筹建成立投资组建二手车鉴定评估机构项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

二手车交易中最关键环是价格评估。

由于二手车价格构成有定特殊性，需要有套科学统鉴定估价标准和方法来客观反映旧机动车现时价格。

年月，国家标准化委员会出台二手车鉴定评估技术规范，这标准于年月日起实施。

规范颁布与实施有助于将被掩盖二手车辆技术状况透明化，从而解决二手车市场信息不透明问题，保护消费者合法权益，同时，为二手车鉴定评估机构设立带来了难得政策机遇。

总之，不管是市场层面，还是政策层面，都为二手车鉴定评估机构在当前设立和未来发展带来了前所未有大好机遇。

第三章设立鉴定评估公司必要性设立二手车鉴定评估公司是国家持续大力发展汽车工业，扩大内需，有序规范二手车消费市场需要二手车鉴定与评估目是为了正确反映二手车价值量及其变动，为将要发生经济行为提供公平价格尺度。

般而言，使用二手车鉴定评估主要目是通过市场交易或拍卖实现所有权转让，或为清产核资抵押贷款法律诉讼提供咨询服务等。

年月，商务部联合多部委共同颁布了新二手车流通管理办法，办法中严格规定了非国有资产车辆交易过户取消强制评估。

交易费用按照排量及使用年限收取，并设定上下限额。

这举措无疑在政策上给二手车交易打开了道大门，交易费用下降，交易环节手续简化，都促进了二手车交易量猛增。

年月，国家标准化委员会出台二手车鉴定评估技术规范，这标准于年月日起实施。

规范颁布与实施有助于将被掩盖二手车辆技术状况透明化，从而解决二手车市场信息不透明问题，保护消费者合法权益。

二手车鉴定评估，在职业标准中被称作旧机动车鉴定估价。

这其中就包含了两方面工作内容，鉴定和估价。

鉴定是针对车辆状况鉴定，其结果必然是真实反映被鉴定车辆现时技术状况，估价则是针对车辆现时价格评估，通过固定程序如实计算与反映被评估车辆市场交易参考价格，是估价工作重点。

科学准确地对二手车进行鉴定评估，对于促进汽车工业发展，有效扩大内需，乃至保障国民经济持续稳定发展和社会稳定都有其现实和长远意义。

通过二手车评估师鉴定评估，可让消费者了解二手车技术状况价格行驶里程修复经历手续等信息，从而提高消费者对二手车信任度，有序规范二手车消费市场，同时也有利于二手车流通市场发展。

可见，设立二手车鉴定评估公司对于国家汽车工业持续发展，有序规范二手车消费市场，保护消费者利益都是十分必要。

设立二手车鉴定评估公司是国家税款合理征收需要二手车进入市场流通，按照国家有关规定，应缴纳定税费。

对这块税费征收，基本上都是以交易额为计征依据，而交易额基本上就是评估价格。

评估价是交易参考价，但般买方不会以比评估价高价格来购买，故二手车交易专用发票开价基本上就是评估价。

在实际交易中，有极少数人，心生邪念，私下隐瞒实际交易价格，而故意在专用发票上填写虚假成交价格，以逃避税收。

所以，二手车鉴定评估准确与否，直接关系到国家税收多少，税收征收公正合理性。

为此，二手车鉴定评估公司设立对于国家税款合理征收是十分必要。

设立二手车鉴定评估公司可确保国有资产不流失，维护国家集体利益二手车交易市场鉴定评估二手车有相当部分是属于国有资产或集体所有制资产。

因此，对二手车鉴定评估有很大程度上就是对国有资产评估，评估结果直接关系到国有资产是否流失问题。

所以，有人说，鉴定评估公司是国有资产集体资产守护神，是十分准确。

如北京二手车交易市场就曾碰到此类事情。

前几年，较大型研究院，有两辆车更新处理，领导内定要处理给本单位两个职工，价格极为便宜，象征性收点费，但定要到二手车市场去办理过户手续。

二手车市场对两辆车进行了鉴定评估，认为卖家太低，有损国家利益，坚决拒绝办理过户手续。

该单位只得同意二手车市场处理意见，即在全院职工中拍卖，出价高者得此车。

拍卖结果，其价格远高于领导给出象征性价格，还稍高出评估价格出售给了该院两个职工，挽回了国有资产流失，该研究院职工均很满意。

可见，设立二手车鉴定评估公司对确保国有集体资产不流失是十分必要。

设立二手车鉴定评估公司有利于政府各部门依法对二手车交易市场进行管理，维护人民群众生命财产安全二手车鉴定评估可以防止二手车市场非法交易，便于政府各部门对二手车交易市场进行依法管理。

