食安全始终是关系我国国民经济发展社会稳定和国家自立全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会目标构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要意义。党中央国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出位置。当前我国粮食安全形势总体是好，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但我国人口众多，对粮食需求量大，粮食安全基础比较脆弱。从今后发展趋势看，随着工业化城镇化发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少水资源短缺气候变化等对粮食生产约束日益突出。我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。年月日国务院常务会议，讨论并原则通过国家粮食安全中长期规划纲要。国家粮食安全中长期规划纲要明确以下举措坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变，推进农业经营体制机制创新。二采取强有力措施保护耕地，不能有丝毫松懈。全国耕地保有量不低于亿亩，基本农田不低于亿亩。三下大力气加强农业基础设施建设，特别是农田水利建设，稳步提高耕地基础地力和产出能力。四努力增加农民收入。国家财政支出重点向农村倾斜，逐步理顺粮食价格，逐年较大幅度增加对农民种粮补贴。五强化科技支撑，大力推进农业关键技术研究，着力提高粮食单产，力争有大突破。六继续深化粮食流通体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设。七完善粮食储备体系，优化储备布局和品种结构，健全储备粮调控机制。八健全农业服务体系，加大金融对农村农业支持力度。九引导科学节约用粮，在全社会形成爱惜粮食反对浪费良好风尚。年月，为了保障国家粮食安全，加强粮油基础设施建设，促进我区粮油收储加工和流通业发展和现代化建设，从而稳定粮油市场价格，保障人民群众生活。经内蒙古自治区人民政府同意，自治区财政设立了支持粮油流通发展专项资金。用于重点扶持产粮油大县旗所辖粮油收储粮油精深加工及粮油流通等企业。第二节项目建设必要性旗是产粮大旗，正常年份粮食产量在亿公斤左右。具有丰富粮食资源，品种齐全，质量上乘，是国家粮食储备和商家购销业务抢手货，也是粮食工业生产优质原料，深受广大用户所青睐。特别是杂粮生产产品市场需求较大，产品附加值较高，前景可观。内蒙古粮食有限公司承担着旗粮食收购销售主渠道职责和军粮安全供应任务，是政府粮食安全应急预案中主要载体。公司是原旗粮食系统转制企业，下属分公司个。企业资产形成时间较长，虽然仓储能力有万吨，但大部分库房都是八十年代建设老式库，特别是库房顶部都是木瓦结构，年年修缮，年年渗漏，很难满足防风防雨要求，对粮食安全储存构成了定威胁，并且存在着定安全隐患。大部分粮食晾场也是年久失修，残损不堪，加之，近些年运输车辆吨位增加，使原有粮食晾场遭到了大幅度破坏，严重地影响了粮食安全储存与烘晾能力和粮食企业形象。至此，资产修缮工作迫在眉睫。无论是从社会稳定粮食安全粮食经济发展都是十分必要。此项项目建设，有利于企业仓储条件进步改善，扩大粮食收购量，构建稳固粮食购销平台，引导种粮户调整产业结构，架起农民与市场桥梁，农民从企业中得到丰厚回报，帮助农民脱贫致富。有利于加速企业发展。增强企业市场竞争能力，壮大企业经济实力。有利于安置下岗人员再就业，保持社会稳定。