石阡县2011易地扶贫搬迁项目可行性研究报告投资建议书word文档（21页）

耕地总面积万亩，其中人均耕地亩，人均基本农田亩。

周边与江口凤岗思南施秉印江。

岑巩七县接壤。

是国家新阶段扶贫开发工作重点县，境内地形复杂，地貌类型多样，最高峰佛顶山海拔米，最低海拔本庄镇高滩米，相对高差米，县境地处中亚热带区，具有显著亚热带季节性湿润气候特征，年平均光照小时，光能资源主要集中在月份，石阡县是个典型山区农业县，属国家新阶段扶贫开发工作重点县。

青阳乡位于青阳乡位于石阡县东南部，处于东经，北纬之间。

境域面积平方千米。

东邻江口县官和乡岑巩县平庄乡，南接岑巩县客楼乡，西与五德镇接壤，北与花桥镇石固乡交界。

辖个村个村民组，是个传统农业乡。

境内山峦起伏，沟谷纵横，岩溶地貌明显。

属中亚热带季风湿润区，气候温和，雨量充沛。

年平均气温，年夏无酷暑。

搬迁区域选择茶园村资源匮乏二安置点确定三搬迁对象确定把不遵纪守法好吃懒做农户不列入搬迁对象。

把具有较强经济实力富裕农民不列入搬迁对象。

生活不能自理弱势群体不列入搬迁对象。

把半边农和国家公职人员不列入搬迁对象。

总之，把以上四类对象之外贫困农户全部列入搬入对象。

然后由贫困户自愿提出申请，经村组初步审查后签署意见，然后送交乡政府，乡政府按照重点突出，兼顾公平原则，对符合条件申请农户进行筛选，确定具有定经济基础和发展能力，有定文化素质，具有技之长贫困户作为初步搬迁对象并张榜公布，实行舆论监督，最后经乡计生办扶贫工作站及公安派出所审查合格后，送乡移民搬迁领导小组会议研究讨论，方可确定为正式移民搬迁对象。

四迁出地基本情况五迁入地基本情六搬迁农户生活来源安排方案乡人民政府在不调整现有土地承包关系情况下，通过国土部门实施占补平衡项目整治后无偿提供给迁入户，解决其基本生存条件基础上，本着因势利导，大力开展第二第三产业，推动产业结构调整原则，积极开发旅游业，逐步让移民从传统农业中解脱出来，达到搬得出稳得住有发展能致富目。

分流富余劳动力，从事务工经商活动，乡政府拟定由乡经济发展办公室和人力和社会劳动服务中心与发达地区企业联系，以劳务输出为主，动员富余劳动力外出务工经商，大力发展打工经济增加入迁户现金收入。

把部分贫困搬迁农户纳入低保对象，解决基本生活保障。

利用乡政府划拨土地开发项目新增亩土地和集镇闲置土地集中流转优势，引导户搬迁户发展烤烟种植。

依托现代农业发展和交通便利优势，引导搬迁户从事运输行业。

第二节工程总体布局石阡县青阳乡年拟定实施易地扶贫工程个安置区，均选择交通方便，地形地貌简单，地势平坦及地质构造水文地质岩体工程地质条件好，人为活动较好，现状地质灾害不发育，根据项目点稳定性，水文地质及环境工程地质条件，建筑物安全等级，岩土构成，地震基本烈度等原因，综合评价特选定比较适宜工程建筑建设作为集中安置点，总占地面积为，乡人民政府统征地后，请有资质施工队伍，对土地进行平整，修建移民新街和相应排水排污沟供电供水等基础设施，然后把移民新街两侧土地供给搬迁农户，由搬迁农户按照统设计房屋图纸请施工队伍修建。

第四章安置点搬迁规模主要建设内容及工程技术措施搬迁规模二建设内容及工程技术措施基础设施建设人畜饮水工程安置点选址在，畜饮水可依托集镇供水管网，现在畜水量为供水站个，日产自来水吨见集镇供水证明材料。