二手车流通涉及车辆管理交通管理环保管理资产管理等各个方面，属严管商品流通，国家对进入二级市场流通二手车有严格规定。

通过二手车鉴定评估，可防止走私盗抢非法拼装报废等不符合交易规定车辆流入社会上路行驶，对社会造成危害，避免给人民生命财产带来严重损失。

可见，设立二手车鉴定评估公司对于政府各部门行使执法职能及保护人民群众生命财产安全是十分迫切必要。

第四章市场分析国内外二手车流通情况及鉴定评估现状国内外二手车流通情况随着经济发展和部分发达地区居民收入明显提高，我国汽车保有量迅速增加，年汽车保有量年均增长，其中私人汽车保有量年均增长至年底我国汽车保有量已达万辆，其中私人汽车万辆。

近年来，由于汽车产业快速发展，各种车型和性能汽车不断涌现，汽车更新换代速度日益加快，加上人们生活方式和消费观念不断变化，要求交易旧车数量也越来越大，为旧车流通提供了充足货源。

另方面我国居民消费水平具有明显地域性和梯度性，对汽车需求是多层次，很多人希望拥有自己汽车，目前我国有驾驶证就超过多万人，远远高于我国目前汽车保有量而二手车降低了居民消费门槛，满足了城乡居民多档次多品种低价位需求，其销售空间非常广阔。

但是我国二手车交易市场上，交易税收标准不统评估体系不健全二手车售后服务问题多等方方面面问题可以说是层出不穷，问题多多。

在国外汽车工业发达国家中，二手车交易已经形成个十分成熟市场，每年二手车交易量在汽车交易总量中占有相当大比重，比如美国年二手车交易量为万辆，新车销售量为万辆，二手车交易量是新车倍多，利润率占到总利润。

其他国家如德国瑞士日本等二手车年交易量均为新车交易量倍多。

根据德国汽车流通协会统计，德国公民首次购买属于自己汽车中旧车占到。

如此看来，我国二手车交易市场与国外二手车交易市场存在差距确实是不容忽视。

据调查，众多限制我国二手车交易市场健康快速发展因素中，不科学和不规范二手车鉴定评估方法居于榜首，所以，如何科学有效地改进当前鉴定评估方法成为迫在眉睫重大任务。

国内外二手车鉴定评估现状毋需违言，目前我国对二手车鉴定估价尚缺乏科学统严谨评估理论和方法，实际工作中还普遍存在着从业人员混杂知识技能偏低人为因素多随意成分大现象。

很多单位根本没有评估定价能力和设施，个别地方只批市场，疏于管理，甚至在交易过程中私卖公高估价，公卖私低估价，不仅扰乱了市场秩序，造成国有资产和税收大量流失，影响司法公正和相关业务正常开展，而且也使广大消费者合法权益得不到保障，有效需求受到抑制。

同时也使走私车拼装车报废车重新流入社会成为可能，为暗箱操作滋生腐败创造了条件。

旧车鉴定估价环节存在问题和由此引发不良后果，社会各界反映强烈，也引起了国家有关部门高度重视。

国家商务部劳动和社会保障部已经做出了对二手车鉴定评估从业人员先培训后上岗规定和实行职业资格证书制度决定。

并从去年开始，先后颁布了二手车鉴定估价师国家职业标准，编写了培训专用教材，成立了相应组织机构，依靠高校师资和设备建立了培训基地，对重点行业近千名从业人员进行了统培训和鉴定，并发布了招用技术工种从业人员规定等专项配套措施，为旧车鉴定评估行为走向规范化科学化法制化轨道奠定了坚实基础。

