社会主义新农村项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

围绕建设文化名市，以社会主义核心价值体系为主导，加强农村社区文化教育体育阵地建设。

深入实施文化信息资源共享工程，建设较为完备居民读书阅报文化活动场所。

统筹各类教育资源，发挥人口学校远程教育网络作用，开展好各类学习型组织创建活动。

完善体育健身设施，积极开展各类群众性体育活动，不断增强农村社区居民体质。

打造农村社区建设区域发展新高地，必须切实加强对农村社区建设工作组织领导是建立农村社区建设工作领导机制。

建立健全党委政府领导民政部门牵头有关部门协同村级组织配合社会力量支持群众广泛参与农村社区建设工作推进机制。

各有关部门各司其职，齐抓共管，形成工作合力。

二是建立农村社区建设多元化投入机制。

按照统筹城乡发展实现公共服务均等化要求，大幅度提高农村社区建设投入占农村投入和在整个财政支出中比重。

市县乡设立农村社区建设专项资金，切实解决农村社区建设资金不足问题。

将各级各部门用于农村基础设施建设资金整合在农村社区服务中心，避免多头建设重复建设分散建设和资源浪费。

鼓励企事业单位各类经济组织和个人投资农村社区建设，兴办各类服务项目。

加快市新型农村社区和农村住房建设势在必行月日，市新型乡镇新型农村社区暨农村住房建设现场推进会议在市召开。

市委副书记张术平，市委常委市委统战部长张开朗，市人大常委会副主任许谦迎，市政协副主席牛惠兰，我市领导田志锋张玉华于立武焦绪奎刘继芳邱培友以及十二县市区有关领导参加了会议。

上午，与会人员参观了市新型乡镇与新型农村社区建设现场参观过程中市领导还参加了市华勤马青社区服务中心奠基仪式。

据了解，近年来，市牢固树立城乡统筹发展理念，初步走出了条以工促农以城带乡城乡体统筹发展路子。

市委市政府围绕突破县城模式，拉开布局框架把加快城市基础建设园区配套建设和农村社区建设作为突破口，集中全市力量，强力攻坚。

在推进新型乡镇和农村社区建设上，加紧编制完善城乡总体规划城区控制性详细规划三个开发区发展规划以及各镇镇域发展规划和中心社区控制性详细规划，突出在三个层面谋划发展蓝图。

工作中重点强化政策引导强化示范带动强化宣传发功，形成推进农村社区建设强大合力。

座谈会上，张术平指出，加快推进新型乡镇新型农村社区和农村住房建设，是我们当前面临重大机遇紧迫任务，全市上下要立即行动起来，全力全速地推进这项工作，务求尽快见到成效。

要加快改革创新，突破关键环节，推进新型乡镇建设向纵深发展。

当前要推进财政管理体制创新，重点抓好财政分局和镇级园区金库健全运行加快社会发展体制创新，重点抓好新型农村社区建设和户籍管理制度改革推行行政管理体制创新，重点抓好下放职权规范运行和用人分配制度改革加强土地管理制度创新，重点抓好农村产权确权登记颁证和交易平台建设围绕推进金融制度创新，重点抓好新型农村金融组织培育和农村信贷担保机制建设。

张术平要求，要实施攻坚会战，全力全速大干，推动新型农村社区和农村住房建设早见成效。

加快新型农村社区和农村住房建设势在必行，务必准确把握科学实施，要充分尊重群众意愿，抓紧规划布局，集约节约用地要集中攻坚掀起热潮，精力要集中投放，资金要集中投入，用地要集中保障，确保建设有地点村庄迁得动楼房建得起农民上得去。

要切实加强组织领导，健全组织指挥机制督导检查机制和政策激励机制，确保如期完成新型乡镇新型农村社区和农村住房建设任务。

月日下午，市委副书记张术平在市新型农村社区和农村住房建设百点示范攻坚行动指挥部调研时强调，要靠前指挥现场办公线督战，加大力度加快进度集中会战，确保这项工作按照既定任务目标逐项落实。

