。通过试验和论证，我们得出结论，压砂地种植西甜瓜年左右及时合理间作枣树，可使压砂区域农民从红枣产业连续获得几十年甚至百年收入。因此，项目建设是压砂区域发展可持续经济需要。是促进农业结构调整发展特色经济切实解决民生问题促农增收重要途径中卫市是个农业大市，也是个人多耕地少对水资源依赖程度高生态脆弱区，左右人口生活在农村，农民群众收入渠道单，随着人口增加，耕地减少，加之持续干旱和水资源日趋紧张，雨养农业无法发展，灌溉农业发展受制，农民收入增长缓慢。要同时解决经济发展与生态环境问题，首先必须解决水问题，在现有水资源基础上提高利用率和产出效率，建设对干旱荒漠进行综合保护和合理利用红枣示范基地，通过工程措施林业措施管理措施和装备技术把现代林业优势元素节水集成技术和生态建设巧妙融合，形成互为依托相互促进共同发展节水综合治理生态可持续发展模式，推动当地农民林业生产传统灌溉方式改变，发展了区域特色林业增加收入，改善区域生态状况，滞留过境沙尘，改善其生产生活条件，增强其自我生存发展积累能力，给农民带来实实在在经济效益，实现荒漠变绿，生态改善林业增效，农民增收生态与产业相互促进良性循环，为干旱地区发展红枣产业与生态建设探索条可持续发展之路。综上所述，通过大力发展干旱带红枣基地，综合运用科技支持手段，建立起枣瓜结合发展名特优新红枣产品示范区，提高压砂地经济效益，减少旱灾威胁，拓展林业发展空间，把中卫建成西部大开发生态建设和全区红枣示范基地，林业可持续发展和促林就业及增收致富样板。项目建设可行性自然条件有利中卫市属中温带干旱气候区，由于地处内陆，靠近沙漠，不仅是典型大陆性气候，同时也有沙漠气候特点。主要特点是日照充足，积温较高，光能丰富，干旱少雨，蒸发强烈。气温年较差和日较差大，冬季干冷时间长，夏季炎热时间短，春季升温快，秋季降温迅速平均温度，月份平均最高为，年较差，年极端最高温度，年极端最低温度年平均总日照时数为小时，期间为小时，占全年总日照时数，日照百分率最高在冬季，月次年月份都超过在水资源方面，黄河流经中卫市公里，建设区域与引黄灌区或扬黄灌区相连，水源较为充足。项目区为黄土丘陵及石质山区地貌，地形较平坦，地势为西南高东北低，地质条件稳定，土壤以普通灰钙土为主，质地以轻壤土为主。扬黄水量万方年，从自然条件状况看，完全适宜发展红枣示范区。政策有利按照国家规划，实施本部大开发战略要把加强生态保护改善生态环境为重点，不能以牺牲生态换取经济高速发展，更不能先破坏再治理老路。党中央国务院非常重视发展节水农业保护环境和改善生态，在政策和资金上给予大力支持。国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见明确指出着力转变经济发展方式和开发优势资源，着力加强基础设施建设和保护生态环境。保护和合理利用沙区资源，发展沙区循环经济，重点支持毛乌素沙地重点整治与沙产业开发中部干旱带红枣经济林贺兰山东麓生态保护和建设等项目。该项目建设符合国家政策，将会得到国家相关资金扶持。交通电力通讯等服务基础条件完备中卫市香山北麓南山台扬黄灌区大青山到沙坡头区压砂地区域建设红枣基地示范区分布于永大线两侧，与中靖公路连通，项目区地处于公路交通网之侧，交通相当便利。同时还有包兰甘武宝中及在建太中铁路交通线等铁路通过，公路有国道及中营高速公路通过，香山机场现已开始正常营运。对外交通发达，对内乡级公路畅通，基本实现了村村通柏油路。在供电方面高压线已接至项目区，按建设工程要求，泵站和管理点用电只需延伸输供电线路即可，供电安全有保障。