渭北移民农副产品交易市场项目可行性研究报告投资建议书word文档（26页）

城镇农村农副产品交易市场是以各类农副产品主产区为中心，以重点乡镇或村组为依托，由乡镇政府组建或相关农业合作组织协会自发组织形成大宗农副产品交易场所。

这类交易市场以自发形成居多，地处农村或农副产品主产区，大多没有固定交易场所和交易设施，均由客商入村入户收购交易。

受交易信息价格等限制，大多农副产品交易价格较低，交易公平性较差，农民收益受到不同程度影响和制约。

项目单位情况本项目承建单位为移民开发局。

该局为政府直属事业单位，其主要职责是全面负责全区移民工作，具体负责移民安置区基础设施建设移民生产开发解决移民生产生活突出问题等。

该局现设办公室财务股经济发展产业股工程管理股等三股室，在编人员人。

项目提出移民形成与分布情况年黄河三门峡水利枢纽开工建设后，根据国家和省上安排部署，是陕西省三门峡水库移民集中安置区之。

建库初期，共接收安置华阴库区移民户人，主要分布在个乡镇个村个组。

年，根据国家批准部分移民返回库区华阴市精神，先后有户人返迁安置到华阴库区，现留居安置区移民共户人，占全区农业人口，主要分布在官底镇下吉镇南七乡吝店镇凭信乡周家乡官路镇故市镇官道镇田市镇等个乡镇个行政村个组。

移民安置比较集中，其中纯移民村组涉及个乡镇个村个村民小组，共有移民户人移民人口占当地以上村组涉及到个乡镇个村个组，共有移民户人移民人口占到村组涉及个乡镇个村个级，共有移民户人。

分布情况见下表乡镇官底镇下吉镇南七乡吝店镇凭信乡周家乡官路镇故市镇田市镇合计人口移民生产生活现状由于历史原因，移民安置时遗留下许多问题，给移民群众生产生活带来诸多困难。

主要有人畜饮水困难居住条件差土地严重盐碱化生产基础设施差等。

年以来，随着党和国家对移民问题不断重视和关怀，投资力度加大，经过各级政府和高度重视和移民部门艰苦努力，先后投资近千万元以上，基本解决了移民生产生活中存在突出问题，促进移民区经济发展，维护区域社会稳定。

渭北移民区群众结合当地基础条件和社会发展环境，积极调整产业结构，大力发展以粮果菜畜为主特色农业，种植面积和养殖规模不断扩大，移民生活水平得到了定程度改善。

到年底，全区移民占有土地面积万亩，其中耕地面积万亩，人均亩，灌溉面积万亩，人均亩。

移民中劳动力人，其中岁以上人，岁人，岁人，高中以上文化程度人，初中文化程度人，小学及以下文化程度人，男性人，女性人。

移民区粮食种植面积万亩，总产万吨，林果棉等经济作物栽植面积亩，总产吨，蔬菜种植面积亩，总产吨，畜牧家畜头只，家禽只。

农业总产值万元，其中种植业万元，林果业万元，养殖业万元，工副业万元。

移民人均纯收入元。

与当地群众相比，移民群众生活还比较贫困，项目提出移民安置集中在渭河以北个乡镇，地处渭河平原，地势平坦。

经过多年来投资建设，移民区水利灌溉设施得到较大改善，生产生活条件得到很大提升。

特别是近年来，委区政府把加快农业生产结构调整，发展现代农业特色产业，壮大粮棉菜果牛五大主导产业，提高农业产业化水平，确定为加快区域经济发展和促进农民收入增加主要战略重点和方向后，移民区群众结合当地基础条件和社会发展环境，积极调整产业结构，大力发展以粮果菜畜为主特色农业，种植面积和养殖规模不断扩大，移民区已经成为全区现代农业发展重点区域，特色优势农副产品成为移民群众增收致富主要方向和途径。

农副产品批发交易市场是为广大农民提供农副产品交易信息和交易平台，实现农副产品流通增值重要途径和场所，是广大农民劳动价值转换增值，实现货币现金收入主要渠道之。

农副产品批发交易市场建设，是加快农业发展和促进农民增收重点环节。

但是，移民区还没有功能较为健全设施较为完善规模较大专业化农副产品交易市场。

仅有些以各类农副产品主产区为中心，以村组为依托，由移民区群众或相关农业合作组织协会自发组织形成农副产品交易场所。

这些交易市场以自发形成居多，地处农村村组或农副产品主产区，大多没有固定交易场所和交易设施，均由外地客商入村入户收购交易，缺乏规范化动作机制。

由于涉农服务体系建设滞后，服务设施不健全，移民对市场把握和接受较差，受交易信息价格等限制，大多农副产品交易价格较低，交易公平性较差，农民收益受到不同程度影响和制约，发展特色农业信心和积极性受到影响和限制。

农副产品交易已经成为制约和影响移民发展特色农业，促进群众增收关键。

在移民群众比较集中区域建设座专业化农副产品交易市场，向移民群众提供必要市场信息交易价格信息等服务，方便群众交易，确保群众收益，维护移民群众发展特色农业积极性已经成为当务之急。

通过本项目建设，不断完善移民区农业综合服务体系，为移民群众农产品销售提供交易平台和交易服务，从而解决群众发展生产后顾之忧。

项目建设必要性项目建设是贯彻中央号文件精神，加快社会主义新农村建设需要党十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标，十六届三中全会提出要坚持以人为本，树立科学发展观，构建和谐社会发展方向。

我国是农业大国，农业人口占到全国总人口，目前尚有多万农村贫困人口。

农业是我国安天下稳民心基础产业和战略产业，保持农业和农村发展良好势头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。

