渭河流域水土保持综合治理冶峪河项目可行性研究报告投资建议书doc文档（74页）

主要自然灾害是干旱，其次是山洪灾害冰雹大风等，年径流量万。

径流洪水输沙特征项目区内径流洪水输沙主要受降水影响，因降水在时间上分布不均，且强度大，历时短，故导致地表径流洪水和输沙在时间和空间上分布不均。

随着季节变化，夏秋季地表径流量较大，而引发洪水主要原因则是汛期暴雨所致。

地下水资源状况项目区位于干旱半干旱地区，地表降水少，且蒸发量较大，地下水资源严重缺乏，且水质状况较差，导致局部区域由于水质问题而有地方病发生，严重影响当地群众生活及生产。

社会经济条件行政区划及社经项目区涉及淳化县个乡镇个行政村，总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万个，人口密度人。

人口自然增长率为。

农业总产值万元，人均元，人均纯收入元。

见附表土地利用现状项目区总面积。

其中农业用地，占总面积林业业用地，占总面积果业用地，占总面积，草地，占总面积，水域，未利用地，占总面积其它用地，占总面积项目区植被覆盖率为，土地利用率为。

土地利用现状详见附表经济状况农村产业结构冶峪河流域农林牧副等发展不均衡，农村产业结构不尽合理，项目区产业主要以粮果为主。

农村经济属于自给自足半封闭式状态，农业生产基础设施生产力水平低，经济发展速度缓慢，自我发展能力和抗御自然灾害能力较低，部分群众生活依然贫困。

该流域年农村各业总产值万元。

其中农业产值万元，占总产值果业产值万元，占林业产值万元，占牧业产值万元，占副业产值万元，占其它产值万元，占。

农业生产项目区耕地面积，其中梯田，占总耕地面积坡耕地，占总耕地面积。

种植业主要以粮食作物和苹果为主，粮食作物平均单产，人均产粮，主要农作物为小麦是主要粮食作物，年播种面积，单位面积产量。

玉米是主要大秋作物，年种植面积，单位面积产量。

豆类面积，般与秋粮作物套种，单位面积产量。

经济作物面积，占耕地面积。

亩均纯收入元。

林业用地该项目区宜林面积达，但目前只是种植以苹果为主经果林，面积，布局大部分在塬面或缓坡地带，立地条件较好，集约化经营管理程度高，亩产鲜果左右其次，流域内沟坡地上分布有零星刺槐，侧柏等乔木树种和荆条酸枣等灌木林，立地条件般，部分树种长势良好，目前项目区林木覆盖率为。

牧业生产该流域牧业在农业经济产业结构中占有比例较小，大家畜以牛为主，主要为农业生产提供役畜，小家畜主要是羊猪鸡为主，作为区域内经济发展部分，除部分为农民自产自给外，大多数参加市场买卖，获得定经济效益。

