电子政务外网云计算数据中心项目可行性研究报告投资建议书doc文档（63页）

而前面已经提到了在非结构化信息数据定义方面存在难度，因此也就造成了在非结构化信息存储管理方面困难。

当然，对非结构化信息最简单存储方式是直接存放在文件系统中。

这样做避免了依据主题等分类因素对非结构化信息进行管理问题，但也是最最低效种存储管理方式。

在非结构化信息存储管理中还涉及到个问题，由于这些信息元如果对非结构化信息进行定半结构化处理后数据可能来自关系型数据系统比如对象数据系统多媒体数据或空间数据乃至文档数据系统比如，所以个非结构化信息存储管理系统将充当个数据汇整者，需要具备联合各个外部数据系统功能。

缺乏对非结构化信息有效管理造成直接结果就是无法对非结构化信息进行有效检索。

信息检索难度由于不能像关系数据库那样建立起清晰定义数据主题，非结构化信息检索依照只能是机械全文内容检索。

这是对信息检索非常不利点。

虽然对信息内容全文检索可以做到资料检索遍历，但其检索效率和命中率是很低。

由于不象关系数据库那样有种象结构化查询语言那样强大关联检索工具，并且在定义数据时也没有建立数据项之间关联关系，要具有针对性地查询非结构化信息内容，必须要依靠应用程序中设置对特定非结构化信息类型进行专门处理功能内容，才可能提高信息检索强度和效率。

但另方面讲，种专用于理解特定非结构化信息类型处理模块，无论在运行效率还是在可维护性上，都是非常不现实。

非结构化信息检索另个难度也是与数据元类型多样性有关。

比如，不同文档类型结构需要不同全文索引工作模块。

这也无形中加大了对非结构化信息进行检索难度。

因此，数据中心建设，还必须从技术体系上解决如何对非结构化信息进行有效定义有效管理和有效利用基本问题。

系统及应用需求分析数据中心主要业务包括从基层或业务部门采集数据，包括基础数据和部分共享业务数据，支持基础和共享数据更新维护模式对采集到数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订数据处理规范进行处理，保证数据致性和准确性受理业务部门或基层单位基础数据使用申请将整理后基础数据分发或按需提供给有关部门或单位使用以中介方式处理共享业务数据使用申请，并进行备案对共享业务数据在征得业务部门同意情况，通过数据中心进行存储转发将共享元数据信息发布给各业务部门，提供浏览与订阅申请，方便其共享必要信息提供数据交换平台和接口系统，使数据中心与各部门数据管理员可以对共享和交换过程进行管理通过数据交换平台存储和管理公共服务数据，并与外网同步，提供站式服务存储和管理统计数据，根据决策支持需要，整理相关数据，并提供统计分析功能，对数据进行统计和分析，方便领导及时掌握有关情况。

定期对业务数据库进行容灾备份与此相对应，业务部门与数据中心发生相关业务包括提供数据或共享元数据给数据中心申请使用数据中心基础数据，校准本单位基础数据通过数据中心提供共享元数据信息获取其他单位数据审批其他单位业务数据使用申请，并将数据提供出去与数据中心交换公共服务数据提供监督部门直接访问业务数据库通道提供统计分析数据或原始个案给数据中心，方便主管领导查询定期将业务数据库备份到数据中心根据数据中心与各业务部门主要业务，数据中心应提供如下功能节点管理实现与数据中心相连各个节点信息管理配置管理，包括业务部门区县数据中心等。