在通讯方面，邮电通信业务种类齐全，城镇各邮政所均可办理国内国际各种邮政业务和特快专递业务，移动电话无线寻呼电话等新通信方式迅速发展，计算机互联网络用户也在迅速增长。市内电视覆盖率达，有线无线通讯全面实现无缝覆盖。总之，通过压砂地红枣示范基地项目建设，将使这项融生态社会经济效益于身，集红枣栽培技术示范荒漠治理增收致富于体示范项目发挥更大示范作用，实现以节水林业发展模式改造荒漠使之变为绿洲，促进全市乃至全区红枣产业发展和生态建设良性互动。实现压砂地红枣栽培技术应用规范化科技成果生产化，提升林业生态环境承载能力，辐射带动中部干旱地区红枣产业发展。就此意义上讲，建设该示范项目不仅在技术上可靠可行经济上合理，而且经济社会生态效益也是非常可观。第三章项目区建设条件项目区选择项目区选择标准为切实把红枣示范基地建设与生态建设及产业建设有机结合起来，提高林业生产能力，实现林业产业可持续发展和生态环境根本好转目标，根据我市红枣基地建设发展方向和主要任务，综合考虑各地区自然状况社会经济发展条件农业区域性特征等因素，将项目区选择在永大线压砂地两侧，可辐射带动中部干旱带压砂地节水减轻对宣和永康引灌溉区农田减轻盐渍化程度，具有多种示范效应。项目区选定按选择标准，项目区期选定在香山北麓中宁县大青山到沙坡头区中靖公路压砂地区域内，规划建设长公里，宽米到米不等节水经济林带，总面积万亩。项目区基本情况自然资源概况项目区气候属温带大陆性半干旱半荒漠气候，总特点是四季分明，光照充足，降水稀少，夏秋昼夜温差大，冬季寒冷少雪，多年平均降雨量仅，多集中在三个月，多年蒸发量达，是降水量倍，全年日照时数为小时，日照率。年平均气温，无霜期天，年均起风时数达小时。项目区地处宁夏中部干旱区，境内地形复杂，主要为黄土丘陵及石质山区，最高海拔为米。地势西北高，东南低，自然坡降为。红枣基地示范区，灌溉水源为三级扬黄提水。现有小型输水泵站座，已建成容量蓄水池个，蓄水池个，供电设施基本齐全，系统设计有卧管涵管等取水输水建筑物，黄河水经沉淀池沉淀过滤器过滤处理后，可以达到灌溉要求。社会经济概况中卫市沙坡头区下设个镇乡个行政村，辖区总人口人，其中农业人口人，引黄灌区耕地万亩，地区生产总值万元，地方财政收入万元，农民人均纯收入元。沙坡头区有未利用土地万亩，其中可利用水资源沙荒地多万亩。农业生产概况沙坡头区集中推进苹果红枣等区域性特色优势产业，建设了以南山台为主经果林基地以香山及其北麓压砂地为主百万亩硒砂瓜基地，设施蔬菜基地万亩。年，红枣累计面积万亩，农民人均来自硒砂瓜种植纯收人元,特色种植业对农民增收贡献率达到以上。建成多个枸杞苹果深加工企业。种苗供应条件种苗供应能力及潜力经过多年建设，中卫种苗生产已有定基础，共有固定苗圃育苗面积亩，初步形成了个以国有林场为依托，乡村及个体育苗大户为补充种苗生产供应体系，为了保证本项目工程建设与实施，在中卫市林场现有育苗基地基础上，增设中卫市种苗场中卫市西郊林场育苗基地，增加红枣育苗面积亩，确保红枣造林基地建设项目顺利实施。外调种苗供应条件项目建设前期需外调部分红枣苗木。目前，外县市繁育红枣品种苗圃较多，通过小型竞标方式采购所需苗木，可保证苗木质量优良价格合理。采购苗木时，严格按照自治区林业局和质量技术监督局制定苗木标准选择苗木，市种苗站具备苗木测试设备，可随时进行监督检验。同时采取栽植地验苗收货方式，可减少运输成本，从而保证苗木外调即经济合理，切实可行。第四章项目建设指导思想原则及目标指导思想以党十七大和自治区第十次党代会精神为指导，贯彻落实国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见，全面落实科学发展观。