来严重影响，因此有必要按照规划要求建设个机械化程度较高新港码头，配备与吞吐量相适应机械化装卸设备以及货场仓库等，满足港务处近期货物吞吐量增长需要，增加港口自身经济效益和社会效益，为全县经济发展做出其应有贡献。建设可行性县新港码头拟建在清水坝河与城东大沟交汇处下游约处，港口紧挨盱明公路即省道，交通便利，石料基地遍布后方，货源充足。拟建港址位于盱城镇西南部，入口和淮河相连，符合城区总体规划。该段清水坝河基本顺直，水面宽在左右，港口及引航道经整治后即可满足航道内船舶航行及码头前船舶停泊要求，不影响清水坝引水渠使用。港区陆域宽阔，便于港口布局，港址基本具备三通平条件，所选港址条件十分优越。建设规模及主要内容建设规模县新港码头为多用途综合性港口码头，近期以装卸矿建材为主，年设计吞吐量万吨，其中散货万吨，件杂货等万吨。泊位共个，其中吨级泊位个，吨级泊位个。建设内容水域开挖码头护岸陆域形成港内道路堆场装卸设备进港道路给排水供电消防通信环保生产和辅助生产建筑物等。装卸工艺煤炭卸船采用吊机配皮带机方案件杂货等装卸船采用固定式吊机作业，水平运输采用平板车进行水平运输方案矿建材装船采用装载机配皮带机作业。总平面布臵码头占用岸线长，陆域面积万码头前沿水域宽约，水域面积万。港内混凝土道路及前方作业带万，堆场万，仓库万，生产和生活辅助建筑物万。码头结构设计考虑两个方案，即重力式浆砌石结构和钢筋砼扶壁式结构方案，推荐采用重力式浆砌石结构方案。经济评价工程总投资为万元。国民经济内部收益率为，经济净现值为万元所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，投资回收期为年。本工程国民经济效益和财务效益均较好。主要经济技术指标推荐方案主要技术经济指标见表。表主要技术经济指标编号项目单位经济指标吞吐量万吨作业线数条设计船时效率矿建材吨小时件杂货泊位数个码头占用岸线长度米设计年通过能力万吨泊位利用率平均最大堆存期天储存量万吨堆场面积平方米前方作业带及港区道路平方米港区定员人陆域面积平方米水域面积平方米绿化面积平方米港口现状及问题地理位臵县位于淮河流域中下游，西北部，洪泽湖南岸,面积,是全国生态建设示范县。总人口万人，其中县城常住人口万人。人口密度为人，人均土地面积为省最多。县新港码头位于县城南郊，在清水坝河末端右岸，距淮河入口处约。盱明路横跨引河，城东大沟从中部汇入引河。是县总体规划中确定建港港区。河湖概况淮河发源于河南省桐柏山，全长，流域面积万。其中洪泽湖以上长，流域面积万。该河经安徽省五河县浮山北抵市西境，呈牛轭形绕道泗洪县双沟镇西侧，复折向南流至县花园嘴东，其下成散流状于城北，再流经龟山西麓注入洪泽湖。我市境内河段长约，宽约，河底高程。由于淮河入湖口处河宽水缓以及洪泽湖水位顶托，沙洲发育，形成大量滩地。洪泽湖位于淮河中下游结合部，是承泄淮河上中游万来水巨型平原水库，是著名悬湖。多年平均入湖洪量为亿，多年平均出湖洪量为亿，设计洪水位，校核洪水位，分别受三河闸高良涧进水闸二河闸及二河新泄洪闸控制。当洪泽湖达汛限水位不破圩时，湖区水域面积为，库容为亿，当湖平均水位破圩时，总库容为亿摘自省防汛防旱手册，年。洪泽湖主要进湖河道有淮河干流怀洪新河池河濉河汴河徐洪河等多条河道主要出湖河道有入江水道入海水道苏北灌溉总渠废黄河及淮沭河二河，分别入江入海入沂。清水坝河位于淮河进入洪泽湖入湖口附近，河道对岸是淮河中著名三滩之哈滩，下距淮河大桥约，距洪泽湖约。清水坝河开凿于年，是清水坝灌区引水渠，也是县港口连接淮河通航河道，具有防洪灌溉航运三大功能。