据统计流域现有大家畜头，羊只，猪口，鸡万只，其中大家畜以舍饲圈养为主，饲草来源主要是农作物秸杆，近年来农村以舍饲养畜为主。

根据该区域水草自然资源情况，畜牧业生产具有定潜力，畜牧业要有大发展，人工种草面积还需加大。

其它国道从该流域中西穿过，交通较为便利，当地劳动力借农闲从事交通运输建筑行业劳务输出等。

由统计数字查得，项目区年从业人员约人，年人均纯收入元左右。

基础设施项目区内交通便利，国道穿境而过，通讯发达，水电设施基本可以满足项目区人民生产生活需要，教育等基础设施完善，新技术推广有定条件。

土地使用政策年按照中央农村土地政策，项目区重新落实了联产承包责任制，土地划拨到户，并签订了年使用合同，政府颁发了土地使用证。

同时五荒地采取承包拍卖租赁等形式，将治理开发经营使用权转让给农户个人，使用年限在年。

通过土地使用政策落实，农民吃了定心丸，调动了农民积极性，提高了土地利用率。

综合评价自然资源和社会经济条件分析土地资源丰富该项目区未利用荒山荒坡地面积较大，发展林牧业既有广阔土地，又有丰富草场资源。

光热条件好昼夜温差大，有利于草木生长和干物质积累本区气候土壤条件适宜核桃苹果花椒生长，适宜规模发展。

矿产资源主要有铁矿陶土花岗岩等，发展砖厂工矿企业潜力很大。

影响农业生产不利因素丘陵起伏，沟壑纵横，地形破碎，土壤瘠薄，且坡耕地多，水土流失较为严重。

自然灾害频繁，干旱严重。

本区降雨量偏少，且时空分布不均，多集中于月，占年降雨量，且常有暴雨冰雹干旱霜冻等自然灾害发生。

有撩荒轮歇，广种薄收习惯，耕作粗放，粮食产量低而不稳由于部分农户长期农业单经营，产业结构失调，经济基础薄弱，群众生活水平有待提高。

水土流失及防治现状水土流失现状水土流失现状项目区总面积，水土流失面积，占总面积，其中轻度侵蚀面积，占流失面积中度侵蚀面积，占流失面积强度侵蚀面积，占流失面积极强度侵蚀面积，占流失面积。

侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀方式以面蚀细沟侵蚀为主。

项目区水土流失现状表水土流失成因影响水土流失因素很多，就本项目区而言主要有以下几方面降雨年内分配不均，主要集中在三个月，且多暴雨，此时正处于作物倒茬土地裸露期，坡耕地遇暴雨易产生径流，且历时短，汇流快，冲刷力强，极易产生大量表土流失。

原面分散拦蓄径流能力低，引起沟壑侵蚀加剧。

坡耕地面积大，坡度陡，植被差，沟壑密度大。

项目区坡耕地面积，占总面积，沟壑密度，植被覆盖率，且零星分布，没有形成整体防护效能。

在暴雨期间容易形成坡面径流，是土壤流失载体。

土壤抗蚀力差，易形成水土流失。

本项目区土壤以黄土性土类为主，该类土壤在黄土母质基础上，经过较短时间耕种形成种幼年土壤。

其土质结构疏松，粘聚力小，抗蚀力差，在外营力作用下，极易造成水土流失。

基本建设工程，缺乏保护措施，人类活动加剧了水土流失。

区内部分群众水保意识不强，在基本建设资源开发建设和生产过程中忽视水土保持，如陡坡开荒，放牧生产建设随意排放固体废弃物，破坏植被，造为水土流失。

水土流失危害地力减退。

由于水土流失损毁大量土地，肥沃表土大量流失，土壤肥力不断下降，土地生产力日益降低。

特别是陡坡地，有表土层肥沃土坯流失殆尽，使人类赖以生存土地资源遭到严重破坏。

河床抬高，影响正常行洪。

由于水土流失使得流入河道含沙量大大增加，河道淤积加剧，河床随之被抬高，影响正常行洪，造成水洪水高水位大危害直接危害下游人民生产安全。

水土流失还导致水质条件恶化，使水源得不到有效涵养，对水质影响很大。

冶峪河是淳化县条主要河流，冶峪河下游黑松林水库是灌溉供水水源，水质好坏直接影响着下游群众生产生活。

项目区内荒山荒坡及陡坡耕地，因面蚀和细沟侵蚀产生大量泥沙，直接进入库区，造成水质污染。

生态失调，农业减产。

严重水土流失使得土地向陡薄瘦碎尽方面发展，土地日益贫瘠，致使农作物产量低而不稳，生态失调，冰雹水灾旱灾泥石流等自然灾害频繁发生。

防治现状水土保持现状建国以来，在各级党政领导重视下，广大干部和群众为防治水土流失付出了艰辛劳动，开展基本农田建设，植树造林种草，使水土保持工作出现新局面，特别是国家水土保持重点工程项目相继实施，给水土保持工作注入了生机与活力，治理思路有了新转变，使水土保持治理工作由零星分散治理走上集中规模治理轨道。

