石门坎（中、小）学校项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

中中山河谷区分布在河流沿岸，海拔在米以下，习惯称为田坝地区或河谷地区。

威宁县总面积土地详查数平方公里合万亩。

全县高原面积为平方公里，占总面积中中山河谷区面积平方公里，占总面积。

威宁县地处长江珠江两大水系分水岭源头地带。

乌蒙山系纵横全境，河谷深切，两岸逢高坡陡，高差米米之间，山势陡峭而造成严重水土流失和石漠化。

县内喀斯特地貌与常态地貌交错出现，以喀斯特地貌为主，岩溶盆地溶湖溶斗溶洞暗河天生桥等到处可见，草海是最大岩溶沉积湖。

喀斯特地貌发育致使地表水缺乏。

威宁自治县域气候复杂多变。

威宁自治县处于亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风特气候征，其特点是冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，雨热同季，干湿明显，由于受地形影响，形成了山分四季，十里不同天立体气候。

年均气温，河谷地区光能资源丰富，属全省之冠，县城草海镇年均日照时数为小时。

年降水量平均为毫米。

草海镇无霜期多年年均为天，凉山地区为天半凉山区为天河谷山区为天。

二威宁自治县社会经济状况威宁自治县地处集中连片深度贫困区域。

威宁彝族回族苗族自治县以下简称威宁地处贵州省西部，属滇东高原东延部分高寒山区，是长江珠江乌江及北盘江发源地。

其西北部西部和南部分别与云南接壤，东北至东南与本省赫章县六盘水市为邻，所处地理位臵系云贵川腹地，四周均是贫困地区，没有增长极带动，是集中连片深度贫困区域。

威宁自治县人口总量庞大。

全县辖个乡镇，个行政村，个居民委员会，个组，年全县有万户，万人列全省第三，其中农业户口万人，劳动力万人。

居住着汉彝回苗布依等个民族，其中少数民族人口万人，占总人口。

威宁自治县由于受自然条件和历史因数影响，经济社会还十分滞后。

威宁自治县生产总值和财政收入分别在毕节地区排第六位和第七位，产业发展质量偏低，工业基础薄弱，第三产业不发达。

年末，全县亿元现价，其中第产业亿元，第二产业亿元，第三产业亿元，人均元全社会固定资产投资亿元社会商品零售总额亿元财政收入亿元财政支出亿元，银行贷款亿元，粮食总产量万吨，人均占有生活用粮公斤，农村住户人均可支配收入元，城镇居民可支配收入元农民人均纯收入元城镇化率，人口符合政策生育率为，出生率为，死亡率，自然增长率为适龄儿童入学率为，初中适龄少年入学率为，义务教育完成率为，高中毛入学率达。

三威宁自治县基础教育概况威宁自治县人口规模庞大，基础教育设施落后。

年，全县有所个小学校点，在校学生万人所中学，在校初中生万人，高中生万人，小学入学率，初中入学率。

万农村人口中，岁以上万人，其中文盲万人，占小学文化程度万人，占，小学以下文化程度占。

文化素质偏低，平均受教育程度只有年，导致大多数农户隐遁守旧创造性差接受新技术新事物能力较弱，从而导致其发展能力也弱，这是贫困主要原因之。

四威宁自治县中小学基本情况威宁县现有小学校点所个，其中县直完小所，乡镇中心完小所，村级学校所，在校生人，适龄儿童入学率很低。

普通初级中学所，职业初级中学所，在校生人完全中学所，高级职业技术中学所，高中在校生人中小学校舍总面积平方米。

其中小学校舍面积平方米，生均不足平方米中学校舍面积平方米，生均不足平方米小学图书册，生均不足册，中学图书册，生均不足册。

全县教职工名不含代课名，其中小学专任教师名，初中专任教师名。

年，按小学在校生保持现有规模，初中在校生达到人计算，需增加小学校舍平方米，图书册，配备教学仪器万元，需增加中学校舍平方米，学生宿舍平方米，图书册，配备教学仪器万元，配臵课桌凳套。

