乡总面积平方公里，辖个村和个居委会，总人口余人，第四章拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率县县是个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。县医疗卫生人才设备和环境得到普遍改善，也还存在缺医少药情况，医疗疾病控制和保健工作都有待进步加强。第五章拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析市场现状分析近年来，县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。全县有县乡两级卫生机构家，其中县级公立综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家，疾病预防控制中心家，乡镇卫生院家。全县分布民营医院家。医疗市场井然有序。在县委县政府领导下，全面加强卫生工作，年完成县人民医院整体搬迁完成个乡镇卫生院建设和完成多个村卫生室建设。全力抓好突发公共卫生事件应急处置与救援，认真做好甲型了流感疫情防治工作进步完善新型农村合作医疗制度，参合率达以上，基本实现全覆盖，资金使用率达左右，有效解决了群众看病难看病贵实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得到改善，村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持，老百姓看病难问题得到定缓解。老百姓看不起病问题大大缓解，对服务能力和服务容量提出了更高要求。全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但远远不能满足需要，主要表现在县乡村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足进步，但相对于不断增加需求量，服务能力仍然不足。县人民医院县中医医院作为县医疗体系龙头，存在着人才总量不足断代明显，学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人因素存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足现象。不能充分满足多层次服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。因群众受文化水平局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显症状，临床难以控制状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明显例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受规范化正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后等，实际上定程度上人民群众治疗需求尚未充分释放出来。总之，人民群众医疗服务需求，有现实，有潜在，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉物美还是是主要特点，高中低分层次现象还存在。高端要求较少，以疗养为目人群较少，大多以治得好病为主要目，价格与服务相当理念被大多数人接受。还存在相当数量需要不同程度予以援助和关爱困难人群，估计全县贫困人口还有约万人。年以后，县必以切实保障和改善民生，推动社会各项事业协调发展为主要目标。必将以国家新医改方案实施为契机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心建设和管理，增强医疗卫生服务能力巩固新型农村合作医疗工作成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好重大传染病防治，提升突发公共卫生事件应急处理能力加强地方病防治工作，组织实施地方病防治。加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充医技人员，提高服务质量。县委政府和相关部门对民营医院政策是开放认可民营医院存在价值并给予支持，同时规范管理也很严格。在改革开放，有县委政府及政府各相关部门支持，民营医院有着良好生存与发展空间。当然前提必须是民营医院遵纪守法，以为人民服务为宗旨，老老实实办院，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。市场预测通过上分析，拟设置民安医院可从下列方面切入市场。全县床位不足千人医生护士数不足，高中低三个层次医务人员不足，拟设医院可从引进当地较为高端医疗设备，高中低三层次医务人员切入市场。从县鼎新乡全乡万人口和猫场镇万多人口和邻近乡镇公里范围约万人口总量预测，新增家级医院恰到好处，生存和发展都有很大空间。二建全基本科室，需从引进先进管理模式切入，充分发挥民营医院人员管理灵活特点和长处，提高服务质量改善服务态度，使全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让领导欣慰。这应当是民营医院存在个理由。三新设置医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是不在乡镇卫生院较强技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足补充，在其比较薄弱方位上投资。使得各医院间自然产生松散合作关系，不至造成宝贵资源浪费和恶性竟争。