深受水土流失危害广大干部群众主动投入，积极参与，形成了以效益为目标，以治理水土流失为中心，以科技为先导，努力改变生产生活条件，恢复生态环境群众性治理热潮。

在治理中坚持以小流域为单元，以坡改梯和增加林草覆盖度为重点，工程生物耕作管护四大措施合理配置，山水田林路渠草综合治理，获得了显著生态经济和社会效益。

截止年，项目区累计治理水土流失面积，其中基本农田，水保林，经果林，果园，草地，治理程度达。

治理经验稳定政策是治理水土流失基础。

水土保持工作是项长期群众性工作，水保设施破坏容易，恢复难，只有政策稳定，治理持之以恒，才有成效科学治理是水土流失治理保证。

只有遵循水土流失规律，因地制宜，科学规划，规模治理，才能使治理成果上新台阶。

水土保持是山区人民生命线，综合治理是山区人民致富工程。

存在问题通过这些年来水土保持治理，虽然取得了比较明显效果，但也存在些亟待解决问题。

预防监督体系建设滞后，边治理边破坏现象依然严重。

长期以来，由于对环境与发展关系缺乏足够认识，加上人口粮食经济发展各项建设巨大压力，人们在获取短期和局部利益同时，导致生态环境受到不同程度破坏。

因此，协调资源开发与环境保护之间关系不容忽视。

科技工作有待进步加强。

是科研工作在定程度上滞后于生产建设，对生产建设缺乏足够指导，些科研成果转化为生产力效率不台时费定额计算。

工程单价工程单价由直接费间接费企业利润税金和材料价差组成，估算阶段单价再乘以扩大系数。

单项工程直接费用包括基本直接费和其他基本直接费，基本直接费由人工费材料费和机械使用费组成。

其他直接费间接费企业利润税金取费标准见表。

表其他直接费间接费企业利润税金取费标准序号费用名称工程类别计算基础费率其他直接费淤地坝工程基本直接费梯田及水保工程林草措施封禁治理二间接费淤地坝工程直接费梯田及水保工程林草措施封禁治理三企业利润淤地坝工程直接费与间接费之和梯田及水保工程林草措施封禁治理四税金直接费间接费企业利润之和费用包括建设管理费工程建设监理费科研勘测设计费征地及淹没补偿费水土流失监测费和工程质量监督费。

费用各项取费标准见表。

表费用取费标准表序号费用名称计算基础或依据费率建设管理费项目经常费至三部分之和技术支持培训费至三部分之和二工程建设监理费至三部分之和三科研勘测设计费科学研究费本次可研不计算勘测费国家计委建设部号设计费国家计委建设部号四征地及淹没补偿费本次可研不计算五水土流失监测费至三部分之和六工程质量监督费至三部分之和预备费包括基本预备费和价差预备费。

按国家有关规定本次只计算基本预备费，以第至四部分之和计算，价差预备费不计。

工程总投资本工程估算总投资万元，其中工程措施费万元，林草措施费万元，封禁治理措施万元，费用万元，基本预备费万元。

工程总投资估算见附表资金筹措资金筹措原则水土保持生态工程建设项目属社会公益性建设项目，为确保工程顺利实施，工程建设资金筹措采取中央地方集体和个人多渠道投资原则。

国家投资重点用于支持淤地坝建设勘测设计工程监理等梯田造林种草封禁治理及小型水保工程等以地方受益为主工程，国家给予扶持，以地方投资为主。

资金筹措方案为了保证本项目顺利实施，工程资金筹措按照国家地方合理分摊原则，统筹安排，工程总投资万元，其中中央财政投资万元，占总投资地方配套万元，占总投资。

各项措施资金筹措比例如表各项措施筹措资金比例表序号措施项目中央资金比例地方资金比例梯田中型坝谷坊道路水保林经果林种草封禁治理费用预备费分年度投资渭河河流域淳化县项目区综合治理工程，计划于五年实施，总投资万元，其中年计划投资万元，年计划投资万元，年计划投资万元，年计划投资万元，年计划投资万元。

项目区投资进度计划表见附表经济评价渭河流域重点治理水土保持项目，淳化县项目区综合治理项目效益分析是按水土保持综合治理效益计算方法要求，并依据治理规划方案，对本项目水土保持综合治理效益基础效益经济效益生态效益社会效益四个方面进行效益计算与评价。

经济效益经济效益主要以直接经济效益和间接经济效益组成。

这次是按两个方面进行分析计算，其直接经济效益计算有坡面措施梯田水保林惊果林种草封禁治理等直接产生经济效益沟道工程中型淤地坝和谷坊工程在效益中只考虑淤地前拦泥及淤满后坝地种植效益间接效