会治安隐患。市救助管理站是我市唯家负责城市生活无着流浪乞讨人员救助管理单位，创建于年，由于建站时问早地方狭小设施陈旧，无法实现成年人与未成年人分开管理，缺乏专业化救助手段，无法对流浪成年人展文化知识法律常识行为规范自立能力生活技能和社会公德规范化教育，最终帮助他们实现回归社会融入社会能力。为了积极响应国家对于加强流浪成年人救助保护和帮扶流浪乞讨人员工作号召，建设功能齐全新型社会救助保护机构就成为必然。本项目即是为适应以上要求而提出来。项目建设必要性符合国家有关政策和地方发展规划经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录年本，该目录将各类产业划分为鼓励限制和淘汰三类。将不属于鼓励类限制类和淘汰类，且符合国家有关法律法规和政策规定，列为允许类，允许类不列入该目录中。本项目属于社会福利设施建设，为鼓励类项目。民政部等十九部委办联合颁布关于加强流浪未成年人工作意见民发号中明确提出，流浪未成年工作是项兼具救助性福利性和管理性工作，必须加大投入，建立完善流浪未成年人救助保护机构。省城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理规定要求做好城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。为生活无着正在或即将流浪乞讨困难群众提供临时生活救助，保障其基本生活权益，维护其人格尊严，完善社会救助制度。省民政厅关于全省救助管理机构规范化建设实施意见要求从年开始，在全省开展流浪乞讨人员救助管理机构规范化建设活动。通过至年努力，力争使所有救助管理站达到机构健全机制灵活设施完备设备配套操作规范管理科学制度完善经费落实服务文明环境整洁群众满意目标。市社会救助管理站根据城市规划和新形势下流浪儿童城市生活无着落流浪乞讨人员家庭暴力妇女残疾人救助工作实际需要建设，项目符合国家有关产业政策和地方发展规划。是有效改善我市流浪儿童救助保护设施条件，全面适应流浪儿童救助保护工作需要为了解决我国流浪儿童问题，各级政府先后出台了关于加强和改进未成年人思想道德建设意见，明确要求要切实加强对流浪儿童救助保护，通过政府支持项目援助单位合作社会捐助等方式，做好流浪儿童教助保护工作。市作为赣西地区重要中心城市之，近年来国民经济保持了快速连续增长势头，城乡面貌发生了巨大变化，综合经济实力显著增强。城市依山而建，山城体，环境优美，风光秀丽。依托丰富旅游资源，每年吸引着来自海内外数万计游客，其中不乏有些以乞讨为生财之道流浪乞讨人员，尤其是流浪儿童。根据我们调查摸底和掌握情况，流入我市流流浪儿童大约有人左右。当前，贫困地区外出流浪少年儿童在内地大中城市偷窃行为，已经引起流入地政府高度重视，当地城市居民群众反映强烈，也给流入地区对外开放带来不可忽视负面影响。流浪儿童问题是个社会性问题，在市及其它省市都存在。市救助管理站由于建站时问早地方狭小设施陈旧，无法实现成年人与儿童分开管理，缺乏专业化救助手段，无法对流浪儿童展文化知识法律常识行为规范自立能力生活技能和社会公德规范化教育，最终帮助他们实现回归社会融入社会能力。省委政府历来非常关心少年儿童健康成长，并直致力于解决流浪儿童问题。根据党中央国务院和民政部指示精神，结合市当地流浪儿童实际情况，建设地区社会救助保护站点。充分发挥它集救助预防管理教育矫治等功能于体特点以及流浪儿童救助保护暂时性和强制性特点。更好为地区社会治安稳定，和谐社会建设和加强对地区流浪儿童救助保护工作。是建设小康构建和谐社会必然选择未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人等社会特殊弱势群体基本生活条件和生存保障是每个国家都必须面对社会问题。妥善解决未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人生存抚养康复教育等问题事关国家社会稳定政治大局。小康社会和谐社会指得是全社会，而不是遗忘些弱势群体后部分强势社会。党十七大提出以民为本为民解困为民服务和解决民生维护民利落实民权，为民政部门明确了工作目标和任务，也为社会福利事业指明了发展方向。因此，省市社会救助管理站项目建设是十分必要，也是可行。项目选址和建设条件市地处中部，鄱阳湖平原南缘，跨赣江中游两岸，自古有八省通衢之要冲，赣中工商之闹市之称，水陆交通运输十分便利，浙赣铁路穿境而过，京九铁路和国道纵穿南北，赣粤高速公路和沪瑞高速公路横贯东西，港与南昌九江港并称为赣江三大港口。地理坐标东经至，北纬至。市区位于横穿浙赣铁路和纵贯赣江交叉点上，市域东邻丰城南接新干西毗新余北连高安。全境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。是大十字架生产力布局天心地胆之地，境内有二铁二高二国道航道交通枢纽优势。南北运输大动脉京九铁路和东西运输大通道浙赣铁路贯通全境，东西向沪瑞和南北向赣粤两条高速公路在交汇，国道纵穿南北，与南昌九江港并称为赣江三大港口，处省城南昌小时经济圈内，距南昌民用机场仅小时车程，构成了独特立体交通格局，具有对接长珠闽，连接港澳台优越区位条件。建设选址地理位置项目建设选址位于市镇村处半荒山处，距城区约公里，距名胜景点阁皂山约公里。场地原为山地，内有砖场，在砖场开挖之后形成许多大小深浅不坑，场地裸土面上局部种有小树，经挖机开挖推土机整平后，高程控制在米黄海高程。选址处北望村委江背小组，西距樟树店下准二级公路米，东南北面紧临水田和荒山。选址周边仅有周家小组人口人江背小组人口人陈家小组人口人等三个村民小组，距离均在公里以上。