第三产业中被认为发展最迅速，效益最明显行业。依托于旅游可以发展带动各种类型不同制造业和服务性行业，发展旅游可谓业兴，百业旺。随着人民生活水平不断提高，人们物质生活条件不断改善，可支配收入大幅度增加，人们对精神生活需要和质量有了新选择和更高要求，现代人们在忙碌完工作时候，都非常渴望走进大自然，去享受轻松闲适娱悦生活情调，越来越多家庭把旅游列进了家庭开支计划，作为了家庭消费四大项目之。顺应人民日益增长物质和精神需求，结合翁牛特旗红山湖旅游开发区实际，利用自然资源打造旅游佳境，推进旅游产业形成支柱产业，对于当地经济发展具有十分现实意义。目前，旅游业已经成为我国国民经济新增长点，加大旅游资源开发力度，配套完善旅游服务设施已经成为形势发展必需。翁牛特旗旅游资源丰富，红山湖旅游开发区作为翁牛特旗乃至赤峰市旅游开发重点，对其进行开发建设势在必行。建设该项目可有效地提高红山湖旅游开发区知名度，增加地方财政收入，对于带动地方第三产业发展起到强有力推动作用。第二节项目建设可行性旅游资源优势显著红山湖旅游开发区位于内蒙古翁牛特旗乌敦套海镇，是赤峰市翁牛特旗松山区敖汉旗三地交界金三角地区。红山湖旅游开发区，是以内蒙古自治区第大水库红山水库为主体，综合库区周围各种独特人文景观及自然风光而形成极具开发价值和开发潜力新型旅游开发区，主体旅游形象定位大漠水乡。红山湖旅游开发区所在地翁牛特旗历史文化悠久，是著名红山文化发祥地。红山文化发现，证明了老哈河所在西辽河流域与黄河流域样，同为中华民族摇篮。中国古代北方少数民族曾在这里创造了光辉灿烂文化，在中华文明发展史上具有极其重要历史地位。红山湖旅游开发区所在红山水库风光景色旖旎。水库水面面积万亩，是内蒙古自治区乃至中国东北地区最大人工湖。湖面视野开阔，水库坝下老哈河水道平稳开阔，库区东北紧邻素有八百里瀚海之称科尔沁沙地。红山水库自然资源丰富。从发展趋势看，经济社会发展对旅游业需求是不断增加，项目区良好自然与人文环境为项目建设和发展提供了有力支撑和保障。二政策环境良好年月，国务院发布了国务院关于加快发展旅游业意见国发号。意见按照科学发展观要求，对旅游业提出了全新定位，指出把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体发展目标。意见提出了放宽旅游市场准入，打破行业地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业，调动社会各方面力量广泛参与到旅游业发展建设中。因此，本项目符合国家产业政策。三项目区周边旅游环境较好红山湖旅游区周边主要旅游目地有世界地质公园阿斯哈图石林华夏第村兴隆洼原始聚落遗址玉龙沙湖旅游区其甘旅游区坝上草原灯笼河草原等。阿斯哈图石林贡格尔草原等旅游区地质类旅游资源沙漠草原旅游资源与水体旅游资源系互补关系，邻近地区两种资源联合开发使翁旗旅游业具有返璞归真特点，更能达到相得益彰效果。因此，项目区周边地区良好旅游资源对项目建设提供了良好需求环境，红山湖旅游区可借助地理位臵优势与自身旅游资源优势，加强与周边旅游区协作，开展翁牛特旗沙漠草原塞北水乡线游，提高其知名度。四项目得到当地政府及有关部门大力支持该项目得到了当地政府大力支持，根据翁牛特旗旗委旗政府总体工作部署，项目在乌敦套海镇小城镇建设及红山湖旅游开发领导小组领导和协调下，各项工作按计划有序进行，并且已经取得了定进展。有关部门在土地收储交通通讯给排水供电供热等基础设施建设方面提供了支持。第三章项目区旅游资源分析第节旅游资源现状水体旅游资源红山水库经过近年建设，红山水库已成为参观游览消夏避暑旅游胜地。