矿山地质环境治理系统工程项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

矿山地质环境治理项目得到了地方政府和人民群众积极支持，地方配套资金投入不断增长，年又创新高，达多亿元。

项目开展过程中，得到了矿山企业当地群众积极支持和热情参与。

全国各省正在努力构建矿山环境保护长效机制，东北等地实施采矿沉陷区治理工程和棚户区改造工程，在山西省进行煤炭工业可持续发展政策措施试点，在浙江江苏等省积极开展矿山环境治理试点，取得了初步成效。

二北京市矿山地质环境治理工作现状及问题分析矿山地质环境治理工作现状近年来，北京市针对突出矿山环境问题积极开展了治理工作，尤其是在矿山地质环境治理项目管理上注重规范化和科学化。

矿山地质环境现状北京市矿产资源种类丰富，目前全市共发现煤炭铁矿石灰岩等各类矿产种。

截止年底，全市共有矿山个，矿产资源开发利用总量为万其中固体矿石量万，年全市矿业总产值亿元，占同年全市工业增加值。

由于存在以乡镇为主体不合理矿业结构，北京市矿山企业开采及选冶技术水平低，矿产资源开发中环保意识不强等原因，矿山开采对北京市地质环境生态环境均造成了不同程度影响。

北京市矿山环境问题主要表现为矿山地质灾害地貌景观破坏水资源破坏占用损毁土地资源和环境污染五种类型。

据初步调查，北京市矿山占用破坏土地共，废渣累计积存量为万吨，塌陷坑个，地裂缝条，山体滑塌处，不均匀沉降达处。

给北京市生态环境建设与保护工作带来了不利影响，与北京最新城市功能定位对生态环境要求不相适应，亟需对矿山地质环境加强保护和恢复治理。

矿山地质环境调查与治理工作进展情况近年来，北京市相继开展了矿山环境恢复治理工作，成效显著。

开展并完成全市矿山环境调查，编制了全市矿山环境保护与恢复治理规划。

年底，北京市国土资源局组织完成了全市矿山生态环境调查。

在查明全市矿山生态环境和矿山地质灾害基本特征基础上，组织编制了北京市矿山环境保护与恢复治理规划，此规划已完成。

开展矿山环境治理项目试点工作。

在中央财政资金补贴支持下，自年开始，截止到年，市国土资源局地环处已经组织完成了个矿山地质环境治理项目，取得了巨大社会效益经济效益和环境效益。

这些项目实施为北京矿山环境治理起到了示范作用。

矿山生态环境恢复保证金制度建立工作开始启动。

年月日，修订后北京市矿产资源管理条例正式颁布。

在条例中增加了建立矿山生态环境恢复保证金制度条款。

根据此规定，北京市国土资源局正在组织开展如何建立矿山生态环境恢复保证金制度调研工作。

④北京市矿山生态环境恢复标准编制工作开始进行。

北京市环保局按照市政府有关要求，于年开始组织编制北京市矿山生态环境恢复标准，目前已在修订中。

总之，北京市通过实践与科研相结合方法，矿山地质环境治理工作取得了飞跃式发展，为消除地质灾害隐患，恢复土地资源，改善矿区及其周边人民生产生活环境做出了巨大贡献。

问题分析随着矿山地质环境治理工作在全国不断深入，部分省直辖市也加大了矿山地质环境治理工作管理力度和资金投入，建立了矿山地质环境治理系统工程动态管理库，从项目立项到资金管理，对每个阶段都进行实时监控，很好地实现了矿山地质环境治理工作统筹规划和有序管理。

相比而言，北京市在矿山地质环境治理工作中虽然成绩可喜，同时也存在些问题。

年开展全市矿山环境调查仅仅是初步普查，仅对北京市矿山地质环境现状和矿业开发及其对生态环境影响进行了初步调查，调查深度不够，并未对矿山环境治理条件难易程度缓急程度等做详细调查及综合评价。

矿山地质环境治理是个系统工程，需要政府部门长期大量资金投入，由于矿山环境治理经费有限，许多做了大量前期工作矿山不能上报，造成了人财物浪费，同时市局对上报矿山进行遴选也要花费大量时间。