随着企业计划实施，逐步吸纳安置各类人员就业，带动相关产业发展。有利于提高军粮储存条件，保质保量完成军粮供应任务，以确保军粮供需安全。从公司所处地理位置和环境建设等方面分析是交通便利。旗地处环勃海经济圈，距北京天津大连沈阳锦洲唐山等大中城市均在公里之内，和国道在中心腹地形成十字交叉，京通铁路从境内穿过。二是生态环境优良。旗生态环境建设中外驰名，被国家命名为全国生态建设示范县，被联合国授予全球环境佳荣誉称号。三是粮食资源充足。旗是内蒙古自治区粮食生产十强县之，处于玉米黄金产业带，玉米产量大，质量好。淀粉含量高。我旗又是北方地区杂粮主产区，品种多，产量高，品质好，直为商家和消费者所关注。四是修缮材料当地充足，人力资源丰富，水电资源充裕。根据对以上条件分析说明，该项目建设是十分必要，并具有定现实意义。第三章建设地址与建设条件第节厂址所在位置及现状项目建设地址内蒙古粮食有限公司粮食仓储维修项目地处旗境内。旗地处环勃海经济圈，距北京天津大连沈阳锦洲唐山等大中城市均在公里之内，和国道在中心腹地形成十字交叉，京通铁路从境内穿过，地理位置和交通优势明显。第二节建设条件项目建设条件良好生态环境优势。旗生态环境建设中外驰名，被国家命名为全国生态建设示范县，被联合国授予全球环境佳荣誉称号。优质充足原料资源。旗是内蒙古自治区粮食生产十强县之，处于玉米黄金产业带，玉米产量大，质量好。正常年景玉米产量万吨，且含淀粉率以上。二地形地貌地震情况项目建设场地平整，地形开阔平坦。根据勘察结果，本场地基本地震烈度为度，地震动峰值加速度，根据国家标准建筑抗震设计规定，设计地震分组为第组。从场地土性质判定，粉土粉质粘土细砂中砂中软土圆砾为中硬土，场地类别为Ⅱ类，属建筑抗震有利地段。三工程地质与水文地质经现场勘察得知拟建场地内地质条件较为复杂，岩性变化不大，场地内地层自地表描述如下耕土时代成因为，棕褐色，稍密，不均匀，包含植物根系，砂粒，虫孔，主要由粉土组成。平均层厚米。粉土时代成因为，黄褐色稍密稍湿可塑层状结构，含有少量白色钙质菌丝，含有砂粒，摇振反应中等，无光泽反应，干强度低，韧性低，平均层厚米。风积形成。粉砂时代成因，浅黄色，均匀，层状结构，包含砂粒，主要矿物成分为长石及英石，冲击形成。以夹层存在，有缺失。④砾砂时代成因，灰褐色稍密中密，主要矿物成分为花岗岩玄武岩安山岩及少量凝灰岩。含有圆砾，以中细沙填充及泥质胶结。冲击形成。淤泥时代成因，灰黑色，均匀，层状结构，软塑，包含少量砂粒及腐植质，无摇振反应，有光泽，干强度中等，冲击形成，以夹层存在，有缺失。地下水情况及不良地质现象本次勘察期间控制深度内未见地下水，同时场地内地基土对建筑材料无侵蚀性场地和地基土稳定性评价依据岩土工程勘察规范建筑地基基础设计规范，结合地区建筑经验，及场地内地基土物理力学性质指标，对各层土承载力特征值评价如下粉土层细砂砾砂。场地地震效应评价地震烈度为七度，地震动峰值基本加速度，地震分组为第组。依据建筑抗震设计规范得到如下结论软弱土粉土中硬土砾砂建筑场地类别类。建筑场地较为平坦开阔，场地内未见任何历史震害遗迹，属抗震有利地段。结语与建议该场地内适宜建筑。风荷载，雪荷载，标准冻深米四气候条件旗气候类型属于半干旱季风型大陆性气候。光照充足，光照时间全年小时，有效积温，无霜期天，年平均降雨量，符合杂粮生产需要适量降水，较大昼夜温差。该地区气候特点既发挥杂粮杂豆适应性强，耐瘠薄，抗干旱，生育期短等优势。五社会经济条件年，旗全旗总人口人。其中，城镇人口人。年，全年农村居民人均纯收入达元，全年城镇居民人均可支配收入元，城镇居民人均消费性支出元，比上年增长。年我旗地方财政总收入完成万元，同比增长其中地方财政般预算收入完成万元，同比增长年全旗实现生产总值万元，同比增长，其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长其中工业增加值完成万元第三产业增加值万元。