其，重点考虑将医院办成以综合医院为基础，突出专科能力建设，比如在骨科建设，其二将健康教育与治病救人相结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应当早治小治与预防为主思想进步深入人心。四拟设置医院定位于为全县各乡镇服务，服务目半径覆盖全县各乡镇。总之，新设置医院不与现有机构产生直接竟争，更不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充，在与现有机构互相照应互相帮助前提下办出自己特色，服务低端人群，开拓潜在市场。第五章拟设医疗机构名称选址任务和服务半径拟设医疗机构名称医院。医疗机构前期选址在县乡街上合符市乡城镇规划，远离学校食品生产经营企业，不对环境产生污染之地并满足下列要求每床建筑面积不少于平方米二病房每床净使用面积不少于平方米三日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于平方米设置后先期租房试营运，积极在合符规划地方购买地皮，经主管部门同意后扩建医院。医疗机构功能床位住院床位总数张。二科室设置临床科室设急诊科内儿科外科，妇产科五官科，中医科。二医技科室设药剂科检验科放射科手术室理疗科消毒供应室病案室。三人员配备不少于名卫生技术人员二配备不少于名护士三至少有名具有主治医师以上职称医师第六章拟设医疗机构组织结构管理体制和人员配备组织机构和管理方式成立医院管理委员会，实行董事会领导下医院院长负责制。管理层次设医院院长副院长财务总监院长助理。职能管理部门分别设院办公室医务护理防保办财务总务后勤客户服务信息等部门以及临床医技各科室。经营理念上除做好经营管理业务运行工作外，注重医院文化建设，以人为本，搞好人性化管理，医院秉承全心全意为人民健康服务服务理念，以追求切让患者满意为目标，全县人民提供高品质医疗服务，在获取劳动报酬同时，更进步注重社会效益。机构设置人员配备医院机构设置为职能管理和临床业务科室，其基础设施设备和技术力量配备，均以级综合医院为标准设置，职工最终总人数达人左右。配备名以上卫生技术人员二配备名以上护理人员三名具有主治受工商卫生税务物价环保等监督。医疗废物和污水处理严格按照环保部门要求进行设计施工和验收。严格遵守医用麻醉药品精神药品和毒剧药品管理规定。项目建设严格遵守消毒监测有关规定，所有病房都达到要求，且按宾馆服务进行对待。第十章拟设医院项目环保保证措施医院污水处理措施。据环保部门要求，医院将设置建立污水处理站，配备全套污水处理设备，对医用污水粪便进行无害化处理，使其达到规定排放标准后排放。污水处理流程如下餐厅下水生活医用污水医用垃圾处理。特别是次性医疗用品，严格按照卫生防疫部门要求毁形，消毒后起会同生活垃圾集中使用专用焚烧炉焚烧，或者由环保部门集中运输处理。污水污物处理有防保科负责专化粪池格栅池接触池消毒池城市污水排放网隔油池人管理，并建有处理排放记录备查。医用垃圾生活垃圾处理程序如下次性医疗用品毁形有效氯消毒焚烧环卫队清运生活垃圾较大玻璃输液瓶回收清洗消毒再利用职工食堂。将使用液化汽灶，并设置灶顶通风排气装置，安装无燥音排风扇和顶部排气窗，以避免对周围单位居民废气燥声影响。空调设备。在高档病房内设空调设备，全部购置无燥声环保型空调产品。第十二章拟设医疗机构通讯供电上下水道消防设施情况给水系统水源本院以市政自来水管网为水源，由城市主要给水管网引进，现有房屋已经具备条件用水量标准及水量考虑到医院可持续发展需要，按住院床规模标准设计，日用水量为立方米给水系统医院内设冷热水系统，室内消防栓给水系统，室外消防栓给水系统。排水系统见医院污水处理系统。通讯系统本医院所处市城区，邮政电讯设施完善，电信移动网络均已覆盖。供电系统本医院所处位置除已经取得电源外，拟自备套足够功率发电机组以保证医院小时正常供电。消防系统按县消防部门要求，在医院停车场主要道路建筑物室及楼层过道处安装足够数量消防设施。第十三章文明经营保证措施拟设医院，我们将在文明经营上用以下措施来保证治安保卫消防等方面筹建开始，施工人员及材料进入工地，筹建组将从县安公司聘用若干保安人员，三班倒，小时轮流值班在岗。同时内保外保相结合，积极配合全社会做好以防火防盗防抢劫为中心社会治安综合治理。医院改造装修前，先向市消防部门请示获准，采取相应措施后再付诸实施。所设置消防实施设备要完全符合消防部门要求，并经过消防检查和验收营业时我们更要加强防火防盗防抢措施，是要建立治安保卫消防方面系列管理制度二是配备足够专业人员三是实行足够检查和整改措施四是积极配合政府在文明经营方面工作。员工纪律和约束。拟设医院在员工招聘后都要进行为期月岗前培训，主要是教育员工语言行为规范，仿星级宾馆要求进行培训，确保员工文明执业同时，医院制定系列员工奖罚措施对员工行为进行规范。第十四章项目资金来源投资方式投资总额和注册资金资金来源到位万元人民币。投资方式现金或实物投资总额拟设医院预算总投资人民币万元。其中前期基本建设和医疗设备投资万元人民币左右，流动资金万元人民币，风险预备和人才引进资金万元。前期注册资金万元人民币第十五章拟设医疗机构投资预算和效益分析设备配置设备配置原则医疗设备配置秉着先进适用经济合理原则。设备投资及清单根据医疗和保健要求，本项目在第阶段拟购设备如表，合计设备购置费用万元左右。通用设备清单表单位人民币万元概算序号设备名称规格型号单位单价数量金额万制造厂家或产地备注半自动生化仪迈瑞台呼吸麻醉机台超国产套手术室全套设备套放射全套设备套血沉仪套理疗设备套序号设备名称规格型号单位单价数量金额万制造厂家或产地备注电解质分析仪台心电监护仪台麻醉注射泵台其他辅助设备台发电机组台三废处理套空调套儿科专用设备套基本医疗设施合计二基本数据建设规模本项目终期建设规模为拥有病床张，正常年门诊万人次，住院人次年人左右。总资金投入万元人