目建设周期年,投资回收期年含建设期年,工程建设投资省,投资效果良好,经平衡分析和风险性分析,项目具有较强抗风险能力,产品具有定出口创汇能力,同时带动方农业产业发展，企业经济效益和社会效益均较显著，经分析论证，项目可行。建议上级有关部门给予核准批复，以便尽早开展下步工作，并组织实施。第二章项目提出背景及必要性项目提出背景国家国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出挖掘农业增收潜力，积极发展品种优良，特色明显，附加值高优势农产品，延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益，发展农产品加工保鲜储运和其他服务。支持发展农业产业化经营，培育带动力强龙头企业，健全企业与农户利益共享，风险共担机制，扩大养殖园艺等劳动密集型产品和绿色食品生产，鼓励优势农产品出口，发展休闲观光农业。中共中央文件中发号中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见中指出要在保护和提高粮食综合生产能力前提下，按照高产优质高效生态安全要求，走精细化集约化产业化道路，向农业发展广度和深度进军，不断开拓农业增效增收空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥各地比较优势，继续调整农业区域布局，农产品市场和加工布局，技术推广和质量安全检验服务体系建设，都要着眼和有利于促进优势产业带形成。进步加快农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区建设。要进步完善农产品检验检测，安全检测及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，开展农业投入产品强制性认证体系，扩大无公害食品，绿色食品，有机食品等优质农产品生产和供应。中共河南省委赣发号文件中共河南省委河南省人民政府关于贯彻中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见实施意见中指出大力推进优势农产品区域布局，培育农业支柱产业，各地要充分发挥比较优势，集中优势资源，发展最具优势产业，促进优势农产品和特色产品向优势产区集中，在全省逐步形成有较强市场竞争力农业支柱产业产业带。大力发展农业龙头企业，推进农业产业化经营，集中支持国家级和省级龙头企业，完善扶持鼓励办法，重点支持发展产业链长，科技含量高，带动力强加工型龙头企业建立和完善龙头企业与农民之间合理利益联结机制。麻姑米和麻姑米制成麻姑精制米粉高麦芽淀粉糖浆，是我国南方地区广泛流行而非常深受老百姓厚爱粮食制品，是具当地特色特产。麻姑米盛产于河南名山麻姑山及周边地区，为历代宫廷贡米，享誉于天下，是在当地独特水土，气温下栽培成长，米粒细长，玉色透亮，含有丰富铁锌硒维生素等微量元素，米饭香浓郁，口感柔和，风味独特，营养丰实，是纯天然绿色食品市场面积大。根据国家产业政策和地方农业产品结构调整意见，促进粮食深加工，依托现代科学技术，开拓市场，提高粮食附加值，增加经济效益，是农业主导产品在当竞争激烈市场中走出困境唯出路。自古以来，作为我国南方地区人们主食大米，已随着粮食市场开放由卖方市场转入买方市场，人们生活水平提高，而逐步减少市场需求量，而由大米精细加工后精制米粉和高麦芽淀粉糖浆代替了相当大市场需求，特别是我国南方地区人们作为过年过节才能使用该农产品，已转入日常方便性食品，形成种当前热门消费规律，也体现了社会进步时代文明程度提高和人们消费行为已趋于成熟。而农产品加工企业也步入这相应时代。