应该进步了解北京市矿山环境治理现状及矿山环境治理轻重缓急，为政府部门有序管理矿山环境治理工作提供科学依据目前，河北重庆等些省直辖市等已经实施了矿山地质环境系统工程管理库，管理库极大地便利了政府部门对矿山进行统筹规划有序管理。

而北京至今尚未建立矿山地质环境治理系统工程动态管理库，这在全国矿山地质环境治理中走在了后面。

北京市矿山环境保护与治理规划尚需进步充实和落实。

四目标任务工作部署和技术方法目标通过对北京市矿山地质环境问题及其危害程度影响范围治理条件治理现状治理难易程度等进行综合调查及评价，建立北京市矿山地质环境治理系统工程动态管理库，为政府部门有效协调合理安排矿山地质环境治理工作提供科学依据，以期加快我国矿山地质环境治理工作步伐，实现北京宜居城市功能定位。

二任务对北京市矿山地质环境问题进行调查。

重点对矿山地质环境问题特征影响范围危害程度治理条件治理现状已有治理措施及治理难易程度等进行调查。

对北京市矿山地质环境治理迫切性重要性进行综合评价，并提出北京市各矿山地质环境治理初步方案及有序治理建议。

建立北京市矿山地质环境治理系统工程动态管理数据库。

三工作部署部署原则根据项目特点，按照统筹安排，突出重点，周密组织，科学实施，解决实际，富有创新基本原则进行部署。

原则如下以服务于矿山地质环境治理工作管理为主线，统筹安排突出重点分层部署。

矿山地质环境及其危害程度影响范围治理条件治理现状治理难易程度等综合调查及评价矿山地质环境治理系统工程动态管理库为项目核心。

矿山环境保护与治理规划需要与解决当前急需相结合。

野外调查与资料整合开发相结合。

调查与研究相结合，综合调查与解决重点问题相结合。

技术路线如图。

矿山地质环境问题调查资料收集野外调查调研确定危害对象程度范围北京市矿山地质环境问题治理迫切性严重性综合评价提出各矿山有序治理建议提出矿山地质环境问题治理初步方案建立北京市矿山地质环境问题治理系统工程动态管理库图技术路线图工作安排根据年矿山地质环境调查初步分区结果如图，本次调查分为矿山地质环境问题严重区矿山地质环境问题较严重区和般区两大类。

矿山地质环境问题严重区工作区面积。

工作精度万。

工作区主要环境地质问题煤矿开采造成采空区塌陷地下水位下降大量煤矸石堆积形成次生地质灾害隐患铁矿开采造成扬尘土壤污染，水体污染，水土流失，不稳定斜坡及崩塌，废石堆危害小型泥石流和废石流及采矿塌陷危害等。

④工作方法现有调查资料和数据综合与集成，进行遥感解译地面调查综合评价等。

工作重点在西山地区怀柔密云等地区，开采矿种主要为煤矿铁矿。

对该区进行矿山地质环境问题补充调查，重点进行影响特征影响范围危害程度治理条件治理现状已有治理措施及治理难易程度等调查与综合评价。

矿山地质环境问题较严重区和般区工作区面积。

工作精度万。

工作区主要环境地质问题煤矿开采造成采空区塌陷地下水位下降大量煤矸石堆积形成次生地质灾害隐患开采建筑用砂造成大面积地表采空区，破坏地貌以及地表景观，采空区填埋生活垃圾易造成地下水及其周边环境污染等问题开采制灰用灰岩水泥用灰岩等造成山体崩塌滑坡和泥石流等地质灾害。

开采场造成岩石祼露，固体废弃物占用破坏土地，植被破坏地形地貌破坏等。

④工作方法已有资料收集地面调查遥感综合评价。

工作重点西山山前建材矿及永定河流域建筑用砂矿昌平山前建材矿及平原建筑用砂矿顺义大孙各庄带建材矿及潮白河流域建筑用砂矿怀柔金矿以及全市平原区开采矿种主要为以建材类及其他非金属矿为主。

