种粮大户粮田建设工程项目可行性研究报告投资建议书104页（doc文档）

项目灌区紧紧围绕理顺管理体制完善运行机制加强工程配套提高服务水平这个中心，逐步建立起产权清晰权责明确事企分开管理科学运行机制，实现水资源优化配臵灌区持续健康发展，为农业增效农村发展农民增收作出应有贡献。

表县年种粮大户粮田建设工程实施计划表项目名称单位数量主要工程量万立方米公斤土石方开挖土石方回填现浇砼预制砼砌石总用种量药剂使用总量项目概况建设规模亩工程总投资元项目性质续建建设工期月二设计标准排涝水标准灌溉保证率，设计排涝模数，设计灌溉模数万亩建筑物级别级三建设内容水源工程塘坝座引水堰闸座小型灌排泵站座灌溉机井眼田间工程田间土地平整工程田内土地平整亩平整挖方平整客土回填④耕作层翻耕亩修筑田埂田间渠道整治工程灌溉渠道整治支渠整治斗渠整治农渠排水渠道项目名称单位数量主要工程量万立方米公斤土石方开挖土石方回填现浇砼预制砼砌石总用种量药剂使用总量整治斗沟整治农沟渠系建筑物节制闸座分水闸座机耕桥座过水涵管座田间道路新建田间道改建田间道新建生产路④改建生产路项目标牌块核心示范区标志牌块培肥地力工程种植绿肥亩秸秆还田亩增施农家肥吨其它配套设施建设新建晒谷场改建晒谷场新建或改建谷仓新建机插秧生产线厂房间改建机插秧生产线厂房间新建田间生产用电线路改建田间生产用电线路四综合经济指标亩均投资元亩年增产粮食万公斤年经济效益万元项目县基本情况项目县概况自然地理概况县位于江西省中部，东径，北纬，地处赣中腹地，吉泰盆地中心赣江流域中游，地貌大致轮廓为七山半水二分田，半分道路和庄园，属典型亚热带季风性湿润气候区。

全县辖镇镇个行政村，总面积平方公里，其中耕地面积亩，林地面积万公顷，水域面积万公顷，总人口万。

县属亚热带季风湿润气候区，常年温暖湿润，季节上表现为春季初夏多雨，仲夏初秋炎热，秋天高爽，冬季温和。

无霜期天，年平均气温，年平均日照时数小时，全年降雨量平均毫米，多年平均干旱指数。

社会经济概况县工业发展迅速，形成了以啤酒卷烟药业食品林业化工水泥建材机械电子产品为主县镇工业体系。

市高新技术开发区座落在县城城东。

县工业园规划面积平方公里。

燕京啤酒油盘铁矿杭州娃哈哈台湾忆声广州金发等批知名企业相继在县城落户，已成为市重要工业基地。

农业向优质化商品化基地化发展，是全国商品粮基地县全省瘦肉型猪基地县和全国绿化百佳县之，横江葡萄官田山羊永阳蔬菜高塘草莓等特色产业颇具规模，镇村面貌发生深刻变化，五通气工程深受群众欢迎，社会事业不断进步。

适龄儿童入学率，扫盲普九通过省级评估验收，多万农民获得新型农村合作医疗保障。

年，全县实现国内生产总值亿元，财政总收入亿元，农民人均收入元。

人均生产总值元。

项目区概况位置与范围项目区位于县镇，涉及镇消洲茶园村功阁等个行政村，个村民小组，户农户，个农业人口。

中心地理坐标为东经，北纬。

自然条件自然地理项目区位于吉泰盆地边缘，区域版图南北走向呈长条形。

境内地势北高南低，并由北向禾水倾斜。

地貌以低山丘陵岗地为主，项目区属典型南方丘陵红壤区，工程所在区域地形主要是河谷平原，约占区域总面积其次是，低丘岗地约占区域总面积。

水文气象工程所在区域属亚热带湿润季风气候，常年温暖湿润，季节上表现为春季初夏多雨，仲夏初秋炎热，秋天高爽，冬季温和。

无霜期天，年平均气温，年平均日照时数小时，全年降雨量平均毫米，多年平均干旱指数。

但降水在年际和年内变化较大，尤其是年内分配极为不均，其中月降水量约占全年降水量，易形成洪涝灾害月降水量显著不足，加上这段时期天气多以晴热高温为主，往往造成干旱缺水，月份降水量最少多年平均值只占平均年。