座谈会上，市农办市建委市财政局市国土资源局等部门根据各自工作进展情况进行具体汇报。

张术平指出，加快新型农村社区和农村住房建设势在必行，是统筹城乡发展改善农村民生正确选择，事关全市改革发展稳定大局，事关广大农民群众切身利益。

从目前情况看，规划编修已全面展开，进度需要进步加快，各县市区乡镇要抓紧确定各自示范点，尽快明确责任分工规划方案百点布局，对城中村城郊村镇中村中心村实施分类统筹规划。

要不断提高社区规划标准质量，加快建设布局合理功能齐全农村社区，同步配套建设基础设施和社区服务中心，从而彻底改善农民居住生活条件，显著提高农村公共服务水平。

他强调，各级相关部门要充分整合各类资源，集中用于新型农村社区和农村住房示范点建设，各司其职合力推进，按照工作集中会战资金统筹投入政策配套运用效果尽快显现要求，倒排工期挂图作战，加紧调度工作进度，力争在汛期到来前完成百点示范基础性工作。

改善外环路沿线村民生活和居住条件需要党十七届三中全会提出加快推进新农村建设，大力推动城乡统筹发展新要求，镇党委政府在认真学习掌握党在农村方针政策基础上，借鉴先进地区先进经验做法，立足本乡实际，坚持科学发展，总体规划与社区详细规划相结合，近期规划与长远规划相结合，逐步形成城乡经济社会发展体化新格局。

外环路沿线现有房屋破旧，多为平房，质量般，空闲地多，巷道曲折，宽窄不，大多不通畅，有统供水，无排水设施垃圾收集等公共服务设施，环境较差，发展空间严重不足，使原村庄规划在职能性质发展规模布局结构道路系统景观风貌绿地系统基础设施近期建设规划等方面需及时作出调整，以改变不合理规划建设布局，加快社会主义新农村建设步伐。

第章建设地址和建设条件市概况地理位置市位于省西南部，地处东经，北纬，是中国历史上著名思想家教育家孔子和孟子诞生地，素有孔孟桑梓之邦，文化发祥之地之称誉，现为国家级历史文化名城，新兴能源工业基地，中国优秀旅游城市，全国综合实力百强县市。

