当今世界，旅游业作为富有蓬勃活力和巨大潜力朝阳产业，已成为各国高度重视和普遍关注行业，它对促进经济增长与社会繁荣维护世界和平与发展推动各国人民之间相互了解与友谊，具有积极而重要作用。旅游业已成为中国第三产业中极具活力与潜力新兴产业和国民经济新增长点，在拉动内需增加创汇调整产业结构扶贫救困等方面发挥着越来越显著作用，有力地促进了中国经济繁荣与社会发展，增进了中国与世界友好交流。旅游产业对国民经济部门拉动作用较大，发展潜力十分巨大。由于旅游产业不仅仅是传统意义上服务业，也不是般第三产业，而是关联度高带动力强综合性产业。它在国民经济和第三产业中处于个产业群核心地位，发挥着带动其他产业发展核心作用。旅游业关联带动作用，不仅体现在直接为交通运输宾馆餐饮商品贸易景区景点带来客源和市场，而且间接地带动和影响农业工业城建文化等行业发展，进而还能刺激金融保险信息等现代服务业加快发展。据测算，旅游产业每增加万元产出，可直接或间接带动全社会总产出万元，对国民经济拉动作用十分明显。因此发展旅游产业对于促进国民经济发展，特别是促进居民消费具有十分重要作用。在发达国家，人们用于旅游上消费是收入三分之，世纪更是世界旅游业高速发展世纪，尤其是发展中国家，由于科技和工业相对落后，都将旅游业摆在优先发展地位，我国为了鼓励旅游，拉大内需，刺激经济发展，从双休日制度实施，到如今三个黄金周，再到已经实行带薪年休假制。假日里，火车汽车飞机风驰电掣地搬运人口，旅游业成了取款机。可以预测个和世界经济接轨旅游经济潮已经形成，各地都在把握旅游业无限商机，具有战略眼光企业家也都把眼光投向到旅游产业上来，这是时代必然。随着世界经济发展和人们生活水平提高，旅游已经成为人们休闲度假主要选择方式之。自二十世纪九十年代以来，世界旅游业稳步持续增长，国际旅游人数和年均消费增长率分别为和，远远高于世界经济年均增长率，旅游业已成为世界第大产业。目前世界旅游业正朝着区域化多样化趋势发展，逐渐形成了欧洲亚太地区和美洲三足鼎立局面。旅游方式选择上，除些传统旅游项目外，文化旅游商务旅游生态旅游和网络旅游等特色旅游逐渐成为热点。预计到年全球年接待国际旅游人数将达到亿人次，国际旅游消费额达万亿美元。从国际国内旅游产业发展态势来看，我们必须要把握机遇，加快旅游开发。从国际看，世界旅游市场需求持续增长，旅游产业已经超过汽车石油化工产业，跃升为世界第大产业中国已成为全球最安全最有吸引力旅游目地之。世界旅游及观光理事会发布最新报告预测，今年中国将成为仅次于美国和日本全球第三大旅游国，到年将成为世界第二大旅游经济强国。从国内看，当前我国旅游产业正进入大发展黄金期。我国人均已突破美元，经济保持持续快速增长态势，居民消费能力不断提升，消费结构正由吃穿用向住行游升级。随着全面小康社会建设推进和国家扩大内需方针实施，旅游正日益成为人们日常生活中不可缺少部分，旅游消费大众化常态化趋势将更加明显，特别是随着奥运会上海世博会举办，将进步激发国内游入境游热潮。旅游业是产业关联度高覆盖面广带动作用大就业机会多综合效益好朝阳产业，是节约资源保护环境可持续产业，也是惠及民生富民产业。旅游业具有业兴百业旺综合效应，既可扩大消费，还可带动交通住宿餐饮文化娱乐会展业发展，对金融物流信息等现代服务业发展具有积极促进作用。旅游业是劳动密集型产业，具有就业门槛低就业容量大和带动效果明显特殊优势，能够吸纳大量就业。旅游业是对外开放和人文交流窗口，是实施现代文化引领重要载体。