立交桥、经济适用房、土地整治项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

地质条件较好，上附第四系松散堆积层，下伏基岩为侏罗系中统沙溪庙组砂岩泥岩。

地质构造好，无重大滑坡等地质灾害发生，地震基本烈度为Ⅵ度，属般地震地区。

亚热带湿润季风气候，冬暖春早夏热多伏旱秋迟多绵雨，热量丰富，雨量充沛，冰雪极少，年均气温摄氏度，年降水量毫米。

无霜期较长达天。

由于受季风环流影响，降水年内分配不均。

月份降水量占全年，暴雨多集中在月份，最大降雨量。

常年平均风速，最大风速。

组团东北侧临嘉陵江，区内冲沟发育，总体地形上有利于地表地下水排泄。

嘉陵江为该区骨干水系，属过境河流。

最大流量，最小流量，多年平均流量。

第四系土层中无泉点，地下水贫乏，仅在雨季局部土层可存在少量上层滞水。

第四系土层为粘性土，属弱透水层，基岩主要为泥岩，属相对隔水层，仅于沟谷地带及强风化层中赋存少量风化裂隙水。

水文地质条件简单。

第三蔡家组团发展优势。

优美环境独特景观丰富旅游资源，为蔡家组团开发建设提供了良好支撑和立足点。

具体说，其优势主要有区位优势。

蔡家组团位于渝北区北部新区沙坪坝区北碚区四区版图交界枢纽位置，距江北国际机场寸滩港口龙头寺火车站分钟车程，市中心分钟车程。

环境优势。

蔡家组团西靠峰峦叠翠中梁山脉，东接缙云山国家级自然保护区，碧波荡漾嘉陵江环绕而过，植被覆盖面积在以上，空气质量优良，是重庆市主城北部重要生态屏障。

建设优势。

土地性价比高，目前处于规模建设初期，土地成本较低是重庆主城北扩中难得块宝地，极适于项目规划和开发工程地质条件稳定，无地质灾害隐患土地资源丰饶，形成天然地质景观，具有园林景观开发价值。

交通优势。

条黄金水道嘉陵江贯穿南北，蔡家码头厂码头余家背码头等分布辖区，吨级轮船可直达港口条铁路运输动脉遂渝高速铁路襄渝铁路横贯东西，与重庆最大货运站重庆东站龙头寺火车站比邻。

条快速干道渝武高速公路中环快速干道外环高速公路贯穿组团，辅以国道，轻轨号线号线号支线。

比邻空港，距重庆江北国际机场分钟车程。

第四功能定位。

在重庆市城市总体规划中，蔡家组团功能被定义为个以科技生态环保都市休闲商务型产业为主要发展方向，规模适中现代化新城区，在众多组团中，蔡家组团区位用地条件交通和生态环境都拥有明显优势，是城区最佳拓展空间，是重庆经济建设最好西装料子。

它是承接北部新区主城区北碚城区中心枢纽，主要承担中心城市人口疏散部分公共服务功能和交通功能调整城市功能等。

蔡家组团作为主城外围个组团之，以其优越地理位置和最佳城市环境，被推进了建设快车道。

根据组团功能总体定位，重庆市蔡家组团总体规划将组团具体定位是，组团所在北部片区为重庆城市近期重点拓展区域，主要承接主城区疏散人口部分公共服务和交通功能，聚集以高新技术高档次房产高规格体育赛事等为主导产业，建设良好城市人居环境，塑造新重庆城市风貌。

其发展方向为三高，即高品质居住和都市休闲区高科技含量机电仪器仪表微电子产业区高规格国际体育赛事会展和商贸金融区，使之成为重庆市最高档休闲商务新城区和重庆北部经济高地。

由此可知，组团功能功能定位以居住为主，预留国家级或世界级体育赛事发展用地，产业上突出高新技术产业都市旅游休闲业会展节会业现代物流业房地产业等。

可以预见，在不久将来，蔡家组团将建设城为座环境优美经济发达社会繁荣最适宜人居最具有活力和竞争力生态花园城市。

第五组团建设意义。

重庆直辖后，面临城市规模过小农村人口过多这现实矛盾困扰，为提高城市化水平，使之与直辖市作为城市社会经济本质相协调，重庆市政府提出了主城外扩包括西扩北扩南扩战略，通过主城外扩战略实施，构造功能强大都市发达经济圈，并以都市发达经济圈为重心，加快建设涪陵万州黔江以及长寿南川江津合川永川等卫星城市。