由于最近几年搞集中办学，把定师资力量集中到乡镇中心学校，对村级小学带来很大影响。

很多乡镇没有村民办小学，即使有也只能到年级，有没有校舍，有租借民房有些边远苗族村寨信仰宗教，如石门大街等，孩子们就在教堂上课，村小学基本无法维持。

由于缺乏校舍，即使在县城周边乡镇适龄儿童上学也很困难，岁才入学在威宁县是司空见惯，还有即使岁也不能入学，尤其是石门坎现象特别突出，有必须要排队等学校抽签决定，拿到学校小学入学通知才能入学有地方是不管你是否在校学生，每到报名时候谁先报名谁入学，比如雪山乡锅底小学草海周边有甚至隔年上学，比如今年读年级，后年才能读二年级。

有学校隔年招生，比如麻乍乡玉角小学，只有两个教室，只办年级和三年级，下年二年级和四年级，五年级以后孩子大点可以去较远学校读书甚至有学校只有个教师，有个班，所有学生从年级直读到五年级，有新学生也在起读，如麻乍乡甲马石小学，名为四年级，可是学生水平仅相当于年级学生。

由于地理环境限制，路途遥远，孩子们需要走很远才能上学，有要走个小时，年龄稍微小点孩子根本就不能读书。

根据省教育厅两基规划统要求，初中在校生规模按五普常住人口测算。

威宁县五普常住人口为万人全县应有周岁人口人，应有初中在校生人，在现有人基础上需增加人。

五威宁自治县石门坎基本情况石门坎位于贵州省威宁县石门坎乡，这里是中国现代史上最富文化传奇色彩个村落，是东西方文化本土与世界文化交融而产生朵奇葩。

从上个世纪初到四十年代，这里产生了许多我国文化史上奇观创造苗文，结束了苗族无母语文字历史兴建西南苗疆第所中学兴建中国第所双语教学学校，开中国近代男女同校先河倡导民间体育运动，成为贵州足球摇篮发育出二十世纪上半叶中国西南最大基础教育网络，管辖川黔地区余所学校和机构成为中国境内首次发现和报告地氟病地点创办了中国最早麻疯病院，给饱受摧残麻疯病患者以人道主义关怀创办了中国第所平民医院。

石门坎，这个弹丸之地，时驰名中外，被誉为西南苗族最高文化区，海外天国，东西方文化交融传奇部落。

外国邮件和汇款只须写上中国石门坎，便可直接寄达。

石门坎文化底蕴厚重，在国内具有不可替代性，旅游资源丰富，海拔高低相差多米，四季分明气候特征，发育成熟喀斯特地质地貌，造就了优美自然环境，石门坎除具有柏格理历史文化外，这里苗族风情浓郁多彩，主要表现在民间文学歌舞饮食服饰婚丧嫁娶工艺制作等多个方面。

目前建设石门坎学校厚重灿烂历史文化，多姿多彩民族风情和优美自然环境，对于促进少数民族地方社会经济发展，具有重要现实意义。

石门坎至今还是国家极贫少数民族地区，社会经济和各项事业发展水平较低，面临着贫困人员较多，产业结构矛盾突出，就业形势严峻等诸多问题。

与此同时，我们应加大对义务教育认识，以此解决当地中小学建设匮乏问题，加快少数民族群众脱贫致富奔小康步伐，发展少数民族地方文化，显得尤为必要和迫切。

这切源于个叫柏格理英国传教士。

上世纪初，柏格理来到这里，以无私无畏献身精神融入中国文化传播西方文明，直至为抢救身患伤寒学校师生染病死于石门坎。

今天石门坎柏格墓地上立着嵌有世界上唯用英汉苗三种文字雕刻墓碑，也成为文明交融道独特风景。

百年石门坎至今许多文化遗址尚存。

石门文化兴起繁荣衰落，吸引了国内外众多学者前来考察研究，柏格理和他后继者们所创造文化奇观令考察者拜访者荡气回肠感慨万千。

六威宁自治县石门坎学校基本情况石门坎，位于威宁县西北部，地处云南，四川，贵州三省交界，东南距威宁县城公里东北距云南彝良公里西北距昭通多公里。

系黔西北高寒偏僻山区，川滇黔间大孔道。

海拔最高米，最低米，平均米。

石门坎收费标准及有关问题通知黔价房调„‟号相关文件计算。

概预算预算编制审计费，指施工阶段全过程造价控制费用，工程预算编制费聘请中介机构进行工程结算竣工决算审计等支付费用，按照贵州省物价局关于工程造价咨询服务收费项目及标准通知黔价房„‟号计算。

