社会主义新农村基础设施项目可行性研究报告投资建议书134页（doc文档）

为贯彻落实市委市政府决定，使新农村建设取得实质性进展，并按预期规划如期实现建设新农村宏伟目标，市农业及相关部门联合提出‚市新农村基础设施建设项目‛。

该项目实施，将会使市农业及农村基本生产生活条件和自然生态环境明显改善，新农村建设取得明显成效，为实现市委市政府提出建设社会主义新农村‚三步走‛战略打下牢固基础。

因此，本项目建设对加快推进市新农村建设是十分必要，也是非常紧迫。

本项目确定建设目标项目区选择和建设规模及内容，符合胡锦涛总书记在省及市视察期间所做重要指示精神，符合国家和省建设社会主义新农村总体目标和实质精神及政策内容要求，也符合市国民经济和社会发展‚十五‛规划纲要精神和中共市委市人民政府关于加快建设社会主义新农村决定要求及战略部署和任务安排，符合市作为‚国家森林城市‛和循环经济生态城市建设总体规划和战略要求及部署安排，为加快推进市新农村建设步伐，使新农村建设取得突破性进展，创造必要条件，奠定坚实基础。

该项目主要围绕农村通乡通村公路机耕道及步道改善及建设地面水资源综合利用农村沼气等生态能源建设水土流失防治农村基本农田基础设施建设和种养业基础设施条件改善农村农产品及农资产品流通市场建设等方面内容进行建设。

项目突出了对农村及农业发展基本生产生活条件改善和农村生态环境改善，为农村及农业结构调整和农民增收致富创造更为有利条件，使新农村建设取得实质性进展，并做到经济社会与人口资源环境相互协调和谐发展。

项目区目前自然及地理环境条件适宜，项目实施所需外部交通水电通讯及资源技术社会经济环境等方面条件较好，为项目建设奠定了定基础在项目管理上，市政府及各个相关职能部门，通过过去实施系列相关项目，积累了较丰富项目管理经验，制定了套行之有效项目管理方法及制度，并培养了批高素质项目管理人才，为项目顺利实施提供了定保障。

项目建设将严格遵循国家相关产业和环保政策有关规定。

项目建设风险较小，对生态环境无破坏性影响。

该项目建设实施范围将覆盖市个区县市，约个乡镇，个行政村，涉及万户农户，受益人口将达万人。

项目建成后，将形成条千米县乡油路，条千米村级硬化道路，千米机耕道及千米连户连寨步行道个总库容达万立方米小型水库及千米农灌水渠建设新增及配套完善万亩农田灌溉设施，为万农村人口和万头牲畜解决饮水难问题，治理水土流失面积亩完成万户农村‚四改气‛工程建设完成万亩基本农田建设，建成较配套完善基本农田和种植基地万亩，养殖业各类圈舍建设万平方米，建成乡村级农产品批发市场个，万平方米，农资产品流通市场个，万平方米。