在这样个思路和政策背景下，年，重庆市政府提出在主城周遍建设包括蔡家在内个外围组团战略构想。

经过年建设，外围组团发展和建设是成功，充分发挥了吸纳主城人口转移主城产业完善主城城市整体功能作用。

蔡家组团建设对北碚区社会经济发展意义深远。

在重庆近郊区县中，北碚是距主城较远区之，受地理位置交通等区位和经济要素制约，北碚经济直无法真正融入主城经济之中，并逐渐衍生为向边缘化发展趋势。

蔡家组团建设，使重庆主城北扩北碚主城东扩，彻底清除了北碚与主城之间地理地缘障碍，北碚经济与主城经济终于融为体，产生了互动联动社会经济效应。

年，重庆市政府终于把北碚划入主城区，人事组织公共设施建设收费标准城市管理等都遵循主城原则和模式。

所以，蔡家组团建设，为北碚社会经济持续快速发展提供了难得机遇，不仅为北碚提供了正外部性，同时，根本改变了北碚经济本质规定，使北碚由般外围经济约升为主城经济。

本研究项目在蔡家组团整体建设进程中地位本研究所涉及项目含三个子项目，即中环干道三溪口立交桥子项目区经济适用房建设子项目和区土地整治子项目。

三个项目分别对应三种经济性质。

中环干道三溪口立交桥子项目。

项目属于蔡家组团整个建设进程核心基础工程之，属于公共分摊资本项目。

中环干道正在建设中，已经完成了主体工程，预计在年初竣工并投入运营。

而中环干道三溪口立交桥子项目是连接中环路和渝合高速路枢纽工程，若项目迟迟不开工不能如期建设完工并投入使用，不仅影响蔡家组团整体建设进程，形成建设瓶颈，同时，制约中环干道作用发挥，影响重庆市政府提出半小时主城畅通工程实现。

区经济适用房建设子项目。

该子项目在蔡家组团整体建设进程中作用至关重要，因为项目与村民搬迁安置与后期项目进入等相联系。

蔡家组团建设共需搬迁安置万余人，该子项目建成后可以安置人户，占总安置量，伴随组团建设推进，还需要建设个相应规模经济适用房。

区土地整治子项目。

区土地整治段已完成拆迁安置，属于暂时半闲置土地，整治该段土地，则可以为后期房地产项目体育设施项目进入提供前期准备，二则可以很好贯彻滚动开发思路，为组团整体开发提供收入支撑，为项目融资提供财务保障。

前期准备工作项目已完成如下前期工作中环干道三溪口立交桥子项目已经完成了征地项目设计和报批及工程设计平面图绘制区经济适用房子项目已经完成征地项目规划报批，标书制作和上报区土地整治子项目已完成征地项目规划拆迁标书制作等。

投资必要性本研究所涉及三个子项目，是蔡家组团总项目有机组成部分，其中，中环干道三溪口立交桥子项目是公共基础设施项目，是组团公共设施中重要项目之区经济适用房子项目是整个拆迁安置中首期项目，既关乎民生又关乎组团整体建设进程区土地整治子项，是个基于市场交易项目，既涉及后期项目进入，又与组团整体建设进程以及收入流量等问题。

所以，三个子项目之间三个子项目与蔡家组团总项目之间在时间空间上是互含和对接，其中，任何个方面发展滞后，都会影响整体发展。

三溪口立交成为中环干道交通瓶颈中还快速干道三溪口立交将要成为中环干道交通瓶颈，据预测，到年三溪口至蔡家岗蔡家岗至三溪口蔡家岗至童家岩童家岩至蔡家岗高峰小时交通流量将在之间见表，年，达到之间。

中还快速干道三溪口立交子项目若不尽快上马，个交通阻塞状况将很快发生。

表三溪口立交高峰小时交通流量预测表单位时间三溪口至蔡家岗蔡家岗至三溪口蔡家岗至童家岩童家岩至蔡家岗区经济适用房建设子项目该子项目将直接影响蔡家组团建设进程。

若项目推迟上马，则其他项目进入就会相应推迟，因为没有拆迁安置，建设用地就滕不出来，任何项目哪怕是公共资本项目都无法进入，且会产生民怨，为组团建设和发展设置了不良社会氛围，拆迁居民妥善安置是组团建设稳进保障。