年红山水库被水利部授予国家级水利风景区。其自然环境秀美，完全具备了当今湖滨旅游六大要素碧水沙滩阳光空气绿色美味。老哈河老哈河是西辽河干流，发源于河北省平泉县西北部七老图山。老哈河全长公里，支流密布，流域较宽。其中红山水库坝址以上长公里。老哈河久为塞北名川，在千余年前就载入了史册。红山水库大坝到小山水电站，这段老哈河沿岸稻田水乡风光迷人，是开展水上荡舟滨河活动理想场所。此外此段流域湿地资源良好，湿地动植物资源丰富。二沙漠旅游资源红山水库东北部沙漠地区，沙质白亮细腻，沙丘相连，有许多沙漠动植物生长。沙漠中有多个水泡子，沙漠与草场交界之处，在雨季还会有积水形成小水面。不远处还能看到牧民帐篷和羊群。沙丘绿洲水面蓝天牧场，构成组新奇草原绿洲沙漠景观，同时这里还可开展各种沙地旅游活动项目，极具旅游吸引力。三稻田风光资源红山水库大坝下游，由于老哈河河水灌溉充分，形成了大面积水稻田，河道从稻田穿过，放眼望去，绿油油片，仿佛臵身于江南水乡。另外，此段老哈河湿地生态环境良好，各种湿地动植物繁多。荡舟河上，清澈见底河水缓缓流动，蓝天白云在头顶徜徉，满眼是迷人河道风光，可开发水上观光摄影以及湿地生态旅游项目。四草场旅游资源这里草场因近邻沙漠地区，沙化比较严重，牧草高而稀疏，虽没有大草原开阔壮美，但有沙草地独特风光。本区内种植有大片向日葵，在八九月份，能看到大面积金黄色花冠和碧绿叶杆，是难得组风景。五蒙古族民俗风情规划区内有部分畜牧区存在，此处居住蒙古族人，其风俗和传统保持比较完整。独具特色民居服饰饮食交通礼仪婚丧节庆歌舞等民族文化，展示了蒙古族游牧生活和马背上雄姿以及豪放性格，对外地旅游者具有较大吸引力。六水利水电资源红山水库水电枢纽工程装机容量千瓦，年均发电万度，可利用土地余亩，水土资源丰富，用水用电地价都较为低廉。基础设施和库区环境经过来年建设有了明显改善，有很大旅游观光与科普价值。另外，水库下游还有小山水电站东他拉扬水站，以及水库大坝泄洪工程等，可作为水利观光与科普旅游产品中组成部分。七人文事件资源世界自然生长第高人喜顺，出生在内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗阿什罕苏木乃林皋嘎查，年以米身高，获得世界自然生长第高人吉尼斯世界纪录证书。本区玉田皋稻米品牌形成，基地建立，与老知青柴春泽有着不可分割联系。八遗址遗迹资源本区存在多处红山文化遗址与历史遗迹。红山水库东侧岗地上存在红山文化遗迹地处祭台，为史前红山先民进行祭祀活动场所。九动植物资源旅游区内鸟类主要有天鹅鸬鹚等软体动物主要有河蚌田螺甲壳动物主要有虾秀丽白虾青虾等鱼类主要有鲤鱼鲢鱼鳙鱼草鱼鲫鱼大银鱼等。银鱼素有水中软黄金之称，中国内陆只有少数湖库水体能进行银鱼养殖。银鱼富含蛋白质和人体所需种氨基酸，具有调肝补肾益气补血助长发育等功效。植物资源主要有老哈河下游湿地植物芦苇荷花水草及科尔沁沙地沙生植物等。十现已开发旅游景点红山水库现已开发景点红山水库现已开发有天台鸟瞰红亭望碧白玉引水泄洪观瀑明代石刻北滩公园绿春湾垂钓塞北江南风光南苑景区北滩浴场等自然景观和人文景观余处。周边现已开发景点梵宗寺梵宗寺俗称北大庙，位于翁牛特旗乌丹镇北公里，是赤峰地区现存规模较大保存较完整古建筑群。寺院周围树木茂密，环境优美。年，梵宗寺正式列为内蒙古自治区重点文物保护单位。年依法正式登记为宗教活动场所。梵宗寺是内蒙古所著名寺院，尤其是内蒙古东部主要佛教朝拜圣地之，现已成为内蒙古地区著名旅游胜地。玉龙沙湖度假区玉龙沙湖旅游度假区位于翁牛特旗乌丹镇东北，距乌丹镇仅公里，有新修柏油路直通度假区，是赤峰市北部旗县交通最便捷旅游景点。