重点对矿山地质环境问题特征影响范围危害程度治理条件治理现状已有治理措施及治理难易程度等进行调查与综合评价。

图北京市矿山环境分区图四技术方法资料收集资料收集是地质环境问题调查第步，包括地形图购置以及相关数据资料收集。

地形图作为最后成果图底图使用，从国家基础地理特征危害程度影响范围治理条件治理现状已有治理措施及治理难易程度综合分析基础上采用质量指数模型方法，对单矿山进行评价，然后对全市矿山地质环境治理进行综合评价。

即按定标准，先对北京市所有实地调查矿山进行单评价，采用专家评分法，赋予各个矿山地质环境问题影响程度治理现状治理条件区位条件等评价因子定评价值，以表示评价因子在评价系统中相对重要性，然后对每矿山均按矿山地质环境质量评价标准计算其质量指数，根据单个矿山质量指数提出全市矿山地质环境治理轻重缓急合理排序建议。

根据评价结果，结合国内外收集各类型矿山环境治理成功经验，针对各矿山具体问题，提出本次调查各矿山地质环境问题治理初步方案。

数据库建设通过对野外调查数据整理和分析，利用综合评价结果，采用数据库建立北京市矿山地质环境治理系统工程动态管理数据库。

数据库系统，适用于北京市国土资源局，采用运行模式，实现基础数据库数据录入和般管理功能。

主要功能模块包括各种属性数据表格数据录入编辑修改等功能模块多功能数据查询模块各种属性数据编辑修改等功能模块数据统计与报表生成功能模块数据信息多功能输出模块系统用户管理功能，用户创建修改删除授权功能模块等。

五项目进度安排北京市矿山地质环境治理系统工程预可行性研究项目于年月申报，争取当年在市财政局立项。

立项后实施阶段计划工期为年，实施过程中项目进度安排见表。

表项目进度安排表工作内容年项目招标项目设计矿山地质环境调查矿山地质环境评价数据库建设项目验收六投资概算编制原则及依据财政部国土资源部国土资源调查预算标准地质调查部分预算编制中没有标准，主要参照市场价格。

二概算说明主要根据项目任务和工作量，结合实际情况，选择合适定额和标准编制，做到实事求是依据充分取费合理计算准确。

从国家基础地理信息中心购买地质环境较严重区般区数据地形图，严重区数据幅，全部为数据图，共幅，每幅单价为元幅对北京市矿山地质环境破坏严重区开展困难类别Ⅲ专项环境地质地质灾害测量，元平方公里对矿山地质环境破坏较严重区和般区开展困难类别Ⅱ专项环境地质测量，元平方公里对山西辽宁和湖北等地区进行调研，费用包括调研人员往返机票及食宿费用，机票按华夏机票代理报价预算，食宿按国内调研标准，每人每个地方食宿天预算费用。

对获得野外调查数据进行整理，由人整理，平均每人工作天，共需人日对调查数据进行综合分析，并评估每处矿山地质环境影响程度，按全市处矿山计算，每处评估需天，名工作人员每人组，共分个小组，工作总量为人日野外调查现场咨询人次，室内面对面咨询人次，按专家咨询费标准，元人次野外及临时雇工费，人工作个月，按标准为元人月，共人月将整理好数据录入建设数据库，人录入，平均每人工作天，每天工作时间小时，共需机时本项工作需要编制北京市矿山地质环境治理系统工程预可行性研究报告，依据国土资源调查预算标准地质调查部分，元份本项目需要编制北京市矿山地质环境治理系统工程方案图张，需人，平均每人工作天，共人日，元人日按年北京市市级行政事业单位统定点印刷第二包标准，内容黑白胶版纸元，彩色铜版纸元，封面铜版纸元，合计每本成本元，本项目需要复制报告本本项目需要复制图件张，按市场价格元张三经费概算表本矿山地质环境治理系统工程预可研项目总投资经费概算为万元，申请北京市财政资金万元。

资金将全部用于矿山地质环境治理系统工程预可研项目。

各项经费见表。

表矿山地质环境治理系统工程预可研项目经费概算表序号费用名称预算工作内容简要描述工作量单位单价万元金额万元资料