区土地整治子号项目合计开发收入开发成本开发税金开发利润所得税税后净利润表现金流量表单位万元序号合计现金流入土地交易收入房屋出售收入财政返还收入现金流出征地费用土地整治费用工程建设费用偿还贷款利息偿还贷款本金管理费用含人员工资招投标和土地交易服务费净现金流量累计净现金流量表贷款偿还计划单位万元序号项目合计还本付息年初贷款利息累计当年贷款当年应计利息当年本金偿还当年利息偿还可以用于还本金来源开发总收入减工程建设费减税金减用于滚动投入减管理费用减招标费用和土地交易服务费减财务费用表敏感性分析单位变化因素变化幅度财务净现值万元财务内部收益率征地成本基本方案土地出让价格基本方案财务结论经投资估算财务预测和经济效益分析，项目总投资万元总收入万元计算期总成本万元，税金万元，利润万元，项目全部投资财务内部收益率，投资回收期年，项目平均偿债备付率为。

整体看，项目社会经济效益好，项目风险小，抗市场干扰能力强。

第章社会评价正面影响提高当地居民就业率和就业结构三溪口立交桥建设将解决中环干道瓶颈问题，项目运营将会加快当地服务业零售业餐饮业房地产业发展，由此将会增加新就业机会和就业人数。

同时土地整治项目建设和运营，与之配套基础设施建设，将改善投资环境，无疑会吸引更多外来投资，大大增加当地居民和农转非人口就业机会。

增加当地居民收入水平项目实施后将回给当地居民带来了两方面收入，是直接征地补偿收入，二是间接收入。

征地拆迁补偿按万元亩测算，其中有万元可直接补偿到农民手中，人均占地面积亩，则人均可有万元左右补偿收入，其中次性补偿为万，评价个家庭按人测算，约为万，扣除安置房购置及装修元平方米，平方米家庭之后，每个家庭还有万元可直接支配。

其二，征地以后，居民实现二三产业就业，预计年人均纯收入可达元，较之年元有较大提高。

提高当地居民生活水平改善生活质量目前，蔡家组团人口密度相对较低，商业餐饮业零售业和服务业发展水平低，用与居民休闲娱乐购物场所较少，居民出行多有不便。

随着项目实施，组团内开发建设，各种商场休闲场体育设施场所将应运而生，这对充实当地居民生活内容，提高居民生活水平改善生活质量均有重要意义。

提高北碚区城镇化水平项目实施将促进北碚区城市化水平提高。

方面，城市新区在开发建设过程中将征用大量农地，促进农村人口转化为城镇人口另方面，新城区建设后，将吸收大量失地农业人口就近就业，实现产业向二三产业转化，提高非农业人口在总人口中比重，促进北碚区城镇化水平提高。

负面影响项目在施工期间，会带来暂时交通问题和环境问题，如施工噪音交通堵塞等，可能会影响周边居民生活，引起群众意见。

对此可通过有效施工组织和文明施工措施将不良影响降至最低，避免和减少社会风险。

因项目占地较多，需要进行大面积征地和拆迁，由此可能会暂时影响些人员生活，并引起不满，触发他们抵制情绪。

同时，项目业可能会使部分因土地流失而战胜处于生活无依生存无靠状态，引发些社会矛盾。

为此建议有关部门通过宣传沟通，确定合理征地补偿，增加适当就业方式和渠道，尽量减少负面影响。

综合来看，项目带来积极影响远远大于负面影响。

互适性分析当地不同利益群体对项目态度支持性分析项目设施主要涉及三方面利益群体农民拆迁居民企业主。

当地农民和居民对项目开发和建设非常支持，他们普遍认为新城区建设将极大改善他们目前生活环境，增加他们就业机会和择业就会，从而提高收入，改善生活状况。

对于项目建设涉及拆迁安置，拆迁户将获得大量现金，并可以住上商品房，是拆迁安置直接受益者，因此他们对搬迁普通持欢迎态