用率低。目前红薯加工技术装备比较落后，缺乏专业技术人员，生产加工仍停留在传统手工作坊，质量和卫生水平难以保障。加工水平参差不齐，包装原始，档次低，劳动生产率低，无市场竞争能力，经济效益差。由于加工技术落后，大量鲜薯茎叶用于喂养牲畜，甚至保管不当，腐烂变质造成损失，对红薯资源不能全面合理地开发利用，浪费了资源。无龙头加工企业，制约了红薯加工产业化发展。据调查，市目前红薯产品加工除民间手工操作外，尚无个红薯产品加工企业，也无个从事红薯产品规模经营专业加工户，更没有专门从事红薯生产加工科研开发机构，这在客观上制约了红薯加工产业化发展。为抓住市场机遇，做大红薯产业，市农业局和市老科协合作进行红薯品种改良工作，年引进了湘辐号在市红薯粉皮之乡小水镇六角村进行示范种植，仅该村种植面积已达亩。月日，市在小水镇六角村红薯地现场对湘辐号进行了测产验收，现场采收块红薯地经测产，最高丘块亩产达公斤，最低公斤，平均单产公斤。采收到最大单蔸重千克，最大单果重千克。与本地红薯比较，增产，且表现出高产高淀粉高效益优良品性，其出粉率达，高出本地品种个百分点。自年开始，有限公司着手于红薯生产及深加工方面探索与研究，试生产产品深受各界好评，现已初具规模。大米加工与产品供求现状改革开放以来，我国粮食生产得到了前所未有发展，用仅占世界耕地解决了人口吃饭问题。时至今日，我国粮食生产和流通发生了新变化是粮食供求总量矛盾发生了变化，由卖方市场变成了买方市场。目前我国已经具备了每年生产亿公斤粮食能力，粮食供求正由长期短缺变成大体平衡，丰年有余。二是消费者对供求品种质量要求日益提高。随着人民生活水平由温饱型向小康迈进，对粮食消费要求日趋多样化优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内粮食供求关系余地很小。国内粮食由于质次价高，缺乏竞争能力，无法打入国际市场。为了有效解决这些矛盾，国家提出了相关产业政策。在生产领域，提出了突现两个转变四个重点。两个转变包括由数量型向质量型和效益型转变，以增加农产品产量为主，转到积极调整结构，依靠科技进步，发展高产优质高效农业上来四个重点首项就是建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设农业综合开发大型优质粮食基地过程中必须坚持走产业化经营道路，即坚持走生产专业化产品商品化和效益最大化发展路子，基地建设要实行龙头加工企业带动战略，发展订单农业。产品市场前景分析红薯产品市场分析红薯粉皮粉条是我国乡村城镇人民群众所喜爱食用传统性大众干菜。其特点是保存期长，纯天然绿色食品，人人食用，老幼皆宜。粉皮采用无公害特色红薯淀粉加工而成，天然纯正绿色健康口感细腻易藏耐煮清香四溢。还是预防衰老养颜抗癌上乘佳肴。适用于火锅调汤凉拌热炒卤味等烹制。高中档营养保健粉皮粉条可以大批量出口创汇。由此可见，粉皮粉条市场需求潜力巨大，前景广阔，销路稳定持久。粉皮粉条有三个不同消费市场第市场是国际市场，要求外观质量指标和内在质量指标特别是卫生指标均很高，这个市场需求空间很大，价格也高，每吨在万元之间，需要高档精装产品。第二市场为国内大中城市部队厂矿学校。这个消费层次需求者，不愿再购买街头地摊上大捆乱放不卫生粉皮粉条，已完全能够接受和购买小包装卫生粉皮粉条，这个市场只要有卫生天然红薯粉皮粉条，仍然可以供不应求，需求空间很大。第三市场是农村市场。目前在这个市场销售绝大多数是手工作坊和半机械生产低挡粉皮粉条，其特点是大捆包装，弯弯曲曲，杂质多，价格低，利润少。这市场目前已经饱和，供大于求，竞争激烈，需求潜力小。原因是其，手工和半机械生产方式固定资产投资低，只需几仟元，甚至几百元即可，不需要厂房，农户家庭院落即可加工生产，所以生产人多。其二，原料来源十分丰富，甚至自家种植，自家加工，加工不需出房租工资，税收又很少，所以生产成本低哪怕只达到有工资拿程度，也愿意出售。其三，由于加工农户家数多，价格低，必然出现饱和竞争，有人甚至以掺假谋求利润。其四，这种生产主要集中在冬季几个月时间。根据上述分析，该项目市场定位应以食用中高档红薯粉皮粉条产品大中城市厂矿部队学校为主，以开拓国际市场为导向。大米产品市场分析粮食是人类生存基础。随着改革开放不断深入，国民经济得到了迅速发展，人民生活水平不断提高据统计，城市居民人均收入元以上人口达，居民粮食消费结构发生了很大变化，不再满足于吃饱，而是转向吃好，讲究产品精度营养卫生品牌包装。目前，市场对优质米需求量不断上升，据调查，国内大中城市人口有消费优质米能力和要求，近三年来优质米消费量年平均增长，近四年优质米销售量年平均增长，因而呈现快速上升势头。另据资料报道，近年来日本等国家优质米需求量年平均增长左右，供求缺口达以上从市场情况看，港澳地区年需求优质大米亿多公斤，但其市场基本被国外品牌大米所占领广东省每年平均从湖南调入粮食万吨，其中优质大米不到，但从江西每年平均调入优质大米万吨省内市场需求正以速度上升，长沙市达到。国家西部大开发战略实施，广西云南贵州重庆等地优质大米需求将呈快速上升趋势，再加上海南传统销售市场，独特区位优势和便利交通为项目产品占领西南市场和稳固华南沿海市场提供了有力保障。项目产品市场竞争优势随着生产力水平提高，人们生活水平消费观念发生了深刻变化，对食品要求越来越高，讲究营养性可口性无公害性。有限公司生产红薯粉皮粉条和大米投放市场后，以绿色健康标准，过硬品质深受广大消费者好评，产品供不应求。