该项目建设总投资万元，其中申请银行贷款万元地方配套资金万元。

贷款偿还年限为年。

项目总建设工期为年。

建议该项目实施对全省推进新农村建设具有积极示范作用，建议各审批单位尽早审核批准，使项目能按计划实施。

鉴于该项目内容丰富涉及部门多，建议在县级成立领导小组，在市农业部门内设专门办公室指导和组织项目实施，对项目资金使用建设质量建设进度进行跟踪管理和监督。

为监测项目在环境社会经济协调发展方面影响，建议在项目实施中加强监督工作。

除完善项目内部监督外，可聘请专门机构进行监督，以保证监督客观性。

监督结果可作为进步改善项目实施和管理依据。

第二章项目区基本情况第节市总体概况市简称‚筑‛，位于省中部，地处苗岭山脉中段，是省省会和全省政治经济交通科技文化商业信息等中心。

东和南部邻黔南自治州，西连安顺市和毕节地区，北接遵义市，国土总面积平方千米，地理位臵在东经，北纬之间。

全市辖南明区云岩区花溪区乌当区白云区小河区清镇市修文县息烽县开阳县等区市县。

年，全市总人口万人，其中，农业人口万人。

市人民政府驻地为金阳新区。

自然状况市位于云贵高原东斜坡，长江与珠江两大水系分水岭结合地带，是以山地地形为主山区城市。

境内总地势为南北高，中部低。

境内清镇市东部站街镇宝塔山为最高点，海拔高程米，开阳县北部水龙乡小河口乌江出境处为最低点，海拔高程米，全市平均海拔高程米。

二资源特点市国土气候水能源矿产地表生物旅游等资源丰富，具有较大开发潜力。

国土资源市国土面积平方千米，占全省国土总面积。

其中，山地区面积平方千米，占丘陵区面积平方千米，占山间平坝区面积平方千米，占。

气候资源市属亚热带高原季风润湿型气候区，具有高海拔低纬度地理气候特点。

夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛。

空气不干燥，四季无风沙。

太阳辐射热量丰富，年平均日照时数小时，年无霜期天。

年平均气温，年平均降水量毫米。

水资源市水资源总量亿立方米，人均水资源占有量立方米人，正常年农业工业生活畜牧等用水可以基本满足需要。

其中，全市千米以上河流条，大中型水库总容库不包括乌江渡水库和东风水库亿立方米。

全市地下水资源总量亿立方米，水质好流量稳定。

能源资源市水能资源理论蕴藏量为万千瓦，可开发量为万千瓦，水电站装机容量近万千瓦，是全国十大水电基地之。

年底，全市煤炭探明储量亿吨。

西北部毗邻地区，煤炭资源储量更为丰富。

市是电网‚日‛字型环网核心区，境内有清镇两大火力发电厂，电网设施较为完备。

矿产资源市所处省中部地区，是全国矿产资源最为富集地区之。

主要矿产资源有煤铝土矿铁矿硫铁矿水晶硅矿石灰石白云石重晶石大理石粘土等。

储量大有铝土矿煤大理石溶剂石灰岩等。

主要矿产分布为西部煤产区，北部铝土矿产区，建材及冶金辅助原料分布很广。

生物资源市野生植物有食用植物油茶刺梨猕猴桃山楂杨梅等。

药用植物近百种，主要有天麻杜仲等。

珍稀植物有香果树枫荷等。

全市森林面积万公顷，森林覆盖率达，主要林木有松杉油桐生漆等。

草地面积万公顷，集中连片草场约占半。

栽培植物有粮食油料烤烟蔬菜果树茶叶等。

属国家保护野生动物有大鲵白冠长尾雉林麝穿山甲等。

目前，全市绿化覆盖率已达。

年月，全国绿化委员会授予市为‚全国绿化模范城市‛，同年，月，国家林业局又授予市为‚国家森林城市‛，认为市是‚城在林中，林在城中四季常青人居舒适‛西部绿色明珠。

年月，省政府又将市确定为‚省级园林城市‛。

旅游资源市拥有包括自然形态自然保护区特殊旅游区和混合旅游区文化遗址民族村寨传统文化及传统建筑等旅游资源余处。

其中著名有黔灵公园花溪公园天河潭公园甲秀楼阳明祠文昌阁青岩古镇高坡苗族群落息烽温泉息峰集中营旧址红枫湖百花湖香火岩紫江地缝南江峡谷等，已成为全省旅游中心。

近年来，由国内相关机构和亚太香港等有关协会联合组成评选机构，在对中国十佳避暑旅游城市评选中，市连续两年名列十佳榜首。

根据该评选委员会意见，市荣获了‚中国避暑之都‛特别称誉。

该荣誉取得，进步促进了市城市旅游业发展。

三经济社会状况改革开放以来，市经济社会有了很大发展。

年，全市生产总值亿元，比上年增长，第二三产业结构为，人均元，居全省首位。

年，全市财政般预算收入亿元，全市财政支出亿元，社会消费品零售总额亿元，市区城镇居民家庭人均可支配收入元，人均消费性支出元，农村居民人均纯收入元。

主要经济指标均居全省第位。

市是西南地区重要交通枢纽，拥有铁路公路民航内河航运管道等交通输送方式，形成了五位体立体交通网络，其中，公路通车里程已达千米电气化铁路总长千米，有客货车站个，川黔贵昆湘黔黔桂四条铁路交汇于航道通航里程千米，有码头个龙洞堡机场为标准，已开通连接国内主要城市及香港泰国等余条航线。

