科技产业园标准化厂房项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

园区招商引资。

招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放，招商引资。

园区建设及未来运作中需要处理几种关系。

要处理好全面规划与分期建设之阿关系要处理好经济发展和环境保护关系。

最后，建议建设单位加快项目前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有社会及经济效益。

园区建设背景及必要性项目建设背景随着白水县经济社会不断发展和对外经济技术交流与合作进步加强，作为白水县项目投资依托和新经济增长点白水县苹果科技产业园也取得长足发展和显著成就。

白水县工业园区始建于年月，年月经白水县人民政府批准为白水县白水县苹果科技产业园，白水县苹果科技产业园地处我县杜康镇和北井头乡，距县城公里，距省道渭清线公里距线公里，是个以杜康酒浓缩果蔬汁苹果深加工和苹果仓储业为主绿色生态工业经济园区。

近几年来，园区管委会在县委县政府直接领导下，凭借园区优越地理位置丰富苹果资源和良好投资环境，依托西北农林科技大学白水苹果科技实验站陕西昌盛公司安得利公司等重点企事业技术产业优势和工业基础，相继吸引了批企业前来入驻，园区投资聚集效应逐渐形成，白水苹果科技产业园区已逐渐成为渭北大地上颗璀璨明珠。

为了更好贯彻十七大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以大有作为重要战略机遇期，充分发挥工业园区集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，强化对白水县老工业基地改造，强力推进城镇化进程，重振白水老工业基地雄风，白水县苹果科技产业园管委会在大量调研和反复研究讨论基础上，决定建立白水县苹果科技产业园标准化厂房。

项目建设意义及必要性建立标准化厂房，符合工业布局规律，是实现资源配置有效途径美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集原因，将之归结为十个方面效应可以充分利用城镇销售市场可以促进企业专业化分工和扩大企业生产规模可以充分利用城镇便利交通运输条件有利于相关辅助性工业成长有利于形成高素质劳动力市场有利于形成职业经理和各专业技术人员市场有利于获得金融机构在融资和管理方面帮助有利于企业经理阶层相互交流和彼此沟通有利于刺激企业之间竞争和改革可以为企业取工提供较好休息娱乐条件。

美国著名学者伯特也认为，产业在地理上集群，能够对产业发展产生广泛而积极影响，并进而形成整个地区竞争优势。

联合国贸易与发展大会年国际投资报告中指出，跨国公司投资已经从低成本区转向产业集群区位，那些没有新产业组织而仅有廉价生产要素城市正面临新危机。

只有把全球化和本地化结合起来，发展新产业组织城市才会取得成功。

因此，建立标准化厂房，集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集规律，同时也符合当前产业发展和转移趋势。

建立标准化厂房，走是集中开发规模经营之路，从供水供电供热供气，提供社会大生产服务，到科技开发协调，职工培训组织企业污染综合治理与环境美化企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业创业成本，使社会资源得到优化配置，大大提高了资源产出效率。

建立标准化厂房，将大大强化开发区功能和作用，拉动白水经济增长，富民强县就当前白水县苹果科技产业园发展现状而言，有限发展空间遏制了工业园纵深发展，使工业园政策优势体制优势对外开放优势无从施展。

标准化厂房建成后，将极大拓展了工业园发展空间，进步强化工业园功能和作用，强力推进白水县苹果科技产业园发展。

将会使企业在园区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条拉长地方税收增加，土地增值创造就业机会等，有效拉动白水县经济增长。

同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，激发各类主体投资建厂积极性，通过优化环境催生批，扩大招商引资引进批，加速膨胀经济总量，从而拉动全县经济快速培长，达到富民强市发展目。

建立标准化厂房，使白水县加快新型工业化进程，强化老工业基地改选，实现经济结构优化升级客观要求党十六大报告指出实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨历史任务。

信息化是我国加快实现工业化和现代化必然选择。

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子。

但从白水县实际看，作为国家老工业基地，其产业结构不合理，第三产业发展相对滞后工业基础较好，但技术装备落后陈旧，工业化进程缓慢传统产业所占比重过大，新兴产业及高新技术产业所占比重较小。

运用电子信息等高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，以产品结构调整带动产业结构和企业组织结构调整，发展壮大新兴产业，使重振白水县老工业基地雄风关键所在。

而根据市场经济规律和我国经济发展趋势，靠国家投资竞争性领域实现经济发展基本上是不可能，更多要依靠社会力量，大力发展外向型经济，走以信息化带动工业化以工业化促进信息化新型工业化道路，实现经济可持续发展。

因此，拓展白水县苹果科技产业园发展空间，建立标准化厂房，将为社会资本搭起个发展平台，创造个宽松投资环境，提供诸多良好生产经营条件，有利于吸引省内外国内外市场主体来白水投资创办高新企业，使白水县加快新型工业化进程，实现产业结构调整优化升级有效途径。

建立标准化厂房，对推进白水县城市化发展具有战略意义，是白水县加快城市化进程必然要求，在经济全球化新形势下，国际问竞争越来越来表现为城市为核心以城市为载体以城市为平台综合实力竞争。

个国家也好，个地区也好，只要全力打造好城市这介平台，优化城市产业结构，发展壮大城市经济，加速提高城市化水平，才能增强创新发展优势，提高参与国际竞争能力，进而在未来发展和竞争中赢得主动。