应建立整套从农田到餐桌全过程质量控制技术标准体系，函盖产地环境，生产过程，产品质量，包装标签，储运各个环节，使绿色食品达到发达国家食品质量安全标准。向区域化布局专业化生产标准化管理产业化经营社会化服务突出地方特色有计划建设批高标准高起点大规模市场竞争力强绿色食品基地。并以工业化理念推进绿色食品向产业化方向发展，依托科学技术，开拓国际国内市场，提高产品附加值，增加经济效益。才能使农业主导产品在当前竞争激烈市场中走出家门，跳跃国门，立于不败之地。项目区农业产业化经营发展状况县地处河南东部地区，全县土地面积万亩，可耕种面积万亩，年产商品粮近亿公斤，其中麻姑米万公斤，是我国主要商品粮生产基地部份，俗称全国四大粮仓之，鱼米之乡。具有发展粮食产业得天独厚天然条件和社会条件，实行粮食产业化经营是该县农业产业化中重要组成部份，是地方经济新增长点，是项富县富乡富民战略举措。在粮食产业化经营进程中，地方政府采取了针对性重要措施。改革经营机制，调动农民种粮积极性，在稳定中央粮食政策，保证耕地所有权，使用权不变情况下，对农户承包集体，责任田签订合同。鼓励承包者积极开发经营。坚持科学规划改造低产田，落实改造资金，平整小块并大块造平原，推动机械化耕种。鼓励农产品加工企业，扩大生产规模，开拓农产品系列品种，实行品牌战略，超精细化，产供销条龙产业化经营发展路子。企业抓好生产技术设备改造，增加原料收购，扩大产品生产规模，提高产品质量，扩大销售，把好从农田到餐桌服务关。抓好品牌宣传工作。县河南实业有限公司是河南省省级农业产业化经营龙头企业。公司采取公司基地合作社农户经济联盟模式，巩固产业化经营成果，以技术资金管理优势初步规划了绿色食品原料种植基地建设近万亩。每年可提供原料粮近万吨，同时与周边乡镇农民签订了原料粮收购合同。合同内粮价比市场价高，即确保了企业生产原料供给。又调动了农民种粮积极性，切实保护了农民利益。经过几年来努力，县粮食产品已有了较大发展，农业产业化正向广度和深度发展，科技含量不断提高，企业产销两旺，农民从产业化经营中得到了实惠。全县农业出现了总量增加，结构优化，效益提高新局面。项目建设必要性,目及意义必要性纯天然绿色食品是企业遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志无污染安全优质营养食品。该项目建设充分利用了本地得天独厚发展天然绿色食品优势。有优美自然生态环境，更有丰富自然资源，农业基础条件良好，综合成本低，区位优势明显，森林覆盖率高，水土流失面积少，生物繁多，水域宽。是食品企业做大做强王牌。为大力发展开发绿色食品产业造就良好自然条件。根据党十六大三中全会精神，紧紧围绕结合建设小康社会，建设社会主义新农村宏伟目标。结合当前农业和农村经济社会发展中存在问题和矛盾，突出是农民增收困难，农民人均纯收入低于全国平均水平现实。项目继续采取公司基地合作社农户模式。向基地农户提供技术良种及合作社形式收购粮食。企业生产销售农产品。促进农村经济发展，展示项目正面效应。同时，扩展绿色食品品种，发展食品加工，做实产业链，提高绿色食品品质，生产安全无污染食品，打入国际市场，同国际接轨，展示企业社会效能和企业经济效益。该项目建成投产后，可达到预期效果。生产能力和产品品质质量得到了大幅度提升，产品市场会进步得到拓宽，特别是国际市场开拓，广开了农产品市场前景。我国是个农业大国。主要农作物粮食深加工转化增值，是带动和促进农民增收有效途径，在环境条件适宜地区。建立特色而优势区域优良品种粮食基地，并进行深加工，转化增值，适应市场需求是企业和广大农户共同愿望，也是企业项目建立必要性和迫切性。发展粮食深加工是促进粮食转化增值，有效途径，有利于农业产业结构调整。建立绿色食品综合加工基地，有利于增强企业后劲，和辐射带动能力，增加农民收入，推动国家产业政策落实。