推进旅游业跨越式发展，对于深入贯彻落实科学发展观进步扩大开放推动消费升级带动相关产业发展加快产业结构调整和经济发展方式转变提高各族群众生活水平推进新疆跨越式发展和长治久安具有重要战略意义。新疆是古丝绸之路通衢之地和中西方文化交汇地，历史文化璀璨夺目，民族风情绚丽多彩，名胜古迹众多地域辽阔，地形地貌复杂多样，自然风光神奇独特，旅游资源丰富种类齐全具有连接亚欧毗邻多国地缘优势，是我国向西开放桥头堡和亚欧大陆通道重要枢纽，旅游业发展潜力巨大前景广阔。十五期间，自治区党委自治区人民政府高度重视旅游业，提出了把旅游业培育成为自治区重要支柱产业目标，加强领导，加大扶持力度，将旅游业作为六大支柱产业体系之，纳入全区国民经济和社会发展规划。至年底，全区已开发旅游景区点个，被评为国家级景区个，其中级景区个国家级森林公园处，国家地质公园处国家级自然保护区处国际狩猎场处优秀旅游城市座全国工农业旅游示范区点个。接待入境旅游人数五年累计万人次，年均增长旅游创汇累计亿美元，年均增长。接待国内旅游人数五年累计万人次，年均增长国内旅游收入累计亿元人民币，年均增长。旅游业总收入五年累计亿元人民币，年均增长，相当于全区。接待旅游总人数五年累计万人次，年均增长。到年旅游直接从业人员达到万人，间接从业人员达到万人。自治区党委自治区人民政府关于推进旅游业跨越式发展意见指出十二五期间，全区旅游经济总量增长速度高于全国平均水平，旅游接待总人数和总收入年均增长以上。到年，旅游市场规模进步扩大，国内旅游人数达万人次，入境旅游人数达万人次旅游总收入突破亿元，力争达到亿元，占比重在左右旅游行业新增就业万人。旅游业可持续发展能力明显增强，旅游服务质量显著提高，市场秩序和发展环境进步优化，经济效益和社会效益大幅提升，旅游产业规模质量效益综合指标基本达到旅游大省区水平。项目建设必要性将有利于促进本区经济发展。为了充分挖掘和利用本区工业文化历史文化建筑艺术和自然风光等资源，将资源优势转化为产品优势，以打造本区新旅游亮点和经济增长点，并力争将其塑造成具有地方特色旅游精品区，必须从吃住行游购娱六个方面对项目进行整合。本项目建设必然有利于促进本区经济发展。将做强做大旅游产业。虽然目前本区旅游业得到了长足发展，但横向比较国内其他地区，其产业规模仍然偏小，仍有较大发展空间。本项目对规划范围内进行本区旅游文化包装，是充分利用本区旅游资源，增加旅游新亮点有效途径，也是做大做强本区旅游业，整合和提高本区旅游重大举措，必将丰富壮大整个本区旅游产业。将增强旅游业在本区国民经济中地位。旅游业产业关联度很强，对本区国民经济发展有强大辐射和波及作用，可以带动本区相关产业部门发展，进而增强旅游业在本区国民经济中地位。将增加本区税收，提高就业率。本项目建成后，旅游业属于劳动密集型产业，将从本地招收大量劳动力经过陪训以后进入服务行业，必将提高本地劳动就业率。旅游业开发建成也将为本地提供稳定税源。第三章项目选址与建设条件建设地点项目选址该项目选址于乌鲁木齐市米东区，项目北临，南临，西临内，东临，本规划地块为米东区农用地和集体建设用地，总用地面积约亩。用地性质本规划地块为米东区农用地和集体建设用地，总用地面积约亩。用地现状建设条件地理位臵米东区位于乌鲁木齐东北郊，距乌鲁木齐市中心城区千米。东与阜康市相邻，西与昌吉市五家渠市乌鲁木齐县相依，南连乌鲁木齐市达坂城区相接，北与福海县相接。米东区是首府六大组团和发展新型工业化核心区之，国家级石油化工和煤电煤化工特色产业基地，乌鲁木齐市最具发展活力和潜力区域。行政区域面积平方千米，城市建成区平方千米。辖镇乡个街道办事处，总人口万人，区人民政府驻府前中路。