供求和价格状况。些资料显示，近年来国际粮食贸易量每年大体在亿斤左右，大体相当于中国粮食总产量。即中国如果进口粮食消费量，就相当于进口了国际粮食贸易量。如果中国大量从国际上进口粮食，是造成国际粮源紧张，二是拉动粮食价格上涨。基于此，中国必须要坚持立足国内，基本自给这个粮食安全方针。国际市场对我们来说只是作为调剂余缺。近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础。但是农业作为国民经济薄弱环节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求矛盾加大，市场波动风险不容忽视。从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不对称，粮食薄弱地区产需缺口扩大粮食库存品种与粮食消费需求结构不适应，市场稳定压力大粮食需求刚性增长和土地水等资源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。目前，西部地区需要调入粮食地区增加，东南沿海地区基本上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之，但粮食调出量减少，粮食区域供求格局这种变化，给平衡粮食供需带来了新挑战。从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需，自给率下降，且缺口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。近两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调控市场粮源主要依靠从产区购入。而我国北粮南运中粮西运粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮食调拨难度。中国粮食总量充足，需要进步完善主要是粮食储备品种和区域结构最优化。但是，粮食总量品种结构和地区分布不平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度波动。粮食是人民生活基本生活必需晶，粮食稳，人心定。这就要求实行粮食储备，国家通过专储粮合理吞吐，保证市场粮价基本稳定，消除不平衡，从而为社会稳定提供基本物质保证。年党十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产加强国际合作，加强进出口调节。完善三大体系完善粮食流通体系，重点是完善物流设施建设完善粮食储备体系完善粮食加工体系，重点是大力发展粮油食品加工业，积极发展饲料加工业，适当发展粮食深加工业，并确立了生产水平供需平衡储备水平物流水平等四类个指标。上述表述可以看出，粮食安全基础性地位是我国政府长期高度关注问题。在全球粮食危机日渐突出情况下，全球粮油价格变化将日趋频繁，粮油市场波动将更加剧烈，国家对粮油市场调控也将变得更加频繁，粮食安全内涵也由传统米面数量安全向品种安全质量安全和数量安全过渡。必须掌控定调控物质基础，即掌握定粮食储备与油脂油料加工能力，在国家宏观调控需要时，可以将终端消费品迅速投放市场。通过粮油物流中心建设，减少大量中间环节，有利于进步提高国家宏观调控时效性。中共中央，国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见决定继续提高粮食最低收购价。扩大国家粮食棉花食用植物油猪肉储备，年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。上述表述可以看出，粮食储备是粮食安全基础之，本项目建设正是基于党和国家对粮油市场产业政策，是为了维护国家粮食安全，促进粮食加工体系不断健全举措，因此，本项目建设符合国家相关政策。国家发改委印发粮油仓储设施建设方案明确提出到年新建粮食仓容亿斤食用油罐万吨，其中地方建设储备仓容亿斤食用油罐万吨。建设分三个阶段，第阶段是年新建粮食储备仓容亿斤食用油罐万吨，其中个产销平衡区亿斤粮食仓容非油菜籽主产区万吨油罐罐容第二阶段是年，新建仓容亿斤食用油罐万吨第三阶段是年，新建仓容亿斤食用油罐万吨。连云港是江苏重要粮食生产基地，是个以粮食生产为主农业大市。近年，连云港市委市政府认真贯彻落实中省各项强农惠农政策，采取了系列有效措施，调动农民生产积极性改善农业生产条件，充分发挥科技在粮食生产中作用，有力地提高了全市粮食生产能力。随着粮食产量增加，为了实现规划目标，需要重点建设市县储备粮库和中转收纳粮库，而县粮食购销公司城头粮油管理所作为县储备粮库，责无旁贷地担负着完成储备任务责任，其仓储任务量几乎占县全县仓储任务量半，但由于公司库房大多为上世纪五六十年代所建，仓储设施陈旧老化现象十分严重，适宜粮食安全储存仓容逐年减少，符合安全储粮条件仓容缺口逐年加大，不安全储粮隐患增多，严重制约公司仓储业务开展，已经不能满足正常仓储任务，从而提出本项目建设。项目建设必要性本项目建设是保障国家粮食安全需要按照国家粮食安全中长期规划纲要年，建立粮食安全始终是关系我国国民经济发展社会稳定和国家自立全局性重大战略问题。进步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合中央储备与地方储备相结合政府储备与企业商业最低库存相结合粮油储备调控体系，增强国家宏观调控能力，保障国家粮食安全。