工程建设条件工程地质及水文地质条件工程地质根据省九五工程勘察院提供地质勘探报告，建设场地内地层自上而下依次为素填土淤泥质粘土粉质粘土和粘土。其中，素填土层厚米，平均厚米，底板平均埋深米，层底平均高程米淤泥质粘土层厚米米，平均层厚米，层底平均高程米粉质粘土层厚米，平均层厚米，层底平均高程米粘土层分布均匀，红褐色褐黄色或灰白色，坚硬或硬塑状，中等干强度，韧性高，成份以粘粒为主，含少量粉粒，局部约含卵石，冲击钻进时较难，未有钻孔揭穿，厚度不详。环境土腐蚀性分析结果表明，呈弱酸性，地下水土对建筑材料具有弱腐蚀性。水文地质场地地下水类型为上层滞水和潜水，对基础施工没有影响，潜水稳定水位平均埋深约为米。该地区地下水为接受大气降水补给。大气降水量受季节影响较大，参照附近地段及本地区经验，年内变化幅度约为米。现在场址标高左右，赣江洪水位标高，故不受洪水威胁。地震烈度根据中国地震动参数区划图和赣府发号文及建筑抗震设计规范有关规定，拟建场地地震设防烈度小于度，基本地震加速度值小于，特征周期第组，场地类别为Ⅱ类，场地内无可液化砂土，其他土层地震稳定性良好，是对建筑抗震有利地段。结论场地内无活动断裂通过，区域稳定性好，适宜工程建设本区域地震烈度小于Ⅵ度，对建筑抗震有利地下水土对建材有弱腐蚀性场地内未见暗河暗渠墓穴孤石等对工程不利埋藏物项目所需各类建筑均为多层，建议采用浅基础，并以粘土层为持力层，该层层位稳定，强度高，工程性能良好，建议地基承载力特征值取。自然条件市位于省中部，鄱阳湖平原南缘，跨赣江中游两岸，为全省浙赣铁路和京九铁路大十字架交叉部。地处东经，北纬。东与丰城市交界，南与新干县相邻，西南与新余市毗连，北与高安市接壤。市区东西长约公里，南北宽约公里，中心城区距省城南昌公里，至宜春公里。市地处中亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，无霜期长。多年平均气温，极端最高气温，极端最低气温多年平均降水量，最多年降水量，最少年降水量年平均日照时数小时，日照率全年主导风向为东北风，平均风速为。社会经济状况市年国民经济保持快速增长。全年全市生产总值亿元，比上年增长设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目公开范围和选择投标人资质上要求不同。不同施工项目有以下资质要求勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。对项目初步设计进行公开招标时，面向全市公开挑选勘察设计单位，投标人资质要求最低要在乙级以上。施工监理招标施工监理对工程质量起着关键作用。在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目监理。投标人资质要求必须在乙级以上。施工企业选择招标该项目涉及内容广泛，依据工程需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。评标委员人员组成和资质要求针对采用公开招标方式项目，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术经济等方面专家组成。根据本方案在项目开工前个月成立。评标委员会主任由资深专家担任，主任不参与投票，只负责人员挑选和监督投票公正性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者得票不得低于半数。评委会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。投资估算和资金筹措投资估算估算依据建筑工程根据项目建设内容和工程量，依照全国统安装工程预算定额及配套费用定额市建筑安装工程单位估价汇总表市同类型工程单位平均造价水平及当地建设规划部门提供基础资料主要设备和用品以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算设备安装费根据相关行业规定，结合实际发生比例确定建设场地为市公路旁，土地使用费按市国土资源局标准确定建设项目其它费用估算根据国家有关规定和费率标准分别估算。可行性研究报告编制费参考国家发展计划委员关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定和通知计价字号文件计取工程招标代理费依据国家发展计划委员会关于印发招标代理服务费管理暂行办法通知计价格号文件，综合按建设工程费计取建设单位管理费按土建和设备购安费计取工程施工监理费根据国家物价局建设部关于发布工程监理费有关规定通知价费字号文件，在建筑工程费基础上双方协商计取勘查设计费按土建和设备购安费计取城市消防设施建设费参考省发展计划委员会省财政厅关于城市消防设施建设费收取标准通知文件，综合按元平方米计取预备费中不可预见费用按直接工程费与间接工程费之和计取，价差预备费根据省计划委员会转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目中价差预备费管理有关问题通知通知新计设标号，价差预备费为零。投资估算市社会救护管理站建设项目总投资万元，其中按费用构成划分直接工程费用万元，占总投资间接工程费用万元，占预备费用万元，占总投资按分项构成划分建筑工程费万元，占总资产投资设备公共配套设施及安装费万元，占其它费用万元，占。投资估算详见以下各表主要建筑构物及工程量览表单位万元序号建筑构物名称层数工程量平方米造价元平方米总价万元备注社会救助综合楼框架结构技能培训楼框架结构食堂砖混结构浴室砖