全区总面积平方公里，辖镇乡，个街道办事处，个行政村，个社区，区内常住人口万人，有汉回哈萨克维吾尔等个民族。其中回族占总人口。历史沿革年月日，国务院关于同意新疆维吾尔自治区调整昌吉回族自治州与乌鲁木齐市行政区划批复国函号同意撤销米泉市和乌鲁木齐市东山区，设立乌鲁木齐市米东区，以原米泉市和乌鲁木齐市东山区行政区域为米东区行政区域。气候条件乌鲁木齐市米东区属深处大陆腹地，属于中使用安全和防火安全。现场用电严格遵守建设工程施工现场用电安全规范。现场电线架设做到统规划，建立用电安全检查制度。现场所用机械设备装设必须牢固稳定，严禁带故障作业，所有设备由专业人员进行操作，严格按照操作规程进行操作。现场临时设施搭设必须遵守有关防火规定，配备足够数量消防器材。经常对工地防火工作进行检查，责任落实到人。夜间施工，应配备充足照明设备，确保施工安全。大风大雨天影响施工安全，严禁施工。路面开挖部位要设臵警告标志，搭好踏板临时路面和安全防护栏杆，必要时安排专人守护。严格执行工程监理制度建设单位应通过招标选择有资格工程质量监理机构，全面负责工程监理，并实行监理工程师负责制，以确保项目工程质量和建设工期要求。文明施工措施要求施工单位按照文明施工各项要求进行统布臵，全局管理，搞好环境保护工作，防止噪声和扬尘污染。第九章项目实施进度计划建设工期本建设项目为大型主题公园，单元装臵较多，投资较大。根据实际情况及以往经验，本项目建设周期拟安排为个月。项目实施进度安排根据本项目实施情况，安排实施进度如下年月月开始项目立项工作。年月开始项目勘察设计招投标工作。年月年月进行施工工作。年月工程结尾竣工验收。第十章建筑工程进度表本项目建设拟实行招投标制，以通过公开公平公正市场经济行为选择条件优越者参与项目建设，力争用最优技术最佳质量最低价格和最短周期来完成该项目。编制依据中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议，中华人民共和国招标投标法国家计委号令招标原则严格按照中华人民共和国招标投标法，遵循公开公平公正和诚实守信原则，对本项目进行招投标工作。招标范围招标范围包括工程监理和施工总承包。招标组织形式本项目招标组织形式采用委托招标。评标机构为评审委员会，由包括技术经济商务等方面专家组成。招标方式本工程监理施工总承包全部采用公开招标方式。拟招标情况表拟招标情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工总承包监理第十章投资估算与资金筹措投资估算依据本项目建设方案提出各项技术参数数据年新疆维吾尔自治区建筑工程预算定额年新疆维吾尔自治区建设工程费用计算规则及有关文件。各单项工程估算参考相近工程技术经济指标，材料价格按乌鲁木齐市年地区材料价格估算。工程其它费用参照国家建设部门发布建标号建筑政工程可行性研究估算办法及国家有关相应规定计取。项目投资估算项目建设工程总投资亿元，其中建筑安装工程费用万元，建设用地相关费用万元，工程建设其他费用万元，预备费用万元，铺底流动资金万元。资金筹措项目总投资由项目建筑安装工程费用建设用地相关费用工程建设其他费用基本预备费铺底流动资金组成，资金来源主要为自筹资金。第十二章经济效益分析评价经营收入测算经估算本项目年经营收入万元。经营成本分析本项目正常经营费用构成能源费用主要包括水电油耗及煤气等费用进行了实际测算，正常年需支出万元。员工费用主要是员工工资费用，经调查，服务人员共人,每人每月工资元共需要支出万元。维修费用主要指游乐设备日常维修费用，每年约需万元。折旧及摊