为了解决好三农问题，增加农民收入，改善农民生活水平，年，中央和国务院连续三年制定和出台了有关农业和农村经济发展与农民增收中央号文件。

在年中央号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中提出，十五时期要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，协调推进农村经济建设政治建设文化建设社会建设和党建设。

这充分体现了党中央从根本上解决三农问题决心和求真务实工作作风。

按照中央号文件精神，加快社会主义新农村建设，要顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村要求，坚持多予少取放活方针，重点在多予上下功夫。

这不仅体现在国家加大对农业发展和农民增收政策扶持力度，加大了对农业发展资金投入力度和对农民直接补助扶持力度，同时还需要全面提高农业产业化水平，加快农业现代化步伐，增强农民脱贫致富和农业快速发展自身造血功能。

年中央号文件提出，要加强农村现代流通体系建设。

积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化包装规格化。

本项目建设，以贯彻落实党十六大精神和中央号文件为出发点，坚持促进项目区移民群众增收方向，这对于解决项目区移民群众农副产品卖难实际问题，对于增加项目区农民现金收入，提高农民群众生活水平具有积极意义。

项目建设是促进农业产业化发展需要农业产业化经营是农业现代化重要体现和主要内容，是我国农业今后发展大趋势。

农业产业化就是按照社会化生产和市场经济要求，采取种养加产供销农工贸体化方式，实行农业企业化运作，实现农业生产经营规模化集约化和效率化，最终达到农业增产和农民增收效果。

实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到定程度客观需要，符合社会化大生产和现代市场经济客观要求，也是我国农业经济适应农业现代化发展需要，实现质跨越提出内在要求。

中央号文件提出，要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良特色明显附加值高优势农产品，推进村品，实现增值增效。

加强农村农副产品交易市场建设，为广大农民群众提供农产品交易信息服务和交易平台，是提升和发展农业产业化关键环节，是将农民群众劳动价值通过公平公正合理市场交易，进行转换增值重要途径。

只有通过交易，才能使农民群众劳动生产所得转换成实实在在货币收入，才能最终实现农民收入增加，生活水平改善目。

本项目建设，正是立足于解决移民区没有专业规范农副产品交易市场，移民群众农副产品销售交易困难客观问题。

这对于维护移民群众发展农业生产积极性，推进和提升移民区农业产业化水平具有积极作用。

项目建设是解决库区移民生存与发展需要移民安置区现关有移民多户近万人。

由于移民大部分处于当地自然条件相对艰苦边沿地带，土地贫瘠，水利等农业生产条件相对较差，经济久发达，人均收入与当业，提高农业产出效率，拓宽移民群众增收途径，从而在根本上解决移民群众生存和发展困难，维护移民区社会稳定。

项目建设适应市场需求，加快县域经济发展需要随着我国社会主义市场经济发展成熟和人们生活水平不断提升，人们对农产品绿色无害化标准日益重视。

特别是我国加入世贸组织后，国外各类农副产品大量进入我国市场，果品供需市场竞争日益激烈。

农业生产走基地规模化发展，集约化生产，绿色化标准，市场化经营道路，是提高农产品质量安全水平和市场竞争力，打破贸易壁垒走向国际市场必由之路。

中央号文件提出，今后农业结构调整要按照高产优质高效生态安全要求，走精细化集约化产业化道路。

要进步加强农业标准化工作，扩大无公害食品绿色食品有机食品生产和供应。

是以盛产多种名优土特产品而闻名全国农业大县，县域经济以农为主，农产品种植业自改革开放以来蓬勃发展，目前全区农产品种植达余种，种植面积余万亩，年产量达万吨，其中瓜果菜年产量为万吨左右。

近年来，中央实施西部大开发战略，给西部地区带来难得发展机遇，也极大地激发了人民发展经济热情。

但是瓜果蔬菜等农产品季节性强，成熟期集中，产量较大，加之在城区缺乏大型专业化规范化农副产品交易市场，农民对市场供求信息市场价格信息了解和把握性差，多年来直存在上市集中销售难销售价格低等难题，造成了果贱伤农菜贱伤农，不仅降低了农民收入，而且影响了广大农民群众种植果蔬，发展特色农产品积极性。

本项目建设选址于辛市镇渭阳路东侧，距国道不足公里，毗邻产业园区，向南可通过西安潼关高速公路连通西安及中部西北地区，向北可通过国道西安禹门口高速公路连接渭北各县市及华北地区，具有极其优越交通便利条件。

项目实施后，不仅能够为项目区群众提供全面农副产品市场供求信息价格信息交易信息，让广大群众直接与国内大市场对接，而且可通过标准化包装绿色安全标准检测等多方面服务，吸引全国各地客商与企业，有效扩大农副产品销售流通规模，提高农副产品在全省全国流通量和知名度，提升全区农业产业化发展水平，促进县域经济快速发展壮大。

第三章资源现状与市场分析预测资源现状资源现状项目影响区是渭南市农业大市。

十五期以来，农业经济结构不断得到调整，以粮棉菜果牛五大主导产业为主，农业经济得到全面发展，年全区实现农业总产值亿元，粮食总产达到万吨，棉花总产万吨，油料总产万吨。

果业面积稳定在万亩以上，年产量万吨以上，其中苹果万亩，酥梨万亩，杂果万亩蔬菜面积达到万亩，年产量万余吨辣椒面积万亩，年产量万余吨。

以奶牛为重点畜牧产业快速发展，全区大家畜存栏达到万头，其中奶牛存栏头，秦川牛存栏万头，生猪存栏万头，家禽存栏余万只。

农产品资源十分丰富，产量逐年稳定增长，品质优良，种类较多。

除粮棉油外，每年可进入市场交易农产品总量超过万吨。

移民安置区资源现状移民安置区主要分布