本项目建设符合国家粮食安全规划要求，具有重大社会意义。本项目建设是实现粮食储备任务需要从今后发展趋势看，随着工业化城镇化发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少水资源短缺气候变化等对粮食生产约束日益突出。我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。因此，在全国形成粮食战略储备网，以应对各种自然灾害和灾难，具有重要战略意义。本项目建成后，将形成亿斤粮食储备功能，可有效完成国家粮食储备任务。本项目建设是加大国家对粮食宏观调控力度需要近年来，随着我国社会主义市场经济体制不断完善以及粮食购销市场化改革进步深化，国内粮食行业出现了竞争主体多元化和经营市场化国际化新格局。方面，随着国内粮食企业重组整合步伐加快和跨国粮商大规模进入，些规模大，经营方式灵活粮食企业迅速崛起，在粮源精深加工领域以及终端市场竞争越来越激烈，具有较完整粮食上下游产业支撑以及经营灵活国内粮食企业竞争优势日益明显。同时跨国粮商凭借其资本市场和营销方面优势，对相关品种产业链条重点环节控制和渗透也在加强。随着国营和跨国粮食企业扩张和发展，国有粮食企业在国内粮食市场占有份额，特别是在粮油加工领域已逐渐失去主导地位。江苏省是粮食平衡省份，市场旦出现波动粮食价格就会受到较大影响。因此，必须加大粮食调控力度，以做好在粮价上涨时投放，下降时回收宏观调控。本项目建设可有效增强政府对粮食市场有效调控。本项目建设是壮大公司实力，增强辐射带动能力需要近年来，县粮食购销公司城头粮油管理所经过不懈努力，以企业信誉和优良服务，赢得了市场和稳定客户，经营业绩逐年稳步上升，但因现有仓储能力小，无法与逐年增加收购需求量相匹配。为此，综合考虑到项目建设单位自身经济实力发展需要和资源状况，提出本项目建设。本项目实施后，将解决农民后顾之忧，保护了农民种粮积极性，促进了现代农业发展，带动农民增收致富，这对于社会主义新农村建设构建和谐社会意义重大。本项目建设是促进农业产业发展需要县委县政府在制定全县经济发展规划中，把农村经济发展定位在农业种植结构调整上，通过优化种植品种，发展优质高产高效农业，提高种植效益，增加群众收入。但要增加粮食种植面积，提高粮食产量，首先就要考虑粮食收购加工，否则，农业种植结构调整就失去了支撑，成为空中楼阁。本项目将大大提升粮食收购能力，解决了现有仓储容量不足问题，是县农业产业发展必然要求。第三章项目选址与建设条件项目选址基本原则符合国家地区和城乡规划要求靠近政治经济文化中心区，位置醒目，交通方便便于利用当地水电路等基础设施满足对原材料能源水和人力供应尽力降低建设投资，节约确定生产经营期为年，因此项目计算期为年。财务基准收益率设定参考本行业近年平均收益水平，并考虑项目风险因素，设定为。其他计算参数本项目财务评价涉及税费主要有增值税所得税城市建设维护税和教育费附加等。根据国家规定，本项目免征营业税，以及城市维护建设税教育费附加。所得税税率为。固定资产残值率按形成固定资产原值计算。项目收益估算营业收入本项目随着仓房和配套设施陆续建设，建成后仓房可随时装粮，建成后第年生产负荷为，第二年为，第三年及以后各年生产负荷为。粮食储存粮食储存收入按元吨计，则正常年份营业收入为万元。补贴收入根据中央储备粮油财政财务管理暂行办法等有关文件规定，中央财政对中央储备粮保管费用补贴标准为每年每斤元，则每年补贴收入为万元。根据以上，本项目年营业收入为万元。营业税金及附加本项目建成后，主要从事粮食仓储。营业税率，城市维护建设税和教育附加分别为营业税和，正常年份销售税金及附加共计万元。总成本费用估算外购材料及备件费用本项目建成运营后，正常年外购材料及备件费用为万元。其麻袋篷布等包装物万元，熏蒸药品万元，粮食薄膜万元。动力费用本项目建成运行后，正常年外购燃料动力费用为万元。其中年水费万元电费万元。工资及福利项目无新增定员，计入本项目年工资及福利共计万元。折旧费该项目形成固定资产原值万元，固定资产按直线法计提折旧，本年折旧费万元其中房屋建筑物折旧年限年净残值率为零机器设备折旧年限年净残值率其他固定资产折旧年限年净残值率为零。摊销费该项目无形资产及其他资产万元。无形资产及其他资产按平均年限法摊销，无形资产摊销期限为年，其他资产摊销期限年。修理费修理费计提比率为，费用总额万元。利润及分配年利润总额项目建成后，年均可实现利润总额万元。所得税按现行纳税规定，本项目应交纳所得税，正常年份所得税为万元。税后利润及分配按规定，企业税后利润应提取法定盈余公积金，其余为未分配利润。为提高长期贷款偿还能力，还款期内不提取公积金和公益金。投资盈利指标投资利润率和投资利税率是反映财务盈利能力两个静态指标。本项目年平均税后利润总额为万元，年平均利润总额为万元。投资利润率年平均利润总额总投资投资利税率年平均利润总额年营业税金及附加总投资现金流量分析项目全部投资现金流量表详见附表。经计算所得税后所得税前内部收益率财务净现值万元万元投资回收期含建设期年年年以上指标均高于行业基准指标。不确定性分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点为年固定成本年营业收入年可变成本年销售税金及附加所得税计算结果表明，当达到营业收入时，项目即可保本，说明本项目具有较强抗风险能力。敏感性分析敏感性分析是指对项目主要不确定因素变化引起财务指标变化进行计算分析，并与基准指标进行比较。本项目讨论当营业量营业收入采购费用和建设投资四个单因素变化时，对投资回收周期影响。变化因素变化率基准折线