秭归风景旅游区开发项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

比较传统以青年游客为主以商务差旅人员为主旅游客源状况，今天游客是跨越年龄界限多种职业背景。

因而未来客源市场在进行主体对象定位同时，应具有兼容性，以吸引更多游客。

综上所述，结合资源特色，参照秭归县旅游事业十五发展规划有关数据，游客按全县游客计算，我们认为，在搞好景区建设与保护，突出特色面向市场稳步发展基础上，未来将具有如下三个主要阶段潜在客源值第阶段年万人次年第二阶段年万人次年第三阶段年万人次年市场分析比较研究具有潜在客源市场并不意味着定能达到该层次市场规模，还依赖于竞争力水准景区市场竞争力，应放在大旅游区位体系中，综合考虑政治经济环境等各方面因素来分析寻找优良竞争策略。

优势区位优势与外部及茅坪便捷公路交通及水路交通优势旅游资源特色优势拥有突出自然和人文景观当地政府大力支持以及居民积极态度起步较好漂流项目炮打响，提升了知名度。

弱势景区内基础设施较差，制约了进步发展当地政府财政困难，资金来源少，无力进行设施改善和环境维护最有特色现漂流河段受季节和天气影响，并且暂时无可替代产品年水位上升至米及年至米后，下游水面将上升，自然景观将受到影响由于行政区划形成条块分割，影响景区开发管理缺乏全局性整体性及有效实施策略专业人才匮乏。

机会当前旅游业作为无烟工业得到了蓬勃发展，秭归县已将旅游产业作为未来支柱产业，景区发展正逢其时周边地区长江三峡三峡大坝及神龙架等旅游大体系形成有利于抓住机遇，乘势而上越来越多旅游者已不满足于传统观光旅游，追求个性化参与式绿色旅游具有探险特色漂流登高涉水等正是切合了这趋势，因而有机会树立良好市场品牌，良性发展流域，尤其是周坪乡和芝兰乡全力投入，在景区良性发展过程中将实现新经济腾飞，有效地促进地方经济社会稳步发展与此同时，加强环保措施，使生态得到综合保护将使景区形成良性循环，实现可持续发展。

威胁竞争威胁来自景区内部和外部，它们可能使景区发展因各种不利因素而陷入停滞而无法达到目标，主要有以下几方面景区自身几个弱势如资金匮乏基础设施差服务功能差也将对未来景区建设形成制约，也是目前发展最大威胁周边其他景区竞争压力秭归旅游发展，依托于高峡平湖屈原文化和三峡大坝等国际性景点，与类似层次景区如四溪香溪以及周边县市长阳巴东宜昌等境景点将与之起来争夺潜在市场。

景区面临着市场挑战景观资源保护与利用面临着考验，如何在妥善生态维护下挖掘资源潜力，推出更完善旅游产品当地生态和社会结构可能受到破坏和影响将是景区建设与开发中面临最直接挑战。

规划目标和设计宗旨根据资源分析评价与以上客源和市场分析，规划认为风景旅游区未来开发目标应是抓住机遇，依托资源，面向市场，挖掘潜力，发动群众，循序渐进地搞好景区开发建设与保护实现资源旅游者和当地社区三者效益协调统和可持续发展。

此亦是本次规划指导思想。

本详细规划遵循以下设计宗旨突出特色，保护风貌面向游客，健全功能牵动发展，造福方。

设计依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国森林法中华人民共和国国家标准旅游区规划通则征求意见稿中华人民共和国国家标准风景名胜区规划规范湖北省秭归县旅游总体规划武汉大学管院旅游学院编秭归县城镇体系规划秭归县土地利用总体规划秭归县旅游事业十五发展规划秭归县旅游局提供流域地形图规划定性综合考虑经济社会环境相关背景，深入分析资源与市场状况，规划认为风景旅游区性质为以探险漂流为特色，兼其绿色人文观光休闲渡假等功能现代生态型风景旅游区。

