社区公共服务中心项目可行性研究报告投资建议书word文档（共133页）

事实证明单功能住宅区商业区工业区组成城市社区规划设计模式并不科学实用，这种城市和社区片面追求外在表现结果似乎没能给置身其中居民带来便利。

如些城市功能分区低密度主干道大草坪行列式大板楼等。

这些都着力于强调规整几何形式，却在社区结构上没有完整系统，因此带来了混乱拥堵交通和呆板城市景观，缺乏适宜居住性和审美文化内涵表达。

更重要是，这些盲目规划设计还代表了种资源浪费审美文化偏差和工作生活效率低下人财物过多地在城市中交叉流动无论长短路途对机动车交通高度依赖城市节能和运转效率低下土地和能源过度浪费及依赖导致污染大量产生千篇律城市面貌破坏特色文化传承进而形成文化沙漠等。

我国正处于高度城市化阶段，越来越多人纷纷融入到城市社区空间。

作为居民工作生活学习重要场所，不适宜社区空间给人们工作和生活带来不便，影响到生活质量和工作效率。

然而，几十年前在西方已经过时劣质城市社区模式如今充斥着我国大中小城市。

我们有限资源不足以支撑这种没有社区感功能效率低下过度消耗能源和浪费土地缺乏审美文化和邻里联系模式。

为了更有效地利用有限土地资源，节约匮乏能源，提高居民物质和精神生活质量，发挥社区特有邻里文化凝聚力，创造更加适宜居住环境，我们必须去寻求新模式。

邻里中心概念提出及新加坡应用经验梁思成早在年文章中就引入了西方邻里中心理念，但是在当时并没有得到应用。

年开始，新加坡建屋发展局开始推行新邻里中心模式。

新加坡邻里中心理念在规划中应用主要是针对新建城镇组屋，因为旧城改造时候应用邻里中心模式不容易看到效果。

目前新加坡建屋发展局做法是为套住户配建设个邻区商店为套住户配套系建设个邻里中心为套住户配套建设个新镇中心。

店对组屋比例为平方米对个单位组。

般来讲，服务人口规模越大，吸引范围就越大，公共服务设施配建水平配建项目及面积指标越高，服务等级和提供商品档次越高。

新镇中心以经营高档商品为主，邻区中心商店以经营生活必需品为主。

邻里中心以经营中档商品为主，必备功能有超市药店银行书店邮政维修店餐饮店社区活动中心洗衣房净菜场美容美发店卫生所。

随着新加坡人民购物习惯改变以及交通条件改变，建屋发展局计划进步优化商用产业规划，以不断满足居民在物质文化交流生活上需求。

这种基本模式经验，后来在江苏省苏州市中新合作建设新加坡工业园取得了极大成功，带动了国内很多城市邻里中心建设更新和发展。

苏州工业园邻里中心成功经验苏州正是在新加坡工业园区规划时候应用，这在苏州是个全新模式，规划中提出建设居住中心，便利中心和邻里公园方案，这就为邻里中心模式应用和研究提供了很好条件，也为改变工业园区居民生活方式和质量提供了基础。

我国和新加坡政府合作开发苏州工业园区时候，大胆吸收了新加坡邻里中心成功经验并使之成为苏州工业园区特色。

和新加坡组屋区邻里中心样，苏州工业园区邻里中心已成为居民满足日常生活购物休闲与文化交流需要重要部分。

在苏州工业园区，邻里中心名字和园区名字样响亮，吸引了很多到园区和邻里中心参观考察团，以借鉴园区邻里中心社区商业规划与营运模式。

苏州工业园区居住区引入合理商业配套和生活配套，分钟距离内邻里中心让市民以家为乐园。

其以居民生活观景生活社交等需要为导向，规划设计丰富园林景观，配置充足健康设施，打造轻松邻里交流平台，真正让人而不是建筑成为社区主角。

当老城区居民需奔波于拥堵道路，还仅仅把旧式楼房内家当作生活唯空间时，园区带来了时尚建筑和通透房型以及庭院景观和园林，把人们从室内吸引到了室外。

园区商业中心邻里中心还给居民带来了会所商业街和广场，给每个居住于此人搭建起了人文交流互动大平台。

可见，先进邻里中心规划设计思想，深深地影响着苏州园区发展进程。

苏州工业园区在居住规划上充分吸收了新加坡新镇规划思路，将全区划为三个居住镇，每个镇区万户，含个户邻居，每个邻里设邻里中心，个邻里中心包含若干户组团，组团内般不设或只设极少公共设施，如配电室组团绿地和很小组团商店等。

