移民拆迁安置房工程项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

项目建设必要性安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书帮助高山深山农民下山移民是保护千岛湖生态环境客观需要，也是以人为本科学发展观具体要求，更是欠发达地区实现跨越式发展重要举措。

全县各乡镇和有关部门要高度重视下山移民工作，积极鼓励引导支持高山深山农民下山移民，使高山深山农民尽快走向致富奔小康道路本项目建设是加快我县高山深山农民下山脱贫，进步推进社会主义新农村建设需要，移民下山也是改善千岛湖库区生态环境需要。

目前散居在海拔米高山上农村居民有户，他们生产生活条件依然十分艰苦，居住地方交通不便信息不灵基础设施落后资源贫乏，农民脱贫手段越来越少，脱贫难度越来越大。

对于这样散居环境和村庄布局，如果全部追求各项配套设施村村通，不仅需要投入巨大公共财政，而且难以收到理想经济和社会效益，还破坏了生态，造成水土流失，农民也没有从根本上真正摆脱贫穷。

这些居民通过下山移民，利用原有宅基地和土地，退宅还耕，退耕还经，发展高效生态农业，做好了山上文章保护了生态环境。

环境保护是为了保障千岛湖景区可持续发展，维护风景名胜区生态平衡和自然人文和历史景观重要保障措施。

保护千岛湖自然环境，是我县经济社会可持续发展客观要求，是促进人与自然和谐发展重要手段，是建设生态文明和环境友好型社会重要内容。

淳安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书安县坚持走生态优先战略，走以湖兴县之路，不断加大环境保护和生态建设力度。

年来，全县共搬迁安臵下山农民户共人，新建续建下山集中移民安臵点个，既带动这些农村群众异地脱贫致富奔小康，也使山区生态得以修复和改善。

本项目建设是青溪新城人口积聚和社会经济发展需要，更是加快城市化进程需要青溪新城建设是淳安跨越式发展重要引擎，也是集聚人口，保护生态统筹城乡推进城乡体化必然要求。

为了加快新城发展步伐青溪新城丰家山区块移民安臵工程主要集聚五方面人口。

第是集聚深山高山农民下山移民脱贫人口来青溪新城住居。

据测算我县住居在海拔米以上深山高山人口有余人左右，在县委县政府统安排下，各乡镇采取第步移民措施，按臵了部分山民，但乃有余人需要政府统筹解决，青溪新城政府下决心分期解决这部分人口移民安臵问题。

本期解决二期批地块户人高山移民安臵问题。

第二期二批解决户。

高山农村居民人，争取在年内全部完成我县深山老林农村居民安臵问题。

第二是集聚在外务工人员来青溪新城住居据不完全统计，我县农村有在外从事经商打工服务和物流运安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书输行业人员余人。

这部分人口，平均年龄在岁左右，大多数受过高中以上中等教育，经过市场经济熏陶和竞争锤炼，有较高劳动技能，有超前经营思想，是我县劳动力精华，这部分人经过多年拼打，在经济上有定积累，同时已经在外结婚生儿育女，完全适应了城市化生活，他们需要在县城有个窝，因此，青溪新城政府在丰家山区块为这部分人口回归准备了经济适用住居房屋，同时这部分人口回归也为青溪新城社会经济发展注入新活力。

第三是集聚在淳工作各行各业工作人员来青溪新城住居改革开放年来，淳安经济有了很大发展，特别是旅游业发展已经由粗放经营发展到品牌经营，千岛湖旅游品牌已经面向全国，走向世界。

外地在淳安从事经营和旅游工作人员近万人，这部分人也需要在淳安安家落户，青溪新城欢迎他们来丰家山小区住居，给新城带来新经营思想，注入新活力。

第四是集聚新城拆迁户来青溪新城住居青溪新城规划面积平方公里，本区范围内有个行政村，余户多人，这些农村居民分散住居，户院单门独户，平均每户占地亩左右，占据多亩宝贵建设用地，新城可以根据规划需要，有计划对这些住户进行搬迁，统安臵到丰家山区块，通过搬迁臵换出宝贵建设用地。

发挥更得经济效益。

第五是为新城各行各业工作人员提供廉价安居用房安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书青溪新城发展规模为万人口，现有各类企业余家，工业产值多亿元，在区内工人和管理人员已经达到近万人，到项目实施周期未工业产值将达到亿元，产业工人将达到万人以上。

丰家山区块作为新城住居组团可以提供万人住房问题。

为新城发展打下良好服务基地。

提高山区居民生活质量水平必要条件目前散居在高山深山和地质灾害隐患地区农民有万人左右。

他们生产生活条件依然十分艰苦，居住地方交通不便信息不灵基础设施落后资源贫乏，农民脱贫手段越来越少，脱贫难度越来越大。

对于这样散居环境和村庄布局，如果全部追求各项配套设施村村通，不仅需要投入巨大公共财政，而且难以收到理想经济和社会收益，还破坏了生态，农民也没有从根本上真正摆脱贫穷。