本定性包含有以下涵义探险漂流自然资源特征总体体现在野险奇上，也是本景区优势和市场卖点。

因而总体特色最适宜定位于探险。

探险是通过多种方式来体现漂，登圣天观，探干溪沟青钟地缝等等其中漂流又是其中最具特色，也是最具市场潜力。

绿色人文观光观光旅游作为传统旅游主要活动内容，在仍然有市场。

登坛包看西陵峡仙女峰沿陆路观山景在槐树坪游圣天观等周边多处自然和人文景观沿漂流河欣赏两岸秀色等等，能最大限度地满足游客心理需求，使本景区功能更加完善。

休闲渡假在探险和观光基础上健全景区休闲渡假功能，既是完善本景区服务体系需要，也是延长本景区生命周期实现旅游可持续发展重要步骤。

通过民俗文化表演农家乐活动开展以及农家旅舍建设，在妥善保护环境前提下，吸引更多旅游者到本景区休闲渡假。

现代生态总体上，风景旅游区是既满足现代社会旅游需求同时又尊重生态保护生态可持续风景旅游区。

规划布局和旅游产品开发规划结构和功能分区根据规划定性及景点分布状况，规划本景区结构为轴两区空间布局和功能分区轴主轴线，是本景区内标志性景观轴线，它以漂流探险为其主要特色根据不同时段及不同游客需求提供近期刺激性漂流中期休闲漂流和远期替代刺激性漂流，使漂流品牌成为永远特色。

同时，其两岸集中了本景区主要景点，起点槐树坪和终点坛包还各自形成了相对集中而富于特色景观区。

两区即槐树坪景区和坛包景区。

槐树坪景区以槐树坪为中心，包含了干溪沟生态科普探险景线圣天观民俗宗教景点棺木岩巴楚人文景点砚窝台屈原文化景点景观区同时其又是上段漂流终点和中段漂流起点所在地。

坛包景区入长江处坛包，是极具观光价值同时具备开展现代探险活动以及未来进行平湖泛舟景区。

以上两景区将是风景旅游区在以主轴进行探险漂流活动基础上，拓展深度之旅，逐步实现其观光渡假功能落脚点所在。

分级保护为确保景区旅游环境质量，必须对景区承载力进行分析和控制。

根据以上规划结构考察各景区景点空间环境容量，可以看到，漂流游客接待量将是制约整个景区游客容量限制性门槛。

按照现在设施不完备情况下接待情形，参照其他漂流景点如张家界猛洞河巫山小三峡巴东神龙溪等数据资料，考虑到未来漂流河段已有替代河段，估算旺季高峰日接待漂流游客应达到人次日以上。

因其季节性和时续性，平衡日均游客人，按月份天计算，年接待游客将能达到万人次。

这与客源市场测算是相符合。

同时制定严格保护措施对其流域范围景区范围及重点地带进行三个层次保护。

级保护区漂流河段两岸用地及坛包槐树坪两景区范围内用地。

此为本景区内直接用于接待游客地区，必须进行最严格环境保护。

具体应做到搬迁除聚集坊和槐树坪两地以外仍处于景区内零星居民进行四封政策设置严格环保设施，如污水处理公厕垃圾收集及转运设施严格控制旅游旺季游客数量不得超过环境容量二级保护本次规划景区范围用地，如图所示。

对范围内用地应实施严格保护措施控制居民生活用地耕地林地范围，凡新建住宅必须进行严格审批对排水排污进行控制处理实施四封政策三级保护区对全流域进行三级保护。

其用地含及其支流流经地区清除溪边有污染企业工场控制居民用地耕地林地，确保林业发展，进行水土保养逐步对生活排水排污进行处理和净化。

旅游产品开发游线安排根据总体布局和功能分区，规划本景区游线安排如下表规划游线设计游程游线游客对象日游近期茅坪聚集坊周坪茅坪←漂上书峡江揽胜四字，山门形式借鉴古阙式样，以本地特产巨石为材，构筑而成，体现峡江雄浑气势。