其市场竞争优势表现在品种规格多，适合不同群体对产品要求企业技术设备先进，品质上乘，知名度高，客户放心销售网点广阔，诚信服务，省内外有常年客户和长期销售合作伙伴企业规模大，应对能力强。市红薯产业发展规划加大宣传力度。把开发红薯系列产品当作振兴农村经济大事来认识。彻底转变认识观念，即由自我需要向社会需要转变，树立商品意识，改变视红薯为贫穷偏见。各级政府要坚持和完善菜篮子钱袋子，行政首长负责制，制定发展红薯经济宏观战和总体规划，实施方案和工作责任制。加大发展红薯产业投入，制定优惠政策，对红薯加工产业能形成龙头品牌特色重点项目重点投入，重点扶持，真正把红薯经济作为发展农村经济又支柱产业来抓。建设高水平科研开发队伍和高标准生产基地。红薯生产目前面临着品种多乱杂劣，科研开发机构经费困难，无形中限制了红薯产品开发。因此，要加大科研投入推广新优良品种，新栽培技术，引进高科技加工手段，增加专业技术人才，加强科学研究工作，并根据区划成果有放矢地建好高标准生产开发基地。兴办高科技红薯加工龙头企业。红薯加工企业是发展产业化必由之路，对于红薯产品增值，拓展市场丰富供应合理利用红薯资源都有十分重要意义。搜集挖掘民间传统加工工艺，除粗取精，在此基础上，大胆引进高科技，开发高附加值，高回报率营养保健食品。兴办龙头企业，瞄准国际市场，创出自己名牌，走龙头企业农户产业化模式，建设新型加工厂房，促进红薯产业化，规模效益化发展。第三章项目建设必要性及有利条件项目建设背景国家十五计划发展纲要确定了农业和农村经济结构调整基本方针，要以优化品种提高产品质量增加效益为中心，积极调整种植业作物结构品种结构和品质结构，发展高产优质高效种植业。发展绿色农业，形成规模化专业化生产格局，提高商品率，继续建设农产品出口创汇基地，大力发展创汇农业。十六大报告明确指出积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济。市红薯资源丰富，红薯加工历史悠久，为产业化规模化经营创造了有利条件，重点扶植将有力地促进农村经济发展。国家农业部有关文件明确要求要争取通过优化区域布局，努力把优势农产品做大做强，充分发挥我国农业比较优势，培育优势农产品，形成优势区域布局，稳步提高我国农业竞争力。特别要扶持和壮大龙头企业，增强对农民带动能力，增强对农村经济辐射能力。市政府计划在十五期间大力扶优扶强龙头企业，在较短时间内，使红薯产业走上产加销体化经营道路。为认真贯彻执行国家有关政策，达到国家农副产品加工行业发展规划要求，保证产品质量以适应广大消费者。改变国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法市人民政府关于进步规范我市招标投标工作若干意见。项目招标类别为了实施中华人民共和国招标投标法，湖南省人大制定了湖南省实施办法办法就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确规定。本项目属于办法中第十条规定招标规模标准，就工程建设项目招标范围和规模标准做出了明确规定。属于必须进行招标项目类别。招标范围形式及情况说明招标范围项目建筑工程进行全部招标安装工程及设备采购进行部分招标。招标组织形式委托招标招标方式邀请招标招标情况说明本项目部分设备，重要材料单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购部分设备建设单位可以自行安装，故不进行招标。如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标建设单位应按照工程建设项目自行招标试行办法国家计委第号令规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。如若改变招标方式，拟采用邀请招标建设单位应根据湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法第十六条，对采用邀请招标理由作出说明，报审批部门核准。如若不采用招标方式，建设单位应根据办法第二章第五条做出说明，由审批部门核准。项目招标基本情况详见表。招标基本情况表表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明项目部分设备，重要材料单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购，部分设备我单位可自行安装，故不进行招标。建设单位盖章年月日第十章投资估算与资金筹措投资估算方式和依据本项目新建建筑和构筑物，根据其建设面积结构特点参照同类建筑构筑物造价及当时当地造价水平，套用概算指标计算。设备基础费，根据设备基础大小和深浅，参照国家机械局颁发设计概算指标，按设备原价百分比率来确定。设备购置费包括设备原价和运杂费，设备原价按现格价计算，运杂费参照国家机械局颁发设计概算指标规定计算办法和费率计算。设备安装工程费等于设备原价乘以设备安装费率。设备费率按国家机械局颁发规定计算办法和费率计算。其他费用包括土地征购费建设单位管理费建设工程监理费勘察设计费报建费等费用构成。建设工程监理费建设单位管理费报建费含劳保费城市配套费人防统建费等按市人民政府市建委市人防办等文件规定计算办法和费率计算。勘察设计费按国家物价局建设部联合发布工程勘察和工程设计收费标准规定计算办法和费率计算。预备费用由基本预备费用和涨价预备金组成，参照国家计委计算号文有关规定，按工程费用和其他费用之和百分比率计算。投资估算本项目投资估算为万元，其中，工程费用万元，其