社区卫生服务中心项目可行性研究报告投资建议书word文档（28页）

该中心建成后落实配套政策服务网络健全人力配臵合理服务功能完善监督管理规范筹资渠道畅通适应社会需求社区卫生服务中心。

社区卫生服务关系到保护社会生产力振兴社会经济维护城镇社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。

按照建设社会主义新农村构建和谐社会要求，统筹解决好计划生育服务问题，必须在指导思想上把计划生育服务工作为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公平重要途径。

在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有卫生保健作为努力方向。

在发展政策上，要把发展社区卫生服务作为整个卫生事业发展重中之重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快卫生服务体系作为着力点。

首先，坚持为人民服务宗旨。

建立社区卫生服务中心，以方便群众获得基本医疗预防保健服务，提高人民健康水平为根本目。

其次，把社会效益放在第位。

充分考虑群众需求和利益，防止片面追求经济收益而忽视社会效益倾向。

第三，以需求为导向。

了解掌握辖区居民卫生服务需求信息，通过改革服务模式，提高服务质量，改善服务态度，在优先保证基本卫生服务基础上，逐步满足人民群众日益增长多层次卫生保健服务需求。

第四，因地制宜，量力而行。

社区卫生服务组织结构服务内容保障水平服务价格等，因地制宜，与经济社会发展水平和群众承受能力相适应，适应本地具体情况，不超越现实，盲目发展，盲目扩大服务范围。

第五，注重结构调整。

明确发展社区卫生服务中心对现有卫生服务体系结构性调整，重点在于转变服务观念和服务模式，充分利用现有社区卫生资源，避免重复建设和卫生资源浪费。

相关政策争取政府支持，逐步增加投入建立全科医师职称评聘制度明确社区卫生服务同职工医疗保险相关政策理顺社区卫生服务价格理顺与医院服务关系维护社区卫生服务中心人员经济待遇和社会地位。

项目建设必要性社区卫生服务中心能够广泛优质方便经济地解决许多发展中国家常见健康问题，因此，可以断言它是市乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗服务个重要途径。

目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。

这基本国情决定了它只能面向社区家庭和相对固定人群，实行基本综合性健康服务，以预防为主，多职能服务，保证居民基本卫生需求。

按照联合国标准，个国家岁以上人口占总人口就算是老年型国家。

截至年底，我国岁以上人口已逾亿，到年初我国老年人口总数已达到亿，比重上升为以上，从而进入老年型社会。

完善社区卫生服务比较适应我国人口老龄化趋势发展。

社区卫生服务中心服务模式是改过去医生坐等病人被动服务变为深入居民家庭主动服务由面向病人和少数健康人扩大到每个家庭和所有健康人由单项医疗卫生服务发展为防治保康健康教育等多项卫生服务。

第四章项目建设地点及建设条件建设地点市和平区社区卫生服务中心建设项目建设地点位于市和平区卫生局后院。

建设条件用地所申报项目用地已完全落实。

配套条件供电已征得当地供电部门同意按设计用电量供电。

供水项目所在在已有供水管网，可满足项目建成后用水需求。

气象条件市地处寒温带大陆性季风气候区内，气候特点为冬季受极地大陆气团影响，常为势力较强蒙古高压所控制，严寒而干燥夏季由于太阳照射角度增大，升温较快，降雨集中，光照时间长，雨热同季，加上受东南季风影响，气候温和湿润春季多风，降水较少秋季降温急剧。

年平均气温极端最高气温极端最低气温年平均风速年平均相对湿度年平均降水量年平均光照年平均无霜期最大冻土深度最小冻土深度主导风向西北风地质条件市地质类型是由元古代泥盆系石英页岩及中酸性火岩上侏罗下白垩酸性火山岩白垩系四方台组沉积页岩第三系松散沉积和第四系松散沉积层地层和由石英长石黑云母组成小岩体浸入岩组成。

市盆地基底为花岗岩，地带为海面褶皱带。

市境内土壤由暗棕地黑土和沼泽土构成，平均厚度米左右，最厚达米。

地形地貌地震情况市地处小兴安岭山脉西南麓向松嫩平原过度中间地带，由第四纪冲积洪积物组成堆积地形。

受新构造运动影响，形成了波状起伏岗地和坳谷分明地貌。

整个地势呈东高西低北高南低特点。

海拔高程在之间。

小兴安岭山脉纵横市境东西，为小兴安岭向松嫩平原过渡地带。

根据建筑抗震设计规范规定，市属度地震烈度区。

城镇规范及社会条件本项目建设符合该区域总体规划，项目建设大大改善当地人民群众患者医治条件，促进了地方医疗水平提高，是个利国利民项目，得到了地方政府和人民群众大力支持，有良好社会基础和条件。