以国内外市场为导向，以科技进步为支撑，以增加农民收入为核心，以加快良种苗木繁育为基础，以快速扩大红枣基地建设规模为突破口，全面推动红枣产业向规模化标准化产业化方向发展，使之成为新兴生态产业农民增收主导产业和富民工程。基本原则市场导向原则。加大财政支持引导力度，充分发挥市场配臵资源基础作用，调动各方面积极性，形成上下互动多方协作科学定位规模发展。产业开发原则。从各地实际出发，针社会效益该项目实施后，即可扩大农民就业，为农民增收致富创造产业基础，同时提高农民节约用水意识和水资源利用率，又可为解决生态脆弱地区水土流失与干旱缺水两大瓶颈问题提供了新途径，也为中部干旱带红枣产业持续发展提供了种新思路和经验，为推动全区红枣产业建设与发展创造了示范样板。第十章项目组织与管理项目建设组织机构为保证红枣示范基地建设顺利进行，中卫市委市人民政府成立红枣示范基地建设协调领导小组。组长由主管农业市委副书记担任，副组长由主管农业副市长担任成员由市发改委财政局农牧局林业生态建设局国土局交通局水务局供电局规划局主要领导组成。并设立项目协调和建设办公室，项目协调办公室设在农牧局，办公室主任分别由农牧局林业生态建设局局长担任，办公室成员从上述个局各抽名技术人员，技术人员必须是中级职称以上人员。红枣示范基地项目建设协调领导小组根据项目建设进展，不定期召集会议，听取各责任部门建设进展情况，协助解决困难和问题。负责项目区统规划设计，组织编报项目规划，审查年度投资计划，并组织和领导项目实施监督检查审计和验收。办公室负责项目建设日常和具体工作，并对领导小组负责。是依照规划，组织项目建设实施工作二是协调项目涉及部门单位工作三是负责项目资金管理四是按照各负其责各记其功严格考核要求，严格把关，监督检查项目质量。建立专家咨询委员会，由自治区相关方面专家组成，负责项目规划和实施中技术指导和咨询。项目建设管理措施加强项目四制管理,确保工程质量项目建设工程实行招投标制项目法人制项目工程质量监理制和合同制，严格履行，确保工程质量和项目如期建成。建立项目目标管理制，并作为年度考核重要指标之。建立健全财务制度建立项目资金专帐专户专款专用，严格执行有关资金使用审拨审批审核制度，认真接受国家有关部门及其委托监督稽查部门监督审计，确保资金使用安全合理。检查监督由项目实施单位派驻工地代表与监理人员在项目实施过程中，对实施项目按初步设计要求及国家相关标准进行监督检查项目建设领导小组不定期对项目进展情况和质量情况进行抽查，经确保项目建设质量。认真做好竣工验收工作做好项目建设资金收支及档案工作,自觉接受领导小组专家组贷款银行竣工验收。运行管理和经营机制该项目建设，制定科学合理计划任务书，作到有计划分步骤层层落实技术指标制度责任，把该项目建设成个优质高效生态经济林基地。该项目建成后，在生产技术中制定严格科学性生产计划，使枣瓜间作早日进入丰产期，达到项目建设预期效果。项目建设实施工程责任制，工程建设采用招标方式和监理制，确保项目建设高标准高质量。在水利节水灌溉设施投产后经营期间实行基地企业农户市场化运作经营模式，按照龙头企业连基地，基地带农户思路，实行企业化运作产业化经营，走政府主导下龙头企业参与示范基地建设，农户负责按企业要求组织生产，企业按订单标准回收产品进行销售体化之路。在产销方面，企业实行区域性集中种植适销对路红枣，由公司组织分级包装，进行市场销售或创办红枣经济合作组织或协会，把分散经营农户在自愿基础上组织起来，围绕红枣产品在产供销和技术服务方面推进社会化服务专业化生产规模化布局，建市场拓宽营销网络连锁销售等。完善投入机制，推进红枣产业和生态建