项目建设符合国家产业政策，是将地方资源优势转化为经济优势需要。以公司基地合作社农户模式建立粮食生产基地，有利于生态环境保护，关，可随时进行紧急刹车，生产设备转动部件及设备联接处设臵防护罩或防护栏杆，并挂警示告牌，各危险地段易发生电伤，机伤及开关按钮箱处设安全标志，确保安全生产。防火防爆措施本项目生产厂房仓库，对可能发生燃烧爆炸部位均考虑防燃，防爆措施，加强生产过程中监控，保证消防用水，设臵消防机构，负责项目系统消防措施落实，以及消防安全检查。防雷，构筑物设臵避雷装臵，并形成可靠防雷网。防暑降温及防潮为维护设备正常运行，保证工作人员有个良好工作环境，对温度有要求工作室，控制室安装空调装臵。制定各工作岗位安全操作规程，加强劳动安全保护，及时发放劳保用品，确保全厂职工安全与卫生。职业安全卫生机构本项目在原企业职业安全卫生机构基础上建全和完善组织机构，检查监督系统安全卫生设施，生产车间工作环境以及劳动安全制度贯彻执行，加强劳动安全教育，从组织上保证劳动安全，职工医疗借助社会医疗机构解决。第十章项目组织与管理组织机构县麻姑实业有限公司在多年来生产经营扩建改造中,形成了整套系统组织机构管理体系,本次项目扩建,投产后,参照原有组织管理机构模式,充实完善，并按照综合性生产经营模式设立组织机构，以下以方框图形式示意。组织机构设臵示意图总经理副总经理副总经理副总经理办公室财务部销售部供给部质检部生产技术部总务部党办工会团支部妇联麻姑米加工厂麻姑米粉厂麦芽糖厂粮食储备库安保科后勤科环保科总配电室中心化验室机电修理车间锅炉车间配水车间劳动定员劳动定员编制按照国家粮食部门有关规定,结合公司实际情况配员,每人每周工作小时计算,缺勤人员包括病旷伤婚产表假按照生产工人补充配备。劳动定员全厂劳动定员人，其中生产人员人，占，管理技术及服务人员人，占，详见劳动定员表。全员劳动生产率万元人年,生产工人劳动生产率万元人年。人员培训本项目建成投产员工来源，是在现生产线上抽调部分技术骨干，以老带新二是从当地下岗工人中选招批熟练工上岗三是从大中等院校吸收批毕业择业者作为技术培训中坚力量四是从当地高中毕业生中招收批生产人员，为了吸收国内外先进技术，在发挥现有技术力量作用基础上派送批人员到相关生产单位科研机构及专业学校培训后上岗，此外联络各专业学校及科研机构进行科技联因，引进技术，引进人才，引进管理。劳动定员表岗位名称室员人岗位名称室员人办公室生产技术部总经理部长副总经理技术员主任党办团支部干事工会妇联米加工厂长总务部米粉厂长部长麦芽糖厂长粮食储库储备库主任安保门卫财务部后勤食堂部长澡堂会计管理员出纳环保销售部部长销售员合计供给部部长采购员质检部部长质检员岗位名称室员人岗位名称室员人总配电室松粉工中心化验室烘粉工机电修理车间切粉工锅炉车间包装工配水车间淀粉糖厂加工厂主任送料工带班长验谷工液化工过筛工糖化工撑机工过滤工包装工离交工搬运工浓缩工质检工兼管理包装工核算工蛋白粉麻姑米粉厂其他主任合计核算员总计洗米工粉碎工搅拌工榨粉工蒸粉工第十章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业和促进产业结构调整情况县耕地总面积为万亩，年产粮食亿公斤，是河南省农业大县，也是我国商品粮生产基地部分，农业主导产业便是优质籼米生产，近年来，由于改革开放带来了经济高速发展，人们生活水平大幅度提高，大量转化食品代替了主粮消耗，给原粮市场带来了定限制，约制了粮食生产发展。该县政府为了促使和促进粮食产业发展，积极鼓励开展粮食转化升级，促进产业结构调整，本项目实施投产后，大量促进了粮食产品转化，年调整精制米粉专用粮种植面积余亩，年增加到余亩，年增加到亩，项目达产后可望达到亩以上。产加销服务