防雷费按年省物价局省财政厅和省人民防空办公室下发关于气象部门有关气象专业有偿服务收费标准通知黔价费„‟号计算。

人防费按年省物价局省财政厅和省人民防空办公室下发贵州省防空地下室易地建设费征收管理暂行规定黔价费„‟号计算。

城市配套设施，指市人民政府有关部门强制征收城市基础设施建设专项资金，用于城市道路桥涵给排水路灯照明环卫设施园林绿化消防供气供热等市政基础设施建设。

其他费用，指除上述费用之外工程建设其他费用，包括政府及有关部门规费，包括规划放线费鉴证费地质灾害评估费水土保持方案编制费水土保持补偿费消防论证费等。

三投资估算根据技术设计拟定建设方案估算，项目建设总投资万元，其中工程直接费用万元设备采购费用万元工程建设其他费用万元基本预备费万元。

详见威宁自治县石门坎学校项目建设投资估算表及威宁自治县石门坎学校项目建设投资概算总表。

威宁自治县石门坎学校项目建设投资估算表序号项目或费用名称单位数量建筑工程万元合计万元备注工程费用中小学教学用房工程中学教学综合楼小学教学综合楼二中学辅助用房工程中学学生生活用房含学生食堂宿舍及后勤用房等三室外工程土石方工程含围墙等校园绿化景观工程校园道路及广场工程含校门等室外给排水工程室外电器照明工程室外消防工程威宁自治县石门坎学校项目建设概算总表单位万元序号工程费用名称工程费用其他费用合计备注第部分基本分部工程费平场土石方及室外工程主体工程含中小学教学综合楼中学学生食堂宿舍等土建工程水电安装工程消防工程室外附属工程含校园道路室外给排水电气绿化等工程二第二部分其它建筑工程费征地拆迁安置费未计建设单位管理费勘测费设计费工程咨询费招标代理费工程监理费其它费用三基本预备费四设备采购费五建设期银行利息未计总计五项之和注本工程造价参照本地区近期建设类似工程估算。

二资金筹措项目总投资约万元，资金筹集渠道，除向国家省级有关部门申请项目资金外，县级财政将最大限度地匹配资金，同时还考虑通过模式招商引资政府贷款等方式筹集建设资金。

第十六章社会效益分析社会影响分析教育事业发展对地方社会经济有着巨大而深远影响，本项目兴建对加快威宁县石门坎教育事业发展具有重要现实意义，对加快毕节地区教育事业发展也有定促进和推动作用，有明显积极社会影响，具体分析如下项目创建能极大地改善全县教育环境，可为社会培养造就大批具有创新精神和创新能力高素质人才提供可靠物质保障项目创建能加快先进制造业和现代服务业等技能型紧缺人才培养培训，推动农村劳动力转移和农村实用技术培训，提高城乡劳动力就业和创业能力，为走新型工业化道路推进信息化建设现代化和推进新农村建设服好务。

二互适性分析从直接受益者来看，本项目兴建，可以更多更好地满足广大青少年享受高中教育权利和其求知上进迫切愿望。

从广大群众来看，支持儿女读书成才是他们义务与责任所在。

从地方政府来看，本项目对促进加快地方文化教育事业能起积极作用，并且还可以增加定就业机会，社会效益明显。

从长远来看，本项目实施必将对当地加快社会经济发展起积极促进作用。

可见，当地政府组织和广大人民群众都对本项目持有肯定积极支持态度。

三社会风险分析本工程符合当地广大居民和青少年利益要求，不损害其他群体利益，不会产生激化社会矛盾。

随着我国社会经济发展，人民收入和生活水平提高，投入青少年教育资金将会逐步增加。

综上所述，本项目无社会风险。

四社会评价结论本项目