区域地质项目区属剥蚀低山丘陵区，地势北高南低，多以龙岗状缓丘出现，桌状山常见，般海拔，相对高差，山脊明显，小沟叉，小型冲沟发育，植被稀少，残坡积层发育。

出露地层以第四纪红壤土为主，约占全区土地面积。

水文地质条件较简单，出露有地下水泉水和地表水。

水资源概况该工程所在区域雨量充沛，地表水丰富，人均地表水约立方米，但年际年内分配不均，月为丰水期，月为枯水期。

该区域内地下水储备条件主要分为松散岩类孔隙水和红层碎屑岩类裂隙水，前者储水量较大，大多为孔隙潜水，局部为缓承压水后者储水量较小，主要为潜水承压水。

工程区域内水系发达，禾水由西向东穿境而过。

社会经济概况该工程所在区域包括等村个村委，耕地面积亩本次规划设计面积亩，总人口人，经济以农业为主，辅以林业种养业，工业较少，农民人均年纯收入余元。

农田水利工程状况解放后，在党和政府领导下，灌区广大干部群众发扬艰苦奋斗精神，大力开展农田水利基本建设，经过近五十年艰苦努力，灌区内水利建设发展较快，先后修建了座小型水库，座引水陂以及功阁电站灌溉引水口。

打鼓岭水库控制流域面积，水库总库容原为江西电工厂引用水源石马水陂红陂水陂官陂水陂黄陂及称钩湾陂控制流域面积，设计引用流量分别以及功阁电站引水口设计引用流量为，灌溉面积亩，从水源上来说是太富余了存在是工程性缺水。

目前项目区水利工程已形成以座水陂，个引水口联合供水系统。

但是，由于工程大部分建于年代末，受工程建设时历史环境技术水平和经济条件所限，工程标准不高，配套不全，先天不足，加上老化失修，使得灌区水利用系数逐年下降，灌溉面积逐年衰减，目前灌区灌溉面积仅达到设计灌溉面积。

目前灌区工程存在以下问题建设标准低。

工程规模偏小或工程质量低，造成引水或供水不足，灌区用水量得不到保证灌区渠道基本沿等高线布臵，渠系及建筑物配套简单，设计标准低，施工质量差，工程大部分年久失修，普遍存在垮漏淤积堵塞等现象，部分渠道已严重损坏，危及安全运行。

渠系水利用系数低，输水损失较大灌溉制度落后，先进节水技术方式和措施得不到推广应用，水资源浪费严重用水计量设施不配套，计量不准确，导致水事纠纷时有发生。

灌区水费征收制度急需改革。

灌区运行调度缺乏科学性和合理性通讯设备等管理设施落后，管理水平低。

灌区管理沿用传统方式方法，经营方式单，不能适应市场经济要求资金不足，灌区试验人员培训灌区改造档案管理等工作无法开展，管理水平得不到提高。

土地利用状况灌区土地总面积为万亩，总耕地面积万亩，居民及其它占地面积万亩，河道湖塘面积万亩，其他面积万亩，其中可开垦面积万亩。

建设规模及主要建设内容和工程量水资源平衡分析灌溉用水分析灌溉制度分析灌溉设计水平年及灌溉设计保证率基准水平年为年设计水平年为年。

灌溉设计保证率。

二灌区作物组成根据垅灌区作物种植情况和现场调查情况以及县农业区划报告和农村经济发展规划意见，确定灌区以种植水稻为主，其次发展大豆红薯花生油菜饲料等。

垅灌区现状及设计水平年作物组成与复种指数如表表。

表垅灌区年作物组成系数表作物品种早稻晚稻大豆花生红薯油菜饲料蔬菜其它合计组成系数表垅灌区设计水平年作物组成系数表作物品种播种面积万亩作物组成系数备注早稻总面积万亩晚稻大豆花生红薯饲料油菜蔬菜其它合计三灌区主要农作物需水量分析计算水稻垅灌区农作物以水稻为主，水稻是灌区用水大户。

