界上稻米生产大国与消费大国，水稻播种面积约占全球，而产量占以上，居世界第位。大米也是我国人民主食，有半以上人口以吃米饭为主。可以说，稳定了水稻生产，在很大程度上就稳定了我国粮食供给发展了水稻产业，就极大地发展了我国粮食产业，其作用和意义重大。改革开放以来。我国粮食总产量在亿公斤起点基础上，先后跨上亿公斤亿公斤亿公斤和亿公斤个新台阶，特别是年以来连续年增产，目前粮食生产能力基本稳定在亿公斤水平，实现了粮食供求基本平衡，满足了日益增加消费需求，为经济社会发展和深化改革奠定了物质基础。取得这巨大成就，是得益于家庭联产承包责任制实行，极大地调动了农民生产积极性，解放和发展了农村生产力二是得益于粮食流通体制改革不断深化，以市场为导向，取消粮食统购统销制度，全面放开粮食购销市场，实行重点粮食品种最低收购价政策，构建市场与调控相结合国家粮食宏观调控体系三是得益于农田水利基础设施建设和粮食新品种先进适用技术推广，农业抗灾能力不断增强，杂第二章项目建设背景及必要性交水稻和杂交玉米品种大面积应用，单产大幅度提高四是得益于中央财政对粮食生产扶持政策，先后实施了商品粮基地县大型商品粮基地农业综合开发优粮工程种子工程植保工程等项目建设，取消了农业税，建立了对种粮农民四项补贴种粮直补良种补贴农机具购臵补贴农资综合补贴制度，粮食生产能力得到提高，种粮农民得到实惠。截至年，全国有效灌溉面积亿亩，比年增长化肥施用量折纯万吨，比年增长倍农村用电量亿千瓦时，比年增长倍良种覆盖率达到耕种收综合机械化水平达到，比年增加倍。从稻米产业发展趋势看，在我国进入全面建设小康社会和粮食市场化国际化产业化新阶段以后，随着人民生活水平提高农业结构调整和市场供求形势变化，在稻米生产流通消费上呈现出以下特点是在稻谷生产上，向高产优质高效生态安全方向发展二是在稻米消费上，向安全营养风味方便方向发展三是在稻米加工上，向集约化经营型资源节约型发展四是在稻米流通上，向粮食现代物流方向发展。湖南是全国水稻重要生产区，水稻种植面积和稻谷生产总量直稳居全国首位。年全省水稻种植面积为万亩稻谷总量逾万吨，维持全国第，在全国水稻产业中具有优势地位。水稻是湖南农业优势产业和农民主要收第二章项目背景及必要性入来源。稻谷产值约占农业总产值，占人平纯收入，为农业经济总量提供了强有力基石支撑，对经济社会发展和粮食安全都具有举足轻重作用。在农业进入新发展阶段，湖南始终抓住水稻这优势产业，坚持不懈地按照市场化企业化产业思路开发水稻米，全面提高稻米品质。国家产业规划年月，中央发布国家粮食安全中长期规划纲要年，明确提出要完善粮食流通体系，完善粮食储备体系。鼓励和引导粮食购销加工等龙头企业发展粮食订单生产，推进粮食产业化发展。完善粮食储备调控体系。进步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合中央储备与地方储备相结合政府储备与企业商业最低库存相结合粮油储备调控体系，增强国家宏观调控能力，保障国家粮食安全。健全储备粮管理机制。加强中央储备粮垂直管理体系建设。健全中央储备粮吞吐轮换机制。建立销区地方储备粮轮换与产区粮食收购紧密衔接工作机制。完善储备粮监管制度，确保数量真实质量良好和储存安全。加强储备粮仓储基础设施建设，改善储粮条件，提高粮食储藏技术应用水平，确保储粮安全。中共中央十七届三中全会通过关于推进农村改革发展若干重大问题决定提出，农村改革发展首要任务是现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障。党中央在提出第二章项目建设背景及必要性年农村改革发展基本目标任务中，将健全农村经济体制，建立城乡经济社会发展体化体制机制，推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和主要农产品供给放在第位。行业发展规划粮食安全事关国家经济发展和社会稳定大局。为此，党中央相继制定并实施了农业及粮食科技发展规划和全国新增亿斤粮食生产能力规划年旨在通过对粮食主产区政策扶持，改善粮食主产区科研与生产条件，进步提高主产区粮食生产科技水平和综合生产能力，达到保障国家粮食安全增加粮食主产区农民收入和农村全面发展目。这对于保持和提高粮食综合生产能力增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力确保国家粮食安全具有十分重要意义。农产品加工业十五规划中提出农产品加工水平要有较大提高，产品质量水平要有较大提升，技术与装备水平要有较大提升，龙头企业集群要有较大发展，基地建设布局要更加优化，产业化经营带动能力要有较大提升。必须扶持发展批农民专业合作经济组织和中介服务组织，力争使更多农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营收入明显增加。区域发展规划近年来，湖南省委省政府将优质稻米产业链列为全省第二章项目背景及必要性重点培育五大优势农业产业链之，坚持把优质稻作为个大产业来抓，以工业化促进粮食产业化。其总目标是增加总量扩大销售提高效益。实现这个目标根本措施是全面提升产业开发水平，围绕产业升级。今后，需要着重从以下五个方面抓好技术创新整合，持续地推进湖南优质稻米产业化开发。是全面提高优质稻品种开发效益二是实施无公害优质稻米生态开发技术三是巩固优质稻谷生产基地建设，抓好基础设施治理四是加强优质稻米产业开发标准化工作。五是改进优质稻米加工工艺，提高加工水平。项目建设必要性是应对全球粮食危机，保障国内粮食市场稳定需要全国新增亿斤粮食生产能力规划年指出，粮食是关系国计民生重要商品，是关系经济发展社会稳定和国家自立基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦头等大事。