引河长，平底河道，底高程，底宽，边坡。设计流量，清水坝级电灌站提水能力为。拟建港区附近地面高程约，清水坝河堤防高程约为，盱明公路路面高程约。清水坝河最高最低通航水位分别为和，河口宽约，通航水深。交通概况县交通十分便利，主要干线公路有宁徐宁淮两条高速公路及宁连级公路。距多，到扬州等大中城市均在小时左右。距离龙潭港等港口，距离连云港港口。水路有淮河穿境而过。距明光火车站。至年底全县所有乡镇已全部通上黑色路，所有行政村已全部通上砂石路。全县航道里程约，可通过淮河洪泽湖与京杭运河苏北灌溉总渠等高等级航道联接。经济腹地自然资源丰富。全县拥有耕地万亩，山地万亩，水面万亩，滩涂万亩，林地万亩，牧草地万亩。矿产资源储量较多有凹凸棒粘土石灰石矿泉水石油等。其中粘土储量高达亿吨，占全国首位，是目前国内唯有开采价值凹凸棒土矿，石灰石矿为市唯产区，总储量亿吨。境内还有优质矿泉水区。还拥有丰富野生动植物资源。全县已查明现存树种种鸟类种野生中药材多达余种，收购量居全省之冠。素为鱼米之乡，农副产品充裕，粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。林畜及水产品十分丰富，名特优居多。依靠丰富资源，形成了酿酒建材化工机械粮油加工等大工业门类，生产多种产品，主要有水泥系列白酒小磨麻油香醋铜芯铝胶线凹凸棒粘土等。其中多种工业产品荣获国优部优省优称号。是全国商品粮油基地县，全国商品牛基地县省林业基地县。全县粮食产量多万吨，油料万多吨，水产品年产量达万吨。全县第三产业发展迅速，拥有各类市场多个，其中山城市场是苏北最大农贸市场，获全国文明市场称号。农业全县农业总产值亿元，全年粮食产量为万吨。全县各类专业户户，专业村达个，基地乡镇达个，全县蔬菜面积达万亩，林果面积达万亩，牛饲养量万头，家禽饲养量达万羽，水产养殖面积达万亩。工业全县工业总产值亿元年不变价，乡以上核算工业企业完成产值亿元，实现销售收入亿元，实现利税万元，全年完成技改投入亿元，全年有个新品投入生产，全县名协会会员跨行业跨企业销售地产品万元。第三产业全县个体工商户新增户，私营企业新增户，个体工商户和私营企业数分别达户和户，全年个体私营企业入库税收万元，全县各类集贸市场已达个，年成交额亿元，烟草局创利税万元。县直接经济腹地除市城区楚州区洪泽县外，可延伸到宿迁市盐城市扬州市宝应兴化高邮等地，市区安徽省部分县市。拟建港口码头集疏运概况拟建港口码头附近主要矿区有古桑扬大山小潭山雷鼓山和桂五吴大山部分石料。前三个矿区在新港码头西南面，距离在左右吴大山矿区运距在左右。拟建码头货运方向煤炭主要从安徽和徐州水运至码头，由码头吊机卸船装车运到县城各厂矿企业黄砂主要从安徽船运到港，由吊机卸船上车运至各建筑工地。石料主要通过以上四个主要矿区陆路车运到准按省装卸收费规定。营业税为营运收入，城市建设税及教育附加费分别按营业税额和计征，共计。其计算结果如下。营运收入装卸收入元吨万吨万元堆存收入元吨万吨万元港务费收入元吨万吨万元其他业务收入元吨万吨万元以上四项合计万元营业税营业税按营运收入计取，港务收入不收取营业税。计算结果详见表。表营运收入测算览表序号项目名称计算期年建设期营运期吞吐量吨营运收入万元营业税万元税后收入港区营运收成本测算年营运费用测算年运行管理费包括职工工资及福利费燃料及动力费年维护和年大修理费提存及其它费用，经测算，工程完全达产后，营运费用为万元。工资及福利根据国家有关规定按人计算，年人均工资元，福利费，办公费元其他装卸工人及司机共人，按每年元人计算，合计总费用为万元。燃料及动力费根据同类码头营运实际发生成本，本项目按元吨计算。