这样，居住社区主要配套设施般都集中在邻里中心，由专门机构负责建设，而其周围各个组团则作为对外招商出让进行住宅开发基本地块单元。

按中新苏州工业园区整体规划，将遵循有序规范配套开发邻里中心原则，在平方公里整个工业园区内按住宅区分布建成个邻里中心。

公里左右半径辐射范围拥有个邻里中心，每个邻里中心建设成个综合性商贸大厦，每个邻里中心服务至户，至万人口。

这十年中，苏州工业园区已经成功建成了新城贵都玲珑湖东师惠沁苑翰林七个邻里中心。

年园区开始开发建设第个居住邻里，约套大众住宅，到年，建成余套住宅大部分售出。

与此同时，在规划相应公共设施配套用地内建设了邻里大厦小学幼儿园和绿地广场，其中邻里大厦规划建筑面积平方米。

年月日，苏州工业园区内第个新城邻里中心正式建成全面开业，这种为社区居民提供综合性全方位多功能服务居住配套新理念实施，立即引起市民高度兴趣，促进园区大众住房销售。

邻里中心根据市场需求设置功能，既满足不同层次居民各种物质与精神需求，也扩大了入驻商家盈利空间，增加了管理公司自身经济和发展后劲。

邻里中心努力营建处处体现人文关怀，具有独特集商业休闲文化体育卫生教育于体区域性商业服务中心。

为体现以人为本以邻里交往为本设计理念，建筑环境主题鲜明，交通流线通畅有序，功能分区清晰便捷，空间形态体现建筑技术与实用相结合高效利用土地，把室外环境引入室内空间，把室内空间延伸到室外，营造出人与环境水乳交融动感和谐中国社区商业服务第品牌。

人是具有社会属性，需要满足心理上归属感和认同感。

因此邻里中心是园区最不可缺少也是最让人留恋地方，这里使人们在快节奏生活与虚拟信息界面中得到缓冲。

第三方调研机构上海市商业经济研究中心顾客满意度调查数据显示消费者在园区内购物餐饮等消费选择了邻里中心，其次是大型超市。

另外，还有高达消费者对邻里中心总体满意度表示认可，显示这引进自新加坡社区商业服务概念已深入民心，邻里中心发展是园区逐步繁荣个缩影。

苏州工业园区管理部门对社区公共设施配套建设思路是配套先行，政府出资，建立苏州工业园区邻里中心管理平台。

年，苏州工业园区邻里中心管理有限公司正式成立，并由此拉开了园区内邻里中心建设序幕。

苏州工业园区邻里中心发展有限公司成立于年月，为苏州工业园区管理委员会直属有独资企业。

公司在开发运营等方面逐步形成了中国式邻里中心完整独特设计理念，将商业和公益项目有机结合，成为苏州工业园区借鉴新加坡公共管理经验成功典范之。

目前该公司已经在苏州工业园区成功开发运营了个邻里中心，总投入近亿元，总建筑面积超过万平方米。

邻里中心对每个项目都精益求精，将其建设成区域商业服务业亮点，并带动周边居住品质提升。

邻里中心持续推进名牌战略，品牌经营与资本运营并举发展，目前已形成邻里中心邻里假日邻里邻里生鲜主三副品牌群格局，以项必备功能为核心产品，从油盐酱醋茶到衣食住行闲餐饮店超市邻里生鲜美容美发店书店药店卫生所银行邮政通讯洗衣房维修店文体活动中心，充分满足了居民物质文化生活与交往需求。