公用设施条件供电已征得当地供电部门同意按设计用电量供电，电网布局合理，完全可以满足建设用电需要，可充分保证项目供电。

供水自来水公司供水管网负责供水，可以满足项目用水需要。

施工条件本项目所需主要建筑材料，砂石钢筋水泥石灰等均在本区内采购，通过汽车运输到施工场地。

水电等可就近引入，条件可满足施工需求。

第五章建设方案项目组成该项目占地面积平方米，总建筑面积平方米，三层结构。

建筑设计方案设计依据民用建筑设计通则供电系统设计规范建筑设计防火规范其它有关现行规范和规程项目承办单位提供图纸与设计要求。

设计原则设计吸取近年来社区卫生服务中心建设先进经验，已有利于开展社区卫生服务中心工作开展，方便为广大社区人民服务为设计原则。

建筑立面造型设计造型设计要求简洁整体和谐统庄重典雅立意创造个富有地域特色文化内涵和时代气息现代化建筑，同时深化设计细部，使整个建筑远观轮廓起伏有特征体形比例优美，近看有细部有内容。

造型设计力求空间构图均衡和多向性，从空间体形入手，从各个不同角度都有变化有起伏。

土建工程设计依据建筑结构荷载规范建筑抗震设计规范混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范项目承办单位提供水文地质报告其它相关单位提供资料。

建筑结构结构安全本工程结构合理使用年限为年，建筑安全等级为二级，根据该建筑重要性抗震设防类别为乙类建筑。

建筑结构方案该项目建设采取混砖结构，层数为三层，楼高米。

地基基础地基基础设计根据岩石工程勘察报告场地地震危险性作综合评价正确确定地基承载力，基础埋臵深度应根据地质情况土冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑确定。

结构形式工程承重结构体系采用现浇结构，楼板为现浇钢筋混凝土楼板，柱截面为填充墙体采用厚粉煤灰加气混凝土砌块砖，为了提高墙体承载力稳定性，设有明柱和暗柱。

结构材料钢筋采用热轧钢筋混凝土强度等级基础部分，框架柱梁，构造柱圈梁，楼梯过梁均采用填充墙均为粉煤灰加气混凝土砌块砖，强度等级为级，干容重不大于。

其它工程给水设计依据建筑给水排水设计规范室内给水设计规范。

二水源与供水设施本项目用水直接通过供水主管道接入，可保证该项目生活用水及消防用水需要，给水管管材均选用铝塑复合管。

三消防给水系统根据建筑设计防火规范有关规定，建筑物应设臵消火栓给水系统。

排水设计依据建筑给水排水设计规划污水综合排放标准建设单位及相关专业提供有关资料和设计要求。

二排水方式和设施根据现状排水系统及规划要求，按照雨污水分流原则，建筑物内部雨污水按分流制原则进行设计。

雨水建筑物屋面雨水采用有组织排水，设臵屋面雨水口雨水斗落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排水管网收集后排出。

污水排放医疗用水单独收集，集中处理后排入城镇污水管网。

生活废水经化粪池处理后，排入城镇污水管网。

供电设计依据供配电系统设计规范民法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动全部委托给有资质招标代理机构办理。

具体程序如下本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在指定媒体上发布招标公告。

公告应当载明招标人名称和地址招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。

本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对招标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。

对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人资质要求为乙级以上。

施工监理招标施工监理招标对工程质量起着关键作用。

在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理，招标人资质要求为乙级以上。

施工企业招标依据工程需要，采用总承包方式选择施工企业，本工程要求公开选择三级以上资质投标人。

投标本项目投标人应具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。

投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个，招标人应当依照本办法重新招标。

投标人中标后将中标项目部分非主体非关键性工作进行分包，应当在招标文件中载明。

投标人不得相互串通投标报价，不得排斥其他投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。

投标人不得以低于成本报价投标，也不得以他人名义投标或以其它方式弄虚作假骗取中标。

开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定提交投标文件截止时间同时间，在招标文件中预先确定地点，邀请所有投标人参加。

评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。

评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。

中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。

中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。

第九章投资估算及资金筹措投资估算估算说明建设项目投资估算内容包括新建建筑土建工程费用其它费用及基本预备费等。

投资估算依据投资项目经济咨询评估指南咨经号省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。

建设投资估算本项目总投资为万元。

资金筹措本项目总投资为万元，资金来源自筹。

投资估算表投资估算表序号名称单位金额备注建筑工程费万元工程建设其它费用万元预备费用万元项目总投资万元第十章社会需求情况与风险分析项目发展思路将来随着社区卫生服务中心投入使用，中心条件改善，对我们来说这既是个发展机遇，又给我们带来了压力和挑战，如何应对如何保证病源呢是紧紧围绕住院病人，切实做好服务工作。

这是多数主任想法。

金杯银杯不如患者口碑，以先进技术人性化服务，做好每位住院患者工作，是最有效广告宣传。

同时定期开展科普保健知识讲座举办多种形式病友联谊病友之家节假日上门服务等具有特色活动，不断加强和完善病人随访回访工作等，是强化医患沟通，拓展医疗服务，培养忠诚客户又手段。

二是积极开展和引进新业务，开展新技术，拓展服务领域。

面对激烈竞争医疗市场，要赢得患者，就要做到人无我有人有我新，在开展常见病多发病诊疗基础上，通过与上级医院技术协作等形式，引进既能满足各层次患者需求，又能节省患者费用新技术新项目，将是该社区卫生服