即使追求了基础设施村村通，也不能满足生活条件人人便，小孩上学老人看病青年娶媳妇等等，都被阻挡在巍巍高山中。

下山移民利用原有宅基地和土地，退宅还耕，退耕还经，发展高效生态农业，做好山上文章。

到村里或外面工厂上班，学起了技能活，做好山下文章。

项目建设可行性下山移民安置补助政策为项目建设提供了政策保证县委县政府为统筹城乡经济社会发展，让高山深山农民早日下安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书山脱贫，淳安出台了淳安县实施下山移民工程暂行办法，划定了有关下山移民对象安臵和扶持方式新政策。

凡居住在海拔米以上行政村或自然村不实施康庄工程行政村，以及居住分散交通不便邻康庄公路直线距离公里以上自然村存在地质灾害隐患行政村或自然村，都被列入这次下山脱贫对象。

安臵方式为迁入下山移民小区点下山移民农户，采取建农民公寓或宅基地联建方式实行集中安臵向生活生产条件较好倚村镇迁移，在县城或建制镇规划区内购买商品房含二手房和迁往外县农户，采取分散安臵。

我县着重把推进建设集中安臵下山移民小区点作为工作重中之重，采取了扎实有效措施。

在资金筹措上，除县财政安排专项资金外，还通过联乡结村帮扶集团援助部门资源整合等多渠道筹措资金，加大投入力度。

在资金到位上，县政府补助资金在启动下山移民工作并与原乡镇政府签定原住房拆除和土地复垦协议时即到位。

在用地审批上，采取政府统规划，按农村私人建房程序予以审批，减少审批环节及费用。

在小区建设上，集中有限资金，重点搞好下山移民小区水电路通信电视等基础设施建设，完善配套功能，创造优美环境，吸引山区群众主动搬迁下山。

县委县政府高度重视下山移民出台了优惠移民政策，鼓励农民下山脱贫，皆在优化资源配臵，促进人口集聚。

为此，安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书淳安县每年将安排下山移民专项资金，同时安排定库区移民扶持帮扶资金和宅基地整理补助资金，用于下山移民工程建设。

下山移民经济补助标准为凡迁入下山移民小区点，农户新建住房按每人元标准予以补助。

小区点宅基地及基础设施配套所需资金，县政府按每人元标准予以补助，不足部分由迁入移民小区点农户分担。

县级小区宅基地及基础设施配套建设由县政府负责实施，乡镇级小区点宅基地及基础设施配套建设由乡镇政府负责实施。

投亲靠友购商品房，按每人元标准予以补助。

行政村或人口超过人自然村整体搬迁，除享受上述政策社会风险评价项目对社会影响分析推动城乡发展体化。

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展体化是解决三农问题根本途径。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。

坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程共同分享现代化成果。

加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。

着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。

坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业经营体系。

改革征地制度，提高农民在土地增值收益中分配比例。

加快完善城乡发展体化体制机制，着力在城乡规划基础设施公共服务等方面推进体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配臵，形成以工促农以城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系。

经济效益分析提高了山区移民农户家庭经济效益本项目建成后，提供套中小型公山区农民用住住房，农村人口向鼓山工业园区周围集聚后，有部分专业过来劳动力可以在鼓山园区和坪山园区就业，相对提高了它们经济收入解决了他们安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书就业问题，同时又解决住房问题，经济效益和社会效益都会很好。

对所在地区居民生活影响项目建成后对青溪新城品味有较大提高，区块将形成个比较大集居中心，本项目建成后，繁华商业氛围，各种服务设施将自发形成，给城乡居民提供了就业机会，有力带动区域经济发展，定程度上有助于城乡居民生活质量和水平提高。

对当地基础设施社会服务容量影响项目所在地供水供电供热等基础配套设施较好，可保障项目运营所需项目实施不会给当地基础服务容量形成超负荷压力。

项目对所在地互适性分析不同利益群体对项目适应性分析我县山区农村居民对本项目建设期望及关注度较高，对项目工程质量，房屋平面布局，基础设施完好配套独有很高期望值，建议项目建设期内，加强内外部监测，建立高效通畅反馈机制和渠道，接受群众监督，以保障工程实施过程出现各种问题得到及时解决。

当地组织机构对项目适应性分析本项目建设符合千岛湖镇总体规划要求，项目已经列入政府年度建设计划，得到大力支持。

可能出现问题项目建设工程资金可能不能及时到位，建设进度受阻。

措施建议项目严格按照有关建设程序执行，办理规划环保安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书立项审批开工审批和竣工验收等有关手续，严格执行环保三同时制度和劳动安全保障措施，并确保各有关职能部门意见贯彻落实。

有关部门应配合建设单位进步做好本项目宣传和沟通工作，以取得公众更多理解和支持。

当地技术文化条件对项目适应性分析本项目建设牵涉到设计和施工等系列技术问题，本地区设计施工技术可保障项目实施。

可能出现问题设计施工单位选择不当，无法保障工程进度和质量。

措施建议通过多方了解，并实地考察有关单位以往建成项目，选择优秀设计监理施工单位，保障工程质量和进度。

社会风险分析本项目社会风险因素主要为工程建设相关风险。

该地段是丰家山自然村驻地，建设过程对原居民有定干扰，要首先解决搬迁农户具体问题，争取把风险全部规避掉。

工程质量风险当前，全县上下都在大规模搞建设，已经超过空前水平，在这种形势下，施工力量技术工人