进门后设较小规模入口广场广场南临绝壁设观景廊茶室，往东上山方向经几级台阶设商业服务设施。

神龟巨鱼雕塑在坛包脚下临风茅公路处设雕塑，借用传说中巨鱼坊名称来历塑造灵龟托着巨鱼溯江而上，送屈原返回故乡情形，成为巨鱼坊形象主题景点。

九畹山庄远期在风茅公路与聚周公路交叉口西侧现油料厂用地建九畹山庄，提供完善标准旅游服务设施，满足未来景区休闲渡假功能需求。

移民新村居民点新建批移民新村，在建筑形式上应借鉴三峡地区新滩民居特点，结合现代生活习惯，营造清新自然建筑形象。

将来可作为游客探访居民感受移民文化景点，促进社区与游客交流。

聚集坊码头规划水位达到米线后，聚集坊设码头座，承接从车溪沟平湖泛舟过来游客，可转运至茅坪或其他景区如归州香溪，也可经由此处上坛包观景。

槐树坪景区槐树坪地理位置极佳。

东面临，南面临转折形成水面，西北背靠山坡，从芝兰至电站道路从西南方过来绕向东北面。

按中国传统风水观此为风水宝地。

其周边集中了众多景点，因而规划考虑将来作为深度之旅中心地带，通过修建农家旅舍及适当公共设施滞留客人，提供休闲渡假服务，景区内主要景点有圣天观鹰子山在考查鹰子山原有建筑遗迹和自然景观特征基础上，吸取传统宗教建筑精髓及当地建筑风貌，重建圣天观道教建筑和佛教建筑，并对具有自然奇趣积米石灵蝌潭等景点进行挖掘和修缮。

通过别具特色山门牌坊和险峻崎岖山路将各景点串联成完整而富于个性宗教文化游线。

干溪沟景线原始古朴干溪沟人迹罕至生态环境良好，规划不拟在其中进行大量人工建设，在控制游客数量前提下，组织感兴趣游客采取徒步自助方式，由专业人员率领，深入溪内进行地质植物动物等方面探险考查。

为显示其原始特征同时又确保安全性，规划设计条人行小路时而陆地，时而水中，时而攀岩，时而索桥历经其中，既充满神秘探险气息，又获取科学知识并煅炼自身能力。

棺木岩巴楚文化体现棺木岩，其神秘感极具吸引力。

规划采取隔江相望手法，于其对岸设开敝观景廓，遥望山岩，数七口棺木，将使游客感受到巴楚悬棺这独特地域文化震撼力。

民俗文化广场利用在槐树坪转折形成滩地修筑露天民俗文化广场，供举办节庆活动之用，平时也作为游客休息停留交流场所，置身其中，仰望鹰子山，俯身触摸水，看漂流船只从身边驶过，闻农家炊烟饭香拖步至村边柑桔园，品尝柑桔。

此则心旷神怡，其乐融融。

砚窝台砚窝台是景区内点余既滋兰之九畹兮，又树蕙之百亩之题人文景点。

借用传说中屈原在此开坛讲学典故，结合现有遗迹及地形，规划此景点为建筑群，设入口牌坊接待大厅前殿展示厅正殿颜家祠堂遗迹休憩厅厢房石塔等建筑或构筑物，依山就势，逐级而上，与山体形成协调景观轮廓。

在此展示有关屈原故事及诗作，举办民间诗会，联谊活动，使之成为重要人文景点。

鱼泉洞在鱼泉洞口设二期漂流起点，并作适当景观处理，设亲水平台，便于游客进入水域。

投资分析和实施建议投资估算综合考虑地方造价和额定造价，以及不定因素，按景区开发建设项目类别进行投资估算如下表投资估算览表序号项目名称金额万元投资比例备注外部市政基础设施道路芝兰至电站道路修筑，周坪至黑龙潭电站道路修筑，槐公路桥梁步行小路树坪附近车行桥座，砚窝台吊桥座，电站至坛包人行小路，不含景点内部小路供电原聚集坊有造价预算为万元，现槐树坪景区取万元，考虑各种从外部引入及在景区内电缆架等给排水参照聚集坊万造价进行估算，槐树坪施工难度数倍于该地。

通讯程控电话，移动电话基站，有线电视等环卫设施公厕垃圾收集点垃圾转运车及相应设备漂流项目建设电站服务设施青钟地缝服务设施期漂流终点设施漂流设备二期鱼泉洞二期河道清理二期河道美化二期槐树坪终点设施三期槐树坪起点在槐树坪二期终点基础上完善三期河道清理车溪沟终点及码头设施槐树坪村建设村镇设施农家旅舍栋，每栋万元民俗文化广场圣天观景点上山道路山门主体道观寺庙其他景点干溪沟探险小路休憩亭沿途设置，内含公厕，更衣，座位等棺木岩砚窝台其他景点土地征用费流域环保