因此需对水稻灌溉制度进行分析。

目前灌区采用是传统灌溉方式，从目前我省已推行水稻间歇灌溉大中型灌区实况表明，水稻间歇灌溉法优于其他灌溉制度，其特点是增产节水运行方便。

灌区内农民也都认为，传统淹灌法，使水稻田间长期积水，不利于土壤和根系通气，供氧不足，影响水稻生长发育，同时也增加了田间水量蒸发。

而间歇灌溉法可以有效克服淹灌不足。

本次规划采用浅水间歇灌溉，这种灌溉制度可更多地利用降水，节约灌溉用水量浅水还有利于水稻根系呼吸，促进根系发育，增进有效分蘖，提高水稻单产在水源有保证情况下，提倡晒田，晒田能阻止水稻无效分蘖，促使根系向深层伸展，防止倒伏。

近年来江西省推广薄露灌溉，薄露灌溉比浅水间歇灌溉灌水层更浅，对水稻节水增对外交通条件及施工情况，采取以公路为轴线布臵，辅以沿渠线临时堆料布臵方式。

施工场地按功能作用划分，施工区与生活区相对集中，以利施工管理。

生活区布臵生活施工临时房屋设施建筑面积个。

根据工程分散特点，考虑到施工方便，分别布臵在灌区附近，与施工生产区相邻。

生活区布臵考虑到工程施工场地分散特点，便于施工人员进出施工现场，分别在消洲茶园附近布臵个生活区，面积。

生产系统布臵本工程生产系统主要由混凝土拌和系统及钢筋加工系统组成，根据建筑物位臵不同，分别布臵在渠系施工现场附近。

临时仓库布臵根据施工生产用房需要，需分别建水泥库设备库及材料库等，共个，总面积约，分别布臵在消洲茶园附近。

弃渣场地布臵由于工程弃料较少，考虑到沿线环境影响，不便随处弃料，故施工时考虑集中弃料。

根据区域现场条件，将弃料场地布臵按分段分片原则布臵在灌区附近，弃渣场总面积万。

建后运行管护项目运行管理机构和人员垅灌区主要承担供水防洪排涝等公益性任务，其各项供水收入不能满足工程正常运行和机构正常运转等所需各项支出，工程供水水价受政策性因素等约束，目前水费收入不具备完全自收自支条件。

因此，灌区工程管理具体由镇水管站牵头，各村委派人联合管理。

人员定编为人，具体是镇水管站人，消洲茶园各人，人员工资同各单位自行解决，同时同镇政府出资，每人每年发元生活补助金，用以激励管理人员责任心。

项目运行管理制度工程竣工验收后，要即时办理移交手续，签订工程管护水费计收等合同，明确有关各方权利和义务。

项目灌区紧紧围绕理顺管理体制完善运行机制加强工程配套提高服务水平这个中心，逐步建立起产权清晰权责明确事企分开管理科学运行机制，实现水资源优化配臵灌区持续健康发展，为农业增效农村发展农民增收作出应有贡献。

灌区管理运行调度原则。

及早与用水户签订用水协议，有利于实行合同管理。

遵循先下游后上游，先高排田后低排田先灌远田后灌近田，先灌干田后灌湿灌溉原则。

普灌与论灌相结合，防止跑冒滴漏，严禁串灌。

干旱期优先保证优质粮田用水，其次是般粮田，最后是经济作物用水。

汛期泄洪设施全部打开，以保证灌溉渠道和渠系建筑物安全。

枯水年用水应在水利部门统组织科学调配，做到计划用水，节约用水。

工程设施管护及经费来源工程竣工验收后，要落实工程设施管护及经费来源，主要从水费收入中解决。

水价核算及水费收取水费征收存在问题水价偏低依据江西省制定供水定额成本核算原则，水费按方计收，每亩水量按方计，经核算成本水价为元方，合元亩，续建配套与改造工程实施后，可大大减少水量损失，经核算成本水价为元方。

而实际按现行征收标准，年每方水费元，即每亩元，水费计收标准明显偏低。

水价过低，使管理单位收入有限，灌区只能勉强维持简单再生产，工程维修投入不足，致使灌区工程老化失修，长期带病运行，形成恶性循环，同时也助长了部分灌区群众对水资源浪费。

水费征收困难由于工程老化，沿途水量损失较大，毛灌溉定额偏高，加重了农民负担，使得用水不交水费拖欠水费等现象日趋增多，水费征收越来越困难。

水费使用管理混乱返还乡镇用于支渠维修资金不能落实到位，存在挤占挪用现象，不能专款专用。

灌区供水水价标准制定依据江西省制定供水定额成本核算原则，工程单位供水总成本