产业结构第三产业所占比重略有下降。我旗第二三产业增加值占生产总值比重调整为。六交通通讯条件旗交通运输非常便利。旗地处东北和华北连接带，处于环渤海经济圈要环节，职工技术水平高低直接影响到企业经济效益。因此，本项目要对职工进行全面培训和重点培训相结合职工技能和生产安全及纪律教育。企业每年提取定费用对岗位职工进行轮训。要求所有技术工人了解生产线中各个主要环节设备性能和工艺特征重点掌握各自工作岗位中技术要求，熟练操作相关设备设施，同时能够排除所使用设备小故障。要求全面掌握国家有关质量检验规定和方法，重点培训本项目中各主要生产环节和关键质量检验方法和控制标准，确保粮油安全质量。要求从事经营人员主要以销售策划销售方法资金合理流动经济合同售后服务及信息反馈等方面专业知识为内容进行培训，同时对生产过程进行培训，使他们了解生产过程产品性能产品质量等与销售有关知识。四劳动保险根据中华人民共和国劳动保障法有关规定，对上岗工作员工统培训后，统到当地人寿保险公司办理有关劳动保险手续。在生产中出现伤亡事故按保险法有关规定处理。第十四章财务评价第节财务评价内容及编制依据财务评价内容选取财务评价基础数据与参数编制财务评价报表进行财务评价对项目可行性分析评价，按新增投资形成生产能力投入产出进行计算。对其它财务分析评价，按项目投产后总投入产出进行计算收入税金利润等。二财务评价编制依据国家和有关部门有关政策法规。建设项目评价方法与参数第三版。投资项目可行性研究指南试用版本项目推荐建设方案及项目单位提供有关数据。第二节财务评价运营成本估算项目生产经营成本主要由储备粮保管费，动力消耗工资及福利设备维护修理费固定资产折旧费无形及递延资产摊销费等组成。保管费用及边燃料动力消耗按照粮库储存万吨粮食，每年轮换其中全部计算费用和动力消耗。粮库动力消耗主要为出入库设备烘干及照明用电生活用水。粮库年需用水电等动力消耗约万元。详见总成本费用估算表。人员工资及福利本项目人员人均工资和福利暂按,元人年计。生产人员为人，项目建成后新增就业人员人，人员总数达到人，年工资福利总额为约万元。详见总成本费用估算表。固定资产折旧固定资产折旧计提方法按中国储备粮管理总公司会计核算办法执行，固定资产预计残值率为。摊销估算详见固定资产折旧估算表。年总成本费用估算按照本项目经营特点，本项目此项费用包括固定资产修理维护。按照固定资产投资不含土地费用取值。年维护修理费万元。详见总成本费用估算表。其他费用其他费用包括管理费用宣传费用办公费用等，按收入计算。则年此项费用为万元。详见总成本费用估算表。利息支出利息支出按年使用万元贷款，按年利率计算，此项费用需万元。详见总成本费用估算表。二运营收入估算本项目收入主要来自国家应急成品粮收储收入和其他粮食收储收入。项目建成后在原有粮食收购收入万元基础上新增国家应急成品粮收储收入万元，全年可实现销售收入万元。详见营业收入及附加估算表。三利润及利润指标估算利润经计算，正常运营年份时，年平均利润总额增加万元，达到万元，年实现所得税上缴万元，税后利润增加万元，年均利润达到万元。详见利润估算表。利润指标投资利润率税后利润总额总投资。财务赢利能力分析经测算项目财务内部收益率为，高于基准收益率。经测算静态投资回收期约为年含建设期年。不确定性分析生产能力盈亏平衡点固定成本运营收入可变成本税金及附加。由此可知，运营能力达到预期经营量或预期收入时，项目可保本经营。经过分析计算，本项目建设运营收入是较敏感因素，项目实施和运营过程中对这因素应重点控制。应加强企业管理，提高效率，降低成本，使本建设项目获得较好经济效益。第三节财务评价结论从项目总体看，项目总投资