度假区以沙湖自然景观和蒙古族风情为主要特色，蜚声海内外，被考古界誉为红山文化象征中华第龙就出土于此。其甘旅游度假区其甘旅游区距乌但镇公里，是个集草原沙漠湖泊名山于体综合度假区。其甘旅游区建于年，是赤峰市建设最早旅游区。灯笼河草原旅游度假村灯笼河草原旅游度假村距赤峰市区公里，方圆平方公里，是个集河流草原森林山岭于体旅游胜地。夏季清爽气温使此处蚊虫不生，是处消夏避暑好地方。第二节旅游资源类型分布与评价旅游资源类型参照旅游资源分类调查与评价，初步统计红山湖地区主要旅游资源类型有个主类个亚类和多个基本类型。表红山湖旅游资源览表主类亚类基本类型主要资源地文景观综合自然旅游地沉积与构造山丘型旅游地沙砾石地型旅游地滩地型旅游地沙丘地岸滩沙漠风光，岸滩水域景观河段河口观光游憩河段暗河河段观光游憩湖区潭池悬瀑跌水冷泉地热与温泉观光游憩海域涌潮现象击浪现象红山水库内蒙古族自治区最大座人工湖，老哈河生物景观树木草原与草地野生动物栖息地林地丛树独树草场花卉地林间花卉地水生动物栖息地陆地动火灾延续时间按小时计。室外消防用水量立方米室内消防用水量立方米总消防用水量立方米火灾时最大消防流量为立方米小时。消防设施室外消火栓本设计在场区内设立环状给水管网，管径不小于。在厂区内设立室外地上式消火栓，间距不大于米，保护半径不大于米。消防水池在红山湖景区设有立方米消防水池。室内消火栓依据规定，室内消防用水量为升秒，二股水柱。室内消火栓采用乙型，出水量升秒，消防箱采用铝合金制，暗装。消火栓布臵应保证有两只水枪充实水柱同时到达室内任何部位。建筑内设灭火器，建筑灭火器采用磷酸铵盐干粉灭火器手提式，手提二氧化碳灭火器，卤化物灭火器和手动火灾报警按钮。第十二章项目管理第节项目管理为保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快发挥投资效益。根据国家有关政策，本项目实行项目法人责任制项目资本金制工程招投标制工程质量监督管理制项目环境监督管理制等制度建设。赤峰市翁牛特旗红山湖旅游开发有限责任公司负责实施本项目。实施原则与步骤项目实施首先应符合国家建设审批进度，同时要积极落实项目建设费用。成立公司下属项目部负责项目实施组织协调和管理工作。在项目实施过程中，公司作为项目执行单位应与项目设计施工安装等履行单位签订相关合同，履行必要法律手续，按照国家有关法律法规执行。与有关项目履行单位协商制定项目实施计划，并于履行前通知有关各方。二组织机构与分工为了确保项目顺利进行，拟聘请有关专家担任项目技术顾问，配合项目进行重大技术问题咨询与决策。项目部下设三个职能部门资金部负责项目财务计划和实施计划安排与项目履行单位办理合同协议，以及资金使用收支手续。综合部负责行政工作以及与项目履行单位接待联络等项工作。负责项目技术文件技术档案管理。主持设计图纸会审处理有关技术问题，以及组织职工培训等工作。工程部负责项目土建与安装工程施工，施工进度与计划安排，施工质量与施工安全监督检查以及工程验收工作项目设备材料订货采购保管，调拨等项工作。第二节项目施工进度为使本项目尽快建成并投入使用，项目批复后，应尽快委托有关部门进行初步设计和资金落实工作，并对工程建设实行招投标。同时，为确保工程进度，应合理安排工期。根据项目进展情况，预计批复可行性研究报告后，项目从前期准备工作到竣工验收投入使用共需年时间。整个项目实施进度安装见下表本项目建设期预计年。具体实施进度见下表项目实施计划进度表项目可研报告审批立项初步设计与审查施工图设计施工前准备土建施工室内外装