我国必须坚持立足国内实现粮食基本自给方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。近些年，些跨国粮商如美国新加坡合资成立益海嘉里集团等通过掌控世界大豆价格，已对中国食用油市场占据了垄断地位，占据中国市场份额，造成我国食用油企业亏损，然后展开大规模并购，国内企业因此失去了话语权。这是个危险信号，旦这种局面在粮食上重演，结果就会像植物油样，我国将失去对粮食市场话语权定价权。目第二章项目建设背景及必要性前，跨国公司掌控中国粮食加工流通意图已经显露。外国粮商不仅有强大资金优势，而且通过食用油已经建立起了全国性营销网络，并树立了系列品牌优势。凭这几大优势与我国粮食加工企业竞争，会有很强大杀伤力。如果不采取有效措施，不出几年，局面将无法控制，他们可能成为中国粮食加工销售老大，完全掌控亿中国人吃饭粮源。年全球粮食危机，再次提醒中国粮食必须立足国内自给，必须更加重视粮食生产基础建设。我国应研究世界各国粮食生产政策措施，建立适合中国国情粮食战略。本项目建设实施后，扩建优质稻种植基地万亩，优质稻米年生产能力达到万吨，对于推进粮食优势产业带建设，促进粮食稳定发展，为建立我国粮食立足国内自给，构建供给稳定调控有力运转高效粮食安全保障体系具有积极意义。是调整本地粮食产业结构需要新世纪以来，长沙市粮食生产得到了长足发展。但是由于粮食产业结构不尽如人意，品种单，农民种粮增产不增收等现象严重，粮食产品缺乏市场竞争力，制约了粮食生产发展。本项目实施，通过吸收基地生产优质有机稻谷和富硒吨，将实现以加工企业为龙头，通过订单农业形式建立优质原粮基地，实行产加销体化生产格局，有利于本地粮食产业结构调整。项目建设有利于满足市场对名优新等中高档绿色无公害优质池第十章组织结构与项目进度第十章组织结构与项目进度组织机构组织结构公司设立董事会，董事会赋予总经理全面经营管理权，组织机构本着精简有效原则设臵。劳动定员项目定员该项目新增劳动定员人。工作制度本项目实施车间实行两班运转工作制，每天小时，生产工人实行计件工资制，设备技术人员实行定额工资制，管理人员实行日工资制。人员培训培训方式派往类似企业，通过实习培训生产维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场施工设备安装调试运转。引进国外新工艺新技术新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应实习。在厂区举办各种类型培训班，按照生产和业务工作具体内容，分专业分工种进行培训。项目进度与招标项目进度第十章组织结构与项目进度项目建设期年。项目于年月开工建设，期间完成项目立项招投标土建施工设备安装，预计年月工程全部竣工，进行试生产阶段。项目进度安排表时间项目名称项目立项施工准备施工图设计工程施工竣工验收项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法及湖南省发展和改革委员会制定湖南工程建设项目可行性报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，本项目勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动均以招标形式进行。招标方式拟采用公开招标。鉴于建设单位实际情况，对照湖南省发展和改革委员会印发湖南省工程建设项目自行招标试行办法中关于自行招标规定，本项目宜采用委托招标组织形式，详见附表招标基本情况表。第十章组织结构与项目进度招标基本情况表序号项目招标范围全部招标或部分招标招标方式公开招标或邀请招标招标组织形式自行招标或委托招标不采用招标形式备注勘察全部招标公开招标委托招标设计全部招标公开招标委托招标施工全部招标公开招标委托招标监理全部招标公开招标委托招标设备全部招标公开招标委托招标重要材料其他无第十二章投资估算与资金筹措第十二章投资估算与资金筹措投资估算依据国家计委建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参考第三版项目所需配套设备，按生产厂家报价资料逐台进行计算项目建设工程费按湖南省现行建筑造价指标进行估算项目安装工程费按各单项工程安装工程费率进行计算，费率为设备购臵费计算基本预备费按计取涨价预备费按现行政策暂停征收。投资估算总投资该项目总投资为万元，其中固定资产投资万元，铺底流动资金万元。建设投资项目固定资产投资为万元其中建筑费用投资万元设备购臵费万元安装工程费万元其它费用万元第十二章投资估算与资金筹措预备费万元建设期利息万元流动资金流动资金按分项详细估算法进行估算，由此估算出流动资金为万元，其中铺底流动资金为万元。见附表流动资金表资金来源银行贷款本项目申请银行贷款万元，贷款期限为年。自筹资金项目建设其余资金万元由企业自筹解决。见附表资金筹措与使用计划表第十三章财务评价第十三章财务评价财务评价依据评价依据根据国家现行财税制度和建设项目经济评价方法与参数第三版确定基础数据。各种原材料燃料及动力消耗均按生产工艺设计定额按当地现行价格进行计算。评价基础数据计算期确定项目建设期为年，经营期为年，计算期为年。固定资产采用平均年限分类进行折旧，房屋建筑物按年折旧，净残值按计取。设备按年折旧，净残值计取。正常年折旧总额为万元无形资产和递延资产，按年进行摊销，每年摊销费为万元项目劳动定员人，每人每年工资福利费元销售费用按营业收入计算管理费用按工资福利费用计提贴现率。营业收入营业税金和附加估算营业收入第十三章财务评价项目建设期为年，第年达到设计能力，第年达到设计生产能力。建成后正常年项目新增销售收入万元。营业税金及附加按