远市阳山县良种示范场，建设面积亩，其中试验小区面积亩配套保护区亩。

该区属于基本农田保护区范围，当地以农业生产为主，主要作物包括水稻玉米蔬菜花生等。

该基地距离耕地质量监测区域站仅个小时车程，交通便利，水资源丰富，农业生产基础条件良好。

土壤地力长期定位监测点在全市各县市区均有分布。

其中清新县浸潭镇崀口村个，英德市大湾镇石基村和石灰铺镇美村共个，连州市龙坪镇黄芒村个，阳山县岭背镇蒲芦村大崀镇大崀村七拱镇潭村和江英镇大桥村工个，连南县个。

六项目建设目标通过实施耕地质量监测区域站项目建设，改善我市耕地质量监测工作条件，增强工作手段，提高土壤肥料管理工作为农业生产服务能力。

同时通过建立个土壤地力长期定位监测点和亩肥料区域试验基地，完善我市耕地质量监测系统，使我市耕地质量监测数据更具有代表性，可以更全面掌握全市耕地土壤质量变化情况。

指导全市耕地质量建设，提高土壤肥力指导农民科学施肥，提高化肥利用率，节约开支，降低成本，提高耕地产出率有利于改良土壤，保护地力和环境，起到改土培肥和平衡施肥核心示范和辐射带动作用。

七项目建设内容耕地质量监测区域站总部建设为了及时准确地对定位监测肥料试验材料进行处理，确保耕地质量监测数据及时准确上报，需要加强耕地质量监测区域站总部有关设施建设和改造。

包括土壤样品采集设备土壤制样设备称样设备检测设备条件控制设备数据采集数据储存数据处理数据展示等数据处理设备实验操作台药品贮存柜实验室通风安全设备保障等辅助设备其它如实验室改造取样检测专用车等。

建立土壤地力长期定位监测点。

土壤地力长期定位监测点是获取耕地质量变化趋势重要数据来源，也是开展耕地质量建设和科学施肥技术推广重要依据。

这些点还可以成为以测土配方施肥为核心科学施肥示范点和样板点。

我们计划建设个土壤地力长期定位监测点，分别分布在清新县个，英德市个，连州市个，阳山县个，连南县三江镇新和村民委员会和寨岗镇成头冲村民委员会共个。

建立肥料区域试验基地。

耕地土壤退化已经成为当前农业发展重要障碍因素，土壤流失盐碱化酸化土壤污染等已不容忽视，有机质下降土壤结构性变差，导致抗旱抗涝能力减弱，土壤自然肥力降低和持续生产能力下降。

建立肥料区域试验基地，可以提供个进行土壤改良科学施肥试验高端平台。

本试验基地位于清远市阳山县良种示范农场，规划建设面积为亩，主要建设内容是农田基础设施建位监测点进行以测土配方施肥为核心科学施肥新技术试验和示范，探索出最佳施肥模式，指导农民科学施肥，提高化肥利用率，降低生产成本，提高生产效益。

九投资估算与资金筹措投资估算依据投资估算依据仪器设备购臵根据现有基础和实际需要，按照填平补齐原则，不夸大不盲目抄袭，实事求是进行完善。

项目投资估算及资金构成工程建设费地力监测点及区域试验基地万元仪器设备万元实验室改造及实验操作台万元工程建设其它费用设计招投标税款等万元基本预备费万元以上各项费用详见投资估算表资金筹措该项目总需投资万元，其中国家投资万元，地方配套万元，自筹解决万元。

资金运用年月底前完成实验室改造，预计使用资金万元年月底前完成设备仪器药品采购，预计使用资金万元年月年月完成土壤地力长期定位监测点和肥料区域试验基地建设工程，预计使用资金万元十建设期限和实施进度安排项目建设期限该项目计划到年月底前完成，并投入使用。

项目实施进度安排年月底前完成实验室改造。

年月底前完成设备仪器药品采购。

年月底前完成设备仪器安装调试。

年月年月完成土壤地力长期定位监测点和肥料区域试验基地建设工作。

年月进行项目验收。

十土地规划与环保土地及规划本项目实施主要是对清远市土肥站现有部分办公场所进行改造利用，不涉及新增建设用地问题。

环境保护现状及污染因素分析目前为止，实验室废气废液及固体废弃物严格按照有关要求排放，不存在对环境污染。

实验室周边空气水体土壤植被没有受到不良影响。

环保措施对实验产生废液我们采取集中处理。

在离实验室不远且附近无水源居民较少地方开直径约米深两米小井用于废液净化，井内壁打上水泥，井底不上水泥。

统收集废液然后将废液臵于井内，待其慢慢净化。

安全生产现状与不安全因素分析目前，化验室运行稳定安全。

存在不安全因素有化验室分析仪器使用过程中出现故障发生不可预测事故，以及化验分析过程产生废气废液对化验员产生影响。

安全措施对化验室分析仪器做定期检测与维护，化验员做好自我保护措施把污染源对人体危害降到最低。

十二项目组织管理和运行项目组织管理成立项目领导小组本项目由清远市土壤肥料站负责承担，项目法人负责制。

为保障项目顺利实施和项目资金有效管理，有组织有计划有资金有物资作保障，设立项目建设领导小组，组长由清远市主管农业市领导担任。

成员有市农业局市发展改革局市财政局等部门领导组成。

成立项目工作小组项目领导小组下设办公室，固定人负责建设期间各项日常工作，建立质量追究制度。

搞好地力监测，提供准确数据。

各级农业部门由主管领导亲自抓，市耕地质量监测区域站固定名专职干部负责耕地质量监测工作，监测点所在县镇安排名专职干部负责耕地质量监测工作。

认真调查统计数据，确保监测材料准确可靠，为耕地质量建设和科学施肥提供正确指引。

项目建成运行与管理运行管理项目管理归广东省清远市农业局。

项目具体承担单位为广东省清远市土壤肥料站，负责耕地质量监测技术引进和评估，土壤地力培育技术引进和具体建设方案制定，开展以测土配方施肥为核心科学施肥试验示范和推广工作。

进行技术指导与培训，将成熟土壤肥料技术向面上推广。

努力提高耕地质量水平，提高肥料利用率。

运行经费解决办法项目建成后，化验室试验基地监测点需要运行经费来维持运行。

化验室运行维持通过承担本地区检测任务获得检测经费以及争取当地财政支持来解决。

试验基地运行维持通过承担试验所或经费