主题管理数据采集数据发布数据共享数据交换公共服务以及决策支持均以主题方式进行，因此必须实现对主题管理。

主题是元数据集合。

元数据管理元数据是关于数据数据。

元数据描述了数据结构和意义，同时也可以描述应用程序和流程结构和意义。

构造数据中心数据库重要步骤之，就是定义和创建元数据。

元数据提供个目录，列出数据中心有什么数据。

所有进入数据中心数据，必须在元数据中有所表述。

数据中心数据管理系统必须提供储存和管理元数据方法。

以元数据管理为核心，建立数据中心数据资源目录体系，提供给业务部门参考使用。

数据中心元数据包括基础数据元和共享数据元，由数据中心统管理。

基础数据元由数据中心定义，共享数据元由业务部门定义并注册到数据中心。

业务部门进入数据中心元数据管理中心好比进了个超市，可以方便地知道可以获取和使用哪些数据，并进行数据使用申请定制。

公共代码管理对公共代码需要有统标准规范，数据中心必须提供公共代码管理。

基于数据中心公共代码规范，各部门和区县数据中心可以通过数据转换将各种不同含义编码和标准规范编码之间进行双向转换。

数据采集与各业务部门形成数据采集机制，通过数据共享交换平台从各业务部门汇总数据，对原始数据进行缓存存储。

数据整理比对从各业务部门采集共享数据后，进行数据转换，对全市自然人和法人基本数据进行数据比对冲突检测处理并入库。

数据交换实现业务部门与数据中心之间以及业务部门之间数据交换业务，形成高效安全可靠稳定数据交换网络。

提供定时批量实时按需数据交换，提供点对点对多数据交换支持，对数据交换进行管理和监控。

数据访问在统权限管理系统之上，实现对自然人和法人建档调档阅档等业务。

对社保卡系统公共服务中心系统业务系统提供数据访问。

对决策支持系统业务监管提供数据支持。

数据备份与恢复恢复管理是对数据进行备份导入导出以及数据库恢复等。

数据是数据中心核心资源。

全面容灾方式应该是数据备份数据复制远程容灾。

对系统中数据要定期进行系统备份。

采用本地备份与异地备份相结合方式。

标准管理进行数据中心标准规范尤其是数据标准审核制定升级维护与发布实施等管理功能。

在数据中心建立之初，由于标准规范处于不断完善过程，应建立标准版本管理机制，方便业务部门查询和使用。

应用支持对相关业务应用系统公共服务系统业务监管系统和决策支持系统提供提供数据通道和平台等支持。

运行管理为方便对数据中心管理和维护，需要套功能完整运行管理与监控维护系统。

运行管理系统主要提供给数据中心系统管理人员使用，用于保证数据中心安全可靠和高效运行。

其功能主要包括面向安全性用户管理权限管理密码管理和日志管理等面向性能优化性能监控等。

面向可用性节点管理交换规则管理和状态监控其中节点管理包括对业务部门信息管理。

性能需求分析业务处理量分析数据中心主要业务包括基础数据采集转换比对以及分发这是数据中心主要负载压力所在。

业务数据交换备案或存储转发在数据中心建设初期，业务数据在业务部门之间交换当业务部门接口系统难以承受数据交换负载时，才可能通过数据中心存储转发。

所以这部分业务不会对负载造成负载压力。

元数据库和公共代码库管理和共享由于元数据库和公共代码库相对稳定，并且数据量不是很大，所以不会对数据中心造成负载压力。

与业务部门交换公共服务数据由于业务不停地在发生，即使采用定时批量交换方式，也会对数据中心造成较大负载压力。

汇集统计数据，并提供查询统计数据般按月提供，而且提交般为结果数据，在数据交换方面不会构成太大压力。

领导数据查询会形成少量负载。

提供业务部门容灾备份容灾备份不需通过数据库服务器处理，所以不会对数据中心负载构成压力。

数据中心主要负载压力在于两个方面，是基础数据采集维护和使用二是数据中心与业务部门之间公共服务数据交换。

下面我们分别进行分析。

基础数据变动将引起数据中心负载。

首先业务部门需将变动数据交换给数据中心，数据中心采集后进行转换和比对，然后进行发布，分发给有需要部门使用。

数据中心提供对公共服务系统支持。

各业务部门公共服务业务数据通过统数据共享与交换平台即时或定时交换到数据中心，保存到公共服务数据库。

再与外网公共服务数据库同步。

估计数据中心采集次数据变动相当于笔数据库交易进行转换和比对相当于笔数据库交易，然后再将基础数据分发给个左右业务单位共享使用，每分发次相当于笔数据库交易。

根据我们以上对数据中心变动次数估计，每年业务量约为万笔数据库交易。

按年个工作日，每个工作日小时计算，每分钟业务量约为万笔笔分钟依据估算方法，峰值业务处理量为笔分钟。

安全及保障机制需求分析系统安全可靠性需求数据中心如果遇到破坏，或无法正常工作，将造成无法估量损失。

需用户应用中间件服务共套供中心应用服务器器使用备份软件套政务数据交换平台数据共享交换子系统数据共享交换子系统主要实现三方面功能是实现与市电子政务数据中心交换平台对接，承接市电子政务数据中心提供共享业务数据二是面向市电子政务数据中心成员单位提供数据交换服务三是为市电子政务应用系统提供数据共享服务接口。

目录管理服务子系统目录管理服务系统提供面向共享信息资源目录注册管理和目录服务功能。

面向管理员提供资源编目注册发布注销等目录管理基本功能。

面向使用者提供共享目录服务，提供按部门信息分类等共享信息资源定位浏览功能，提供按关键字精确或模糊匹配查询功能。

共享业务管理子系统共享业务管理子系统提供成员单位管理供需关系管理功能，面向各成员单位提供信息共享申请信息共享授权等共享业务办理功能，支持使用方提出共享申请，管理方统筹各使用方共享需求统向提供方提出共享授权确认要求等功能。

共享数据管理子系统共享数据管理子系统基于对主题元数据代码等数据标准管理，提供对采集到市电子政务数据中心数据进行校验处理比对等数据处理功能，实现对自然人和法人单位基础信息动态数据更新，关联交换数据和基础数据形成自然人法人单位基础档案，并发现问题数据和差异数据。

系统配置管理子系统系统配置管理子系统是支撑平台个基础子系统。

主要功能包括共享域提供政务信息资源共享域信息配置功能。

全局配置提供组织机构系统信息等全局配置功能。

系统安全管理子系统系统安全管理子系统是支撑平台个基础子系统。

主要功能包括用户管理提供用户用户组角色管理功能。

权限控制提供基于角色权限管理功能。

操作日志提供用户操作日志查询和导出功能。

基础信息资源库企业基础信息库以工商企业个体户信息为基础，整合其他部门数据，形成完整准确法人单位档案。

主要工作各单位法人单位历史数据清洗比对整合各单位法人单位历史数据，对企业基础信息库进行初始化，建立法人单位基础档案采集各单位法人单位业务信息，对法人单位库进行更新维护关联法人单位基础信息和业务信息专项建设实施企业基础信息共享专项应用围绕企业基础信息共享工作要求，建设企业基础信息共享专项应用系统，基于企业基础信息库，提供信息预警功能，及时发现应办未办税务登记等问题企业。

主要功能包括专题信息共享交换基于数据共享交换子系统，对专项成员单位之间数据交换情况进行查询和统计。

专题共享目录检索将专项成员单位共享业务信息组织成为专题共享目录，提供目录检索功能。

专题共享数据查询基于专题共享目录，提供共享业务信息查询功能。

专题信息预警通过共享业务信息分析比对，及时发现问题隐患，产生预警。

提供预警指标设置预警信息查询预警信息统计等功能。

社会保障信息共享专项应用围绕社会保障信息共享工作要求，建设社会保障信息共享专项应用系统，基于已有社保各业务系统数据基础，提供信息预警功能，及时发现因信息不全而造成管理漏洞，保障社会保险基金残疾人就业保障