经过多年努力，邻里中心逐渐确立了在国内居住商业领先优势，专业能力获得权威认同，邻里中心自年成功注册商标以来，年先后被评为江苏省著名商标江苏省服务名牌，不断放大品牌效应已经赢得业界尊敬和市场认同，成为邻里中心品牌战略进程中重要标志。

年月，邻里中心管理平台获得国家商务部认定首批全国社区商业示范称号，平台建设在商业服务中心运营和管理方面多年探索和宝贵经验得到了高度肯定。

根据发展计划，管理公司在未来几年内将适时适地建设运营好个邻里中心，同时，在全国各地实施邻里中心综合性商业服务中心特许经营战略和社区商业项目区域合作开发，输出品牌管理方法和经营模式，以商业手段推动居住品质提升，使邻里中心模式走向全国。

邻里中心在中国其他地方发展中国其他地方也吸收借鉴了新加坡此乐于和邻里中心建立战略合作关系。

可以肯定，只要管理理念得以贯彻，每个邻里中心都将盈利，这只是时间问题。

对招商引资来说，个很明显帮助就是给了个外来，外籍人员安居乐业个环境，他们可以很轻松，很自在，很方便在邻里中心享受到各种服务。

邻里中心和整个园区发展是互动过程。

作为种新型业态。

其不同于百货公司超市卖场商业街，而是种地普业态。

它特别适合于开发区这样种区域型商业服务。

社会影响分析本项目建设旨在服务社区居民，为居民提供方便快捷和交往平台配套服务居住模式。

邻里中心开发建设，是构建阿勒泰市新型居住服务网络需要，是谋求可持续发展重要实践。

本项目建设是项重要民心工程和德政工程，对改善新疆牧区落后面貌加快新疆城市化进程具有十分重要现实意义和政治意义。

本项目建设可拉动投资增长，并有效地带动建材装饰等相关行业发展，扩大就业，提高从业人员收入水平，促进当地经济发展。

项目社会影响具体分析下表所示表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果对居民收入影响直接影响较小。

对居民就业影响有定正面影响。

增加少量就业机会。

对弱势群体妇女儿童残疾人员影响影响较小。

对地区文化教育卫生影响范围广程度高。

有利于改善城市形象，提高城市整体品位，更好为群众服务。

对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响有定影响。

提高城市化进程。

对少数民族风俗习惯和宗教影响影响较小。

无冲突。

互适性分析不同利益群体对项目态度对当地居民来讲，本项目兴建能够为社会提供方便快捷和交往平台配套服务居住模式，满足人们对提高居住条件要求，社会效益明显促进当地经济发展。

社会对项目适应程度及支持程度该项目能否成功不但取决于项目自身因素，也受很多社会因素影响，这些社会因素对项目适应程度和支持程度在种意义上决定项目社会价值，进而影响到项目成败情况。

具体分析如下表所示表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现情况不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度结论邻里中心概念发展始终贯穿着以人为本以交往为本思想，其最初是源于新城建设，逐渐成为城市建设理念。

创造健康充满活力和独特城市环境，这也为应用邻里中心概念提供了基础。

邻里中心有效地利用了有限土地资源，节约匮乏能源，提高了居民物质和精神生活质量，发挥社区特有邻里文化凝聚力，创造更加适宜居住环境，对我国城市社区更新换代，对建设具备和睦邻里关系可持续世界先进新型城市都有重要意义。

邻里中心建设旨在服务社区居民，为居民提供方便快捷和交往平台配套服务居住模式。

邻里中心开发建设，是构建阿勒泰市新型居住服务网络需要，是谋求可持续发展重要实践。

项目负面影响较小，社会效益显著。

当地技术文化条件适应能保障本项目开展第十六章项目风险分析该项目属于大型投资项目，投资数额大期限长，从项目规划到运行期结束整个过程中自始至终存在着不确定性与风险。

因此，系统对项目风险进行识别和分析，并加以合理预防规避和转移风