市还是全省电网通讯信息等中心，相关城市基础设施较为完备。

表年市主要经济指标序号指标名称单位年备注国土面积平方千米年末总人口万人生产总值当年价格亿元其中第产业亿元第二产业亿元工业亿元第三产业亿元人均生产总值元农林牧渔业总产值亿元工业总产值亿元地方财政预算收入亿元地方财政预算支出亿元全社会固定资产投资总额亿元社会消费品零售额亿元城镇居民可支配收入元农民人均纯收入元粮食产量万吨原煤产量万吨发新农村建设模式，建立具有市场潜力生态环保经济立体型农业生产基地，全面推进新农村建设，加快促进广大农民增收致富进程。

二社会效益该项目建设，可进步加快市农业产业结构调整和实现农业产业化经营进程，全面提高农业综合生产能力和效益，并带动农村相关产业发展。

项目建设，可全面提高农户从事种养业管理及生产技术水平，按照都市农业特色农业生态农业和高效农业发展要求，实现农业增产增效农民增收目标，加快推进建设社会主义新农村步伐。

以项目为纽带，改变目前农村千家万户面对大市场现状，通过‚万村千乡‛营销网络建立，实现规模化生产和经营，提高抵御市场风险能力，为全面实现农产品市场准入打下基础，农村生产经营活动与城市需求联系更为紧密。

项目建设将进步加快市农业及农村经济结构和产业结构化调整步伐，更丰富了农产品品种种类，提高了农产品质量，丰富了市民‚菜篮子‛，使广大市民能吃上安全可靠，适宜农产品。

县乡公路改造和通村公路建设，将使市乡村公路更为完善，广大乡村与城市间交通联系更加通畅，促进了农业产业化经营，扩大了农民增收致富门路，可有效地实现农村劳动力转移，加速了农村城镇化建设进程。

该项目建设，可有效加快我市种养蔬和大宗农产品加工原料基地建设发展，为社会主义新农村建设提供可持续发展支柱产业，尽快促进农民增收致富和农业增效增收，加快农村经济发展，促进社会主义新农村建设步伐进步加快。

市农村生态能源项目实施，不仅可全面解决市农村生活能源不合理结构，使广大农户用上安全清洁便捷清洁能源，使广大乡村生态环境明显得以改善，而且还将全面推进农业循环经济发展，提高有限资源综合利用率，使广大农户生活水平和生活质量明显提高，进步促进了农业产业结构调整，使农业生产经济发展与生态环境改善，处于相互协调和谐发展良性循环中，全面推进新农村建设发展进程。

项目建设可进步改变市农业生产中工程性缺水状况。

不仅可进步提高有效灌溉农田面积，为农业生产安全稳定提供定保障，而且还可解决部分乡村人畜饮水问题，使农村人畜饮水安全可靠性进步提高。

本项目完成后，项目区内将可基本实现耕作农机化，排灌水利化，种植科学化，品种优良化。

可加快促进生态农业都市农业特色农业高效农业发展，积极推行节水灌溉，合理利用水资源普及沼气使用，积极推广‚三沼‛综合利用努力按照农业循环经济发展模式，创新农业生产新机制。

三生态效益市处于‚两江‛流域上游地段，生态环境好坏，直接关系到两江流域安全与稳定。

本项目进行水土流失综合治理和水资源有效开发工程，将进步增加林地和草地面积，减少人为因素对土地结构及生态环境破坏影响，有效防止水土流失，加快对石漠化治理，有效改善生态环境通过本项目建设，可使市农业能按照生态农业特色农业和高效农业发展要求，进步推广无公害优质农产品生产技术，提高培肥地力，改善土壤中水肥气热生态平衡，从而净化了大气通过对高毒高残留农药控制使用，防止了对土壤水质污染，有效保护了农业生态环境，促使农业生产步入良性循环发展轨道。

本项目建设，可进步减缓对长江中下游和珠江流域经常性水患和生态环境恶化影响，实现农业可持续发展战略目标要求。

该项目是全面推进市新农村建设，实现市委市政府提出通过至年努力，率先在全省将市农村建设成社会主义新农村宏伟目标重要措