市东倚沂蒙山区，西临鲁西平原，南襟徐淮要冲，北枕泰岱南脉，辖个街道个镇个省级经济开发区，个行政村居。

总面积平方公里，城市建成区面积平方公里。

总人口万，其中城市人口万，以汉族居民为主，令分布有回满布依彝苗蒙古黎壮等个少数民族。

市地貌景观复杂多样。

其总地势东高西低，北高南低。

全市平均海拔米。

山区峰峦叠嶂，丘陵逶迤起伏，平原沃野千顷，三种地貌各占三分之。

市属淮河流域，境内有泗河沂河两大水系，包括大小河流余条，大中小型水库座。

其中，较大河流有泗河白马河城南大沙河城前大沙河大沂河石墙河龙河等条较大水库有孟子湖莫亭水库等。

本市河流多发源于境内，河水主要来源于降水，基本无客水入境。

大部分河流属季节性间歇河，河道宽浅，源短流急，呈辐射状流向。

河底多为沙质，河水含沙量大。

市属暖温带过渡型季风气候，四季分明，气候温和，风光秀丽。

市古称邹鲁圣地，是中国儒学发源地，夏代属九州徐州之域，秦朝开始设置驺县，历汉晋南北朝，及唐初改驺为邹，称邹县，沿袭至年月，撤县设市，称市。

市历史文化悠久，峄山上海蚀柱海蚀岩穴凫山顶端贝壳化石等表明，约在五亿年前，峄山凫山就曾闪现在孕育华夏大地汪洋大海之中。

万年以前，市大地就完成了沧海变桑田历部分第二部分与第三部分之和，按计算涨价预备费按规定未列。

贷款利息根据中国人民银行贷款最新规定，本项目建设贷款由政府贴息。

投资估算和筹资方式东付花园新村总建筑面积总投资亿元，项目建设分三期完成，建设周期二年，年全部建成使用。

东付花园新村期项目总投资为万元，其中预售房款万元，施工单位质保金万元，自筹资金万元，资金缺口万元，由上级政府资助和银行贷款解决，项目年月开工年月份结束。

东付花园新村期投资估算表序号分项工程名称单位数量单价金额万元建安工程费用住宅楼公建楼室外管网配套道路及地面硬化绿化二其他费用土地拆迁费建设单位管理费前期工作费设计费施工图审查费工程监理费预算编制费招投标费劳动保险费工程保险费三预备费基本预备费涨价预备费小计四估算总投资东付花园新村二期项目总投资为万元，其中预售房款万元，施工单位质保金万元，自筹资金万元，资金缺口万元，由上级政府资助和银行贷款解决，项目年月份开工年月份结束。

东付花园新村二期投资估算表序号分项工程名称单位数量单价金额万元建安工程费用住宅楼公建楼室外管网配套道路及地面硬化绿化小计二其他费用土地拆迁费建设单位管理费前期工作费设计费施工图审查费工程监理费预算编制费招投标费劳动保险费工程保险费小计三预备费基本预备费涨价预备费小计四估算总投资备注考虑经济复苏和钢材价格上涨及其他不确定因素，二期成本单价有所提高东付花园新村三期项目总投资为万元，其中预售房款万元，施工单位质保金万元，自筹资金万元，资金缺口万元，由上级政府资助和银行贷款解决。

项目年月份开工年月份结束。

东付花园新村三期投资估算表序号分项工程名称单位数量单价金额万元建安工程费用住宅楼公建楼室外管网配套道路及地面硬化绿化小计二其他费用土地拆迁费建设单位管理费前期工作费设计费施工图审查费工程监理费预算编制费招投标费劳动保险费工程保险费小计三预备费基本预备费涨价预备费小计四估算总投资第章经济社会效益分析经济效益分析新农村建设以改善村民居住条件和环境为目，社会效益和环境效益巨大，但是为了长期滚动发展，也要兼顾经济利益。

投资期限和回收资金东付花园新村建设，全部用于改善本村村民居住条件，不对外销售，不变更土地性质，与城市商品房销售不同，因此基本上缴国家税收部分较少，在此不再专题分析。

该项目建设期年，年内可收回全部资金。

东付新村期销售收入计算表序号分项工程名称单位数量单价金额万元住宅楼公建楼车库储藏室合计投资盈余该项目总投资万元，年后可回收资金万元，盈余万元，上缴各种税费后，盈余不低于万元，部分用于社区污水处理垃圾收集等公益事业，部分用于后期建设资本，可实现良好循环效益。

东付新村二期销售收入计算表序号分项工程名称单位数量单价金额万元住宅楼公建楼车库储藏室合计投资盈余该项目总投资万元，年后可回收资金万元，盈余万元，上缴各种税费后，盈余不低于万元，部分用于社区污水处理垃圾收集等公益事业，可实现良好循环效益。

东付新村三期销售收入计算表序号分项工程名称单位数量单价金额万元住宅楼服务楼车库储藏室合计投资盈余该项目总投资万元，年后可回收资金万元，其余资金在租赁服务楼后逐年回收，盈利部分用于社区污水处理垃圾收集等公益事业，部分用于后期建设资本，可实现良好循环效益。

社会效益分析党十七大及十七大三中全会，明确了社会主义新农村建设目标原则方向，指出必须统筹城乡经济社会发展，统筹工业化城镇化农业现代化建设，保障农民文化教育医疗土地等权益，逐步实现城乡基本公共服务均等化目标。

该项目符合国家现行农村政策，是社会主义新农村建设有益探索。

社区祥细规划，布局合理，设施配套，功能齐全，是未来农村社区发展大方向，社区建设充分体现了名胜古迹资源保护开发与建设要求，避免对历史文化遗迹风景资源破坏，遵循当地风俗特色，形成具有地方特点建筑风格。

通过大社区建设，完善了基础设施及急需公共服务设施建设，改善了农村环境，解决了交通不便污水乱排垃圾乱倒等长期困扰农村发展社会问题，为子孙后代创造良好生活环境。

社区建设相对集中，分期分批建设并能实现尽早受益，采用滚动开发方式，使投入资金进入良性循环轨道，能够维系社区