本次还需铺设供水管用于接集镇供水管，并沿移民街铺设输水管及接户管，总设计供水管网总长祥见供水工程设计。

供电设施该村已完成农网改造，并建有变电站和变电站各个座。

电力充足，可满足搬迁户使用，在移民新街入口处安装变压器台，每米安装根电杆，共架设电杆根，架设导线，导线，共计电线总长米，电表颗详见电力工程设计。

道路工程拟建条移民新街，街道总长米，宽米，车行道米，街道两旁人行道各米，建设面积共平方米。

其结构为泥结碎石路面，路基开挖回填素土夯实，用填隙渣石底基层加厚级碎石基层。

排水排污设施总长米，主要由边沟和涵洞组成，并与自然河沟连接，形成完整排水组织，设计采用浆砌片石边沟路面设置双向路拱横坡，利于迅速排除地表水，地面水通过边沟集中由涵洞排除路基外详见道路实施方案。

房屋工程在移民新街两侧修建房屋共户，户均占地尺寸，面积为平方米，其工程技术措施如下房屋基础为毛石浆砌基础。

沿街每户为组团，设置米宽通道条。

建房方案图设计为层，其中住房面积结构以砖混结构为主，房屋采用青瓦屋面，外装饰为黄外墙漆详见青阳乡移民安置工程房屋结构图。

第五章工程投资预算预算编制说明根据贵州省建设厅年贵州省建筑工程预算定额及贵阳地区基价和黔水建号文件规定，并结合当地市场价格作依据。

工程概算总投资及其资金来源工程概算总投资为万元，申请国家专项资金万元，省级配套万元，县级自筹万元。

分项投资及资金来源详见投资预算表。

第六章项目实施计划第步迁入地规划设计和前期各项工作准备工作，由乡移民搬迁领导小组，召集乡国土资源所，村管所，会同县建设局在年底前完成规划设计工程及前期准备工作。

第二步完成移民安置点街道路基砼砌工程，由移民搬迁领导小组召集乡国土资源所村管所扶贫工作站会同县国土资源局建设局交通局按集乡规划方案和设计标准，于年月底完成。

第三步从项目批复之日起个月完工。

第七章项目运行机制项目管理及组织落实第节组织机构为了切实抓好此项工作，我县青阳乡成立了以乡长为组长青阳乡以工代赈异地扶贫安置领导小组，并设专门办公室，抽调党政办国土资源所村管所扶贫开发工作站林业站农业服务中心等专门办公人员，确保此项工作在县发改局指导下有条不紊开展，其工作流程示意图如下第二节工程施工组织方式为加快项目建设进度，提高工程质量，我局将与具体项目实施单位签订责任状。

目是加强工程进度质量和资金监督管理，待方案批复后完善手续。

移民新村由乡政府统规划，布局和设计，住房建设由移民户按规划设计图纸自己组织施工水电路设计由乡政府统组织实施生产资料项目由乡政府会同县直技术部门统规划设计，并集中连片，以农户为主实施，乡移民办公室与移民户签订建设工期责任状，保证统建设进度，积极协助农户聘请具有施工资质建筑技术工人对住房建设实行包公不包产分块承包，乡移民办负责协助搬迁户对建筑物资采购和供应，组织群众投工投劳，监督施工环节，加强施工管理，确保建设质量和进度，对搬迁户补助建设资金，由乡移民办统组织采购水泥砖等建筑材料，折成物资发放到每户不足物资由移民自筹资金购买，以提高搬迁户主动性和积极性，保证材料质量合格，杜绝使用劣质材料。

第三节项目管理建立质量监督体制工程质量监督机构以乡政府村官所为主体，同时安排乡纪委监察部门人员和聘请项目点群众为质量监督点，参与整个项目实施监督工作，杜绝偷工减料和豆腐渣工程，创建优质工程。

建立完善财政管理制度青阳乡要明确专门财务人员，建立专帐，制定严格财务管理制度，实行县级报账制，确保工程款及时到位，严禁任何人以任何名义拖欠截留挪用建设资金。

加强安全管理，确保施工安全在项目全面实施前组织农户和施工队伍进行安全生产培训，并把安全生产写入施工合同，聘请安全生产人员进行现场安全施工指导，爆破作业及物资管理必须经过培训过专人负责。