另方面，近年来，白水县经济保持了强劲发展势头，城市建设日新月异，现城内已无可供成片开发土地，企业新建，扩建缺乏场地，制约了白水县发展，急需寻找新发展空间。

总之，白水县城市框架相对较小，综合功能也不够完善，城市化水平不高等因素已制约白水县发展。

要实现市委市政府提出城市化目标，任务非常艰巨，建立标准化厂房工业园标准化厂房，方面园区引进外资实施基础设施和配套设施建设，通过软硬环境优化，引进国内外高科技企业进驻，使之成为市区个功能区，构成市区有机组成部分，不仅拉大了城市框架，而且完善了城市功能。

另方面，园区企业进驻将吸引农村劳动力向城市转移，同时，被征用土地另外部分农村人口将利用转让土地收益成本，从事第二，三产业生产与经营，从而提高城市化水平，加快白水县城市化进程。

建立标准化厂房，构筑平台，能增强招商引资竞争力，强力推进项目引进工作，促进经济发展白水县十二五及今后个时期经济社会发展重点和思路是把加快发展作为主题，以经济结构战略性调整为主线，积极实施科教兴县，开放劳动城市化和可持续发展战略，大力调整产业结构，主攻工业，强化农业，突出抓好旅游业和非公有制经济发展，加强基础设施建设，积极推进东引西进和对外开放，加速观惫创新体制创新科技创新和管理创新，努力提高经济竞争力和经济增长质量私效益。

争取年时间把白水县基本建设成为科技教育比较发达现代化工业城市和以历史文化名城为依托国际性旅游城市。

为实现这目标，招商引资和项目建设是重中之重。

建立标准化厂房，将为企业提供良好生产和工作环境，通过强化服务，增强吸引力，进步扩大对外开放，强力拓展城内外市场，吸引市内外省内外，国内外资本，人才技术以及先进础设施条伴良好，建设条件具备，建设方案切实可行。

开发区内部硬环境建设有可靠资金来源和具体落实办法，因此，从工程技术上经济上分析，该项目是可行。

建立白水县苹果科技产业园标准化厂房管理体制设立在借鉴省内外各类开发区管理体制基础上，按照与国际惯例接轨，适应社会主义经济体制原则，能够在管理模式上体现个特字，机构设置上体现个精字，运行机制上体现个活字。

引入市场机制，实行政企，政事，政社分开能够竞争上岗，择优用优，效率争先办事公开公正公平，强化服务。

充分体现了精简高效统灵活思想，符合开发区内在需求及其发展规律，为项目顺利运行提供了强有力体制保证。

建立白水县苹果科技产业园标准化厂房，是白水县经济社会发展客观要求符合工业布局规律，有助于科学技术进步和劳动者素质提高，对加快白水县工业化城市化进程，实现经济结构调整优化和升级具有特别重要意义。

白水县苹果科技产业园标准化厂房工业园开发也势必将成为白水县经济发展新增长点，其产生社会效益经济效益科技效益是不可估量。

建议关于园区标准化厂房战略定位战略定位对开发区建设和发展至关重要，战略定位准确有利于开发区成长和壮大，战略定位错位往往会导致开发区开而不发。

根据白水经济技术开发区经验和教训，结合实际，我们认为，白水县苹果科技产业园标准化厂房园区战略定位应为白水加快高新技术产业孵化基地，走新型工业化道路试验田。

坚持六条思路。

足坚持科技产业为主，三产联动，出口牵引，配套开发思路，二是坚持基础设施先行，招商建设并举，开发片，收效片，滚动发展建设思路三是坚持实施三化绿化美化亮化工程，塑造绿美亮洁静罄及吃住行游购娱两个六位体综合配套投资环境思路四是坚持廉洁高效阳光作业条龙联合办公，站式集中服务思路五是坚持采用政策招商环境招商与企业招商三结合。

实行全员全社会全方位招商思路六是坚持精神文明与物质文明建设起抓，两手都要硬，两项成果齐要思路。

建设五人窗口。

是把园区建设成为吸引外资，发展对外贸易及高新技术窗口二是把园区建设成为东引西进外引内联，发展融合经济窗口三是把园区建设成为法制化行政国际化管理，按照国际惯例运作，方便快捷，优质服务窗口四是把园区建设成为具有豫西特色及综合投资环境最佳竞争力最强窗口五是把园区建设成为社会主义精神文明窗口。

发挥四个作用。

是发挥园区产业主导作用，引导外商拓宽投资领域，促进高新技术产业配套协调发展二是发挥园区载体功能作用，调整优化产品结构，形成地区支柱产业体系三是发挥园区示范带动作用，传播先进技术，提高管理水平，带动内资企业转变经济增长方式四是发挥基地窗口作用，实行联动发展，扩大出口创汇，加快国际化进程。

建成三大基地。

是建设成为白水县优势资源深加工基地二是建成发展高新技术，实行科工贸结合产学研体化新型产业基地三是建成白水县传统产业调整升级，产韭结构优化示范基地。

关于园区招商引资招商引资是开发区重中之重，虽然开发区般定位是以服务外资发展外向型经济为主，但只顾眼睛朝外，不重视对内招商引资是不完善，园区应学会两条腿走路，招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放招商引资。

使内外资相互促进其同发展。

坚持两个结合三个并举指导思想。

两个结台是引进资金项目与引进技术人才相结合集聚项目与资本运作优化所有