工具材料费工具材料费按元吨计算。固定资产折旧按港口固定资产构成，固定资产残值率取。根据码头建筑物装卸机械及设备等费用组成，经综合计算，取折旧年限年，则综合折旧率为。修理费修理费按年折旧额计取。其它费用包括装卸事业基金港区管理费等。按以上五项计。营运成本测算见表。表营运成本测算览表序号项目名称计算期年建设期营运期工资及福利万元燃料及动力费万元工具材料费万元固定资产折旧万元修理费万元其它费用万元营运成本万元流动资金计算采用扩大指标法计算，参照同类港口流动资金占运营收入比率来确定，取每百元收入占元流动资金。流动资金在项目期末次全部回收。流动资金计算见表。表流动资金计算览表序号项目名称计算期年建设期营运期吞吐量万吨年总收入万元年占用流动资金万元财务盈利能力及项目清偿能力计算财务盈利能力及项目清偿能力计算，经计算，项目主要财务盈利能力及项目清偿能力指标见表。表财务盈利能力及项目清偿能力指标表项目财务效益指标所得税前所得税后财务内部收益率财务净现值万元投资回收期以上财务分析指标说明,本项目具有定财务盈利能力,项目贷款清偿能力尚可。敏感性分析为了分析工程项目抗风险能力，按投资增加效益减少和投资增加同时效益减少三种情况对财务作敏感性分析。财务评价结果计算方法同国民经济评价，财务评价结果见表。表县新港工程财务评价指标指标名称标准折现投资增加效益减少投资增加同时效益减少财务内部收益率财务内部收益率财务净现值万元财务效益费用比表财务现金流量表序号项目建设期营运期达产率吞吐量二现金流入税后现金流量回收固定资产余值回收流动资金三现金流出固定资产投资流动资金营运费用所得税四净现金流量五累计净现金流量六计算指标续表财务现金流量表序号项目营运期达产率吞吐量二现金流入税后现金流量回收固定资产余值回收流动资金三现金流出固定资产投资流动资金营运费用所得税四净现金流量五累计净现金流量六计算指标财务内部收益率，财务净现值万元，财务效益费用比综合评价本项目国民经济内部收益率为，高于社会折现率，它建设不仅能够直接发展本地区水上运输事业，节约运输成本，而且能够利用港口优势，改善投资环境，促进本地区经济繁荣，具有很好间接效益，可见，从国民经济评价角度上看，本项目建设是可行。从财政盈利能力分析，本项目财务内部收益率所得税后为，高于行业基准折现率，财务净现值为万元，投资回收期为年，财务上具有较强盈利能力。本项目投产后应尽量增加货运量，提高港务管理水平，增加营运收入，减少营运费用，提高盈利能力。从偿还能力上分析，本项目贷款偿还尚可。综上所述，本项目社会效益和财务效益都较好，建设本项目是合理可行。招标招标基本情况招标范围在本工程项目勘察设计监理施工以及设备材料采购等活动中，勘察设计等前期工作已委托具有甲级资质市水利勘测设计研究院有限公司承担，该公司勘察及设计经验丰富，已为本工程已积累了大量资料，加之各方面情况熟悉，满足项目设计需要，勘察设计拟采用直接委托方式，不再进行设计招标其它活动如工程施工工程监理重要设备等全部实行招标。招标形式本工程将依法组建项目法人，由项目法人自行招标。招标方式为确保工程质量，规范市场行为,根据国家及省有关招投标管理规定，对土建工程施工和重要设备采购安装等主要项目，拟实行公开招标。招标初步方案标段划分依据工程不同内容，划分不同标段。计划划分标段为工程监理土建工程重要设备及安装工程共个标段。资质要求工程施工具有类似工程施工经验，施工资质在二级及以上，并在近三年内做过类似工程，且取得良好信誉单位。监理单位具有交通或水利工程监理资质乙级及以上，并在近三年内监理过类似工程，获得好评单位。设