加强计划管理为了加强计划严肃性严禁个人和单位擅自调整计划，必须按省地审定建设内容和投资来组织实施，并按时报送易地扶贫搬迁工程报表。

后期管理措施为了配合工程实施，减轻减少搬迁户经济负担，使迁出户能够稳得住，富得起，给搬迁户营造个宽松生存环境，乡人民政府制定了系列优惠政策，具体内容有将青阳乡无偿为迁出户提供建房用地。

优先给迁入户协调解决小额信贷扶贫资金和小额信用贷款。

在政策允许范围内减收或免收建房手续相关费用。

协调林业畜牧水利两旁人行道各米，建设面积共平方米。

其结构为泥结碎石路面，路基开挖回填素土夯实，用填隙渣石底基层加厚级碎石基层。

排水排污设施总长米，主要由边沟和涵洞组成，并与自然河沟连接，形成完整排水组织，设计采用浆砌片石边沟路面设置双向路拱横坡，利于迅速排除地表水，地面水通过边沟集中由涵洞排除路基外详见道路实施方案。

房屋工程在移民新街两侧修建房屋共户，户均占地尺寸，面积为平方米，其工程技术措施如下房屋基础为毛石浆砌基础。

沿街每户为组团，设置米宽通道条。

建房方案图设计为层，其中住房面积结构以砖混结构为主，房屋采用青瓦屋面，外装饰为黄外墙漆详见青阳乡移民安置工程房屋结构图。

第五章工程投资预算预算编制说明根据贵州省建设厅年贵州省建筑工程预算定额及贵阳地区基价和黔水建号文件规定，并结合当地市场价格作依据。

工程概算总投资及其资金来源工程概算总投资为万元，申请国家专项资金万元，省级配套万元，县级自筹万元。

分项投资及资金来源详见投资预算表。

第六章项目实施计划第步迁入地规划设计和前期各项工作准备工作，由乡移民搬迁领导小组，召集乡国土资源所，村管所，会同县建设局在年底前完成规划设计工程及前期准备工作。

第二步完成移民安置点街道路基砼砌工程，由移民搬迁领导小组召集乡国土资源所村管所扶贫工作站会同县国土资源局建设局交通局按集乡规划方案和设计标准，于年月底完成。

第三步从项目批复之日起个月完工。

第七章项目运行机制项目管理及组织落实第节组织机构为了切实抓好此项工作，我县青阳乡成立了以乡长为组长青阳乡以工代赈异地扶贫安置领导小组，并设专门办公室，抽调党政办国土资源所村管所扶贫开发工作站林业站农业服务中心等专门办公人员，确保此项工作在县发改局指导下有条不紊开展，其工作流程示意图如下第二节工程施工组织方式为加快项目建设进度，提高工程质量，我局将与具体项目实施单位签订责任状。

目是加强工程进度质量和资金监督管理，待方案批复后完善手续。

移民新村由乡政府统规划，布局和设计，住房建设由移民户按规划设计图纸自己组织施工水电路设计由乡政府统组织实施生产资料项目由乡政府会同县直技术部门统规划设计，并集中连片，以农户为主实施，乡移民办公室与移民户签订建设工期责任状，保证统建设进度，积极协助农户聘请具有施工资质建筑技术工人对住房建设实行包公不包产分块承包，乡移民办负责协助搬迁户对建筑物资采购和供应，组织群众投工投劳，监督施工环节，加强施工管理，确保建设质量和进度，对搬迁户补助建设资金，由乡移民办统组织采购水泥砖等建筑材料，折成物资发放到每户不足物资由移民自筹资金购买，以提高搬迁户主动性和积极性，保证材料质量合格，杜绝使用劣质材料。

第三节项目管理建立质量监督体制工程质量监督机构以乡政府村官所为主体，同时安排乡纪委监察部门人员和聘请项目点群众为质量监督点，参与整个项目实施监督工作，杜绝偷工减料和豆腐渣工程，创建优质工程。

建立完善财政管理制度青阳乡要明确专门财务人员，建立专帐，制定严格财务管理制度，实行县级报账制，确保工程款及时到位，严禁任何人以任何名义拖欠截留挪用建设资金。

加强安全管理，确保施工安全在项目全面实施前组织农户和施工队伍进行安全生产培训，并把安全生产写入施工合同，聘请安全生产人员进行现场安全施工指导，爆破作业及物资管理必须经过培训过专人负责。

加强计划管理为了加强计划严肃