长远看，我们有必要将二手车鉴定评估从资产评估中分离出来，成立由二手车鉴定评估师组成专业中介组织，面向全社会开展旧车鉴定评估业务。

这既是鉴定评估行为公开公正原则客观要求，也是适应市场形势发展必然选择，这也为将来我国汽车报废更新走技术检测道路在机构组织人才资源知识技能等方面做好准备。

在汽车工业发达国家，二手车市场已经是个十分成熟市场，二手车交易量在汽车交易中占有相当大比重。

例如在美国，人们对二手车刮目相看首要原因是二手车项目般包括合格质量要求严格检测分及奖金罚扣。

第七章设立投资估算和经济效益分析设立投资估算按照二手车鉴定评估机构设立所要求设备实施要求，特对本公司设立投资估算如下表。

表县众园二手车鉴定评估有限公司设立投资估算表单位万元序号投资项目名称数量单价投资额备注营业场所年租金每年元月汽车举升机台车辆故障信息读取设备套车辆结构尺寸检测工具套车辆外观缺陷测量工具套漆面厚度检测设备套照明工具套照相机台螺丝刀套扳手等常用操作工具套电脑及信息网络设备套其他设备设施合计从上表估算可知，公司设立总投资为万元，资金全部为企业自筹。

基础数据及依据为便于本项目测算分析，结合省现行二手车鉴定评估市场情况及收费标准情况，公司预计业务计划及收费标准如下表类别车辆评估鉴定价值业务计划辆收费标准元车次汽车三轮汽车元低速货车元其他汽车万元以下元万元含万元元万元含万元元万元以上元摩托车排气量元排气量以上元根据中华人民共和国营业税暂行条例营业税税目税率表鉴定评估服务业适用税率城乡维护建设税按应税总额计征，教育费附加按应税总额缴纳。

根据中华人民共和国企业所得税法，税率为。

④公司定员人，其中鉴定评估人员人，工资标准元∕月人高层管理人员人，工资标准元∕月人业务人员人，工资标准元∕月人保安及驾驶员人，工资标准元∕月人包括应由企业缴纳社保等六项经费。

场所为公司房地产，为便于会计财务核算，每年租金费用按万元计。

设备设施及安装装修等资产支出约需万元，分年折旧摊销。

管理费用包括业务招待费董事会经费差旅费其他管理费用等，按经营收入计支。

鉴定检测及评估等有关费用按经营收入计支。

按国家有关财务和会计规定，所得税后利润提取法定盈余公积公益金，分别按税后利润提取。

⑩项目经营期计算期为年。

营业收入估算表营业收入估算表单位万元类别车辆评估鉴定价值业务计划辆收费标准元车次营业收入汽车三轮汽车元低速货车元其他汽车万元以下元万元含万元元万元含万元元万元以上元摩托车排气量元排气量以上元经济效益分析表经济效益分析表单位万元序号年度项目经营期经营收入二经营费用工资鉴定评估人员高层管理人员业务人员保安及驾驶员场所费用租金水电费折旧及摊销管理费鉴定检测评估费用三营业税金及附加营业税城乡维护建设税教育费附加四所得税前利润五所得税六所得税后利润七盈余公积公益金盈余公积金盈余公益金八企业利润企业财务绩效指标分析计算依据本项目按折现系数折现。

本项目计算期年。

财务现金流量分析详见附表财务现金流量表反映项目计算期内各年现金收支现金流入和现金流出，用以计算各项动态和静态评价指标，进行项目财务分析。

静态分析投资利润率投资利润率正常经营年利润总额总投资计算结果表明本项目每百元投资每年可获利润元。

投资收益率投资收益率正常经营年利润总额折旧总投资静态投资回收期年计算结果表明全部项目静态投资回收期年含建设期个月。

动态分析根据全部投资现金款流量表计算结果，有关几个经济评价指标列表如下序号指标名称单位计算结果投资回收期含建设期年内部收益率累计现金流量万元净现值万元动态评价指标分析从以上计算指标分析可知，本