径流量统计结果单位项目径流量年份多年平均径流量最大年径流量最小年径流量多年平均汛期径流量最大汛期径流量最小汛期径流量表多年平均径流量年内分配表月份分配比月份分配比蒸发量灌区多年平均年水面蒸发量为，最大年水面蒸发量为，最小年水面蒸发量为，多年平均逐月水面蒸发量见表。表多年水面蒸发量年内分配月份蒸发量分配比月份蒸发量分配比灌区土地利用现状贾汪区不牢河灌区，位于贾汪区中南部，主要分布在不牢河沿岸，包括大吴镇鹿庄办事处紫庄镇塔山镇贾汪镇及汴塘镇部分，灌区总土地面积为万亩，耕地面积为万亩，设计灌溉面积为万亩。土地利用情况见表。表灌区土地情况现状表序号项目单位数量说明灌区总土地面积万亩总耕地面积万亩居民及其它占地面积万亩河道湖塘面积万亩其它面积万亩其中可开垦面积万亩二设计灌溉面积万亩三有效灌溉面积万亩自流灌溉面积万亩提水灌溉面积万亩四年均灌溉面积万亩灌区水利基础设施状况建国以来，在党和人民政府领导下，按照防洪保安为主洪涝旱渍兼治方针，实行大中小工程相结合水利工程建设。首先分段治理了不牢河和屯头河，提高了河道行洪能力，实现了洪水归槽，结束了洪水遍流局面。二是坚持不懈进行面广量大农田水利建设，组织集中连片大会战，大搞梯级河网化建设，以改土治水为中心，除涝降渍为重点，解决灌溉水源，进行旱改水，扩大水稻种植面积。三是突出重点连片治理，改造中低产田，建设旱涝保收高产稳产农田。四是兴修内外三沟，合理开发水资源，大力发展灌溉和节水型工程，推广应用新技术新材料新工艺，建设吨粮田，发展二高优农业。经过十多年艰苦努力，初步形成防洪除涝抗旱降渍四大工程体系，有效地抗御了各种自然灾害，促进了全市工农业生产和国民经济发展。灌区现有耕地面积万亩，其中灌溉面积万亩,高标准农田万亩，其中，建设示范方个，面积万亩。灌区现有干渠条，支渠条，大沟条，中沟条，中沟以上建筑物座，小沟以上建筑物座。机电排灌站座，装机。兴建防渗渠道,控制面积万亩。累计总投入万元，其中国家投资万元，省市县投资万元，乡村万元。现有水利工程为灌区农业生产作出了重要贡献。灌区经济与运行管理状况灌区经济状况灌区经济主要依靠收取水利工程水费维持，年合计收取水费万元其中上交省市万元乡镇水利站自留万元，经费严重不足。灌区运行管理状况灌区管理目前由区水利局和乡镇水利站两级共同管理，干渠及主要节制闸由区河道管理所管理，支渠及以下工程由乡镇水利站管理。基本能保证工程正常运行。灌区续建配套与节水改造必要性与可行性项目骨干工程在灌区中地位与作用不牢河灌区位于贾汪区中南部，灌区大部分为平原区，小部分为山区。灌区土壤肥沃，水利设施配套比较完善，是我区主要商品粮生产基地和工业较发达地区，在贾汪区经济发展中占有重要地位。为灌区提供了充足水源，有效地提高了灌区抗灾能力，促进了灌区耕作制度和种植结构调整，保证了农业生产稳定发展。带动了相关产业快速增长，促进了灌区经济全面发展。得益于水利条件改善和粮食生产发展，加快了灌区工业化进程和经济结构调整。目前，全区国内生产总值亿元，工业总产值达亿元，农业总产值亿元。为城镇居民提供了优质水源，提高了灌区人民生活质量，解决了丘陵山区人畜饮水问题，为国家重点建设项目提供水资源保障。保障了灌区社会稳定和农村经济发展，创造了安居乐业良好局面。全区总人口为万人，其中农业人口万人。万亩耕地中，有效灌溉农田有万亩，成为多万人农村居民有保障衣食之源，区域内万农村劳动力就业主要渠道,对维护灌区社会稳定作出了不可替代贡献。灌区存在主要问题该灌区运行三十多年来，为贾汪区工农业生产发展作出了重要贡献。但是，方面，由于灌区地处洪水走廊特殊地理位置和水系条件，虽然过境水量大，但径流在时间分配上主要集中在汛期，且径流拦蓄条件差，水资源供需矛盾突出，水旱灾旱仍频繁发生另方面，由于后续投入不足，水利工程配套不全，加上现有工程严重老化失修，影响了工程效益发挥，集中表现在以下几个方面干河渠首工程，设计流量不足，影响区内用水灌区干河主要河道为不牢河，渠首工程为瓦庄涵洞，直接取用大运河之水。瓦庄涵洞于年拆除重建，由于当时瓦庄涵洞属于解台船闸复线工程附属工程，设计时建设单位没有了解灌区基本情况，放水流量设计仅为，不能满足灌区内工农业用水需求，严重制约灌区内工农业生产发展，故规划扩建瓦庄涵洞，新增流量。扩建后，渠首工程瓦庄涵洞放水流量为，能满足灌区工农业用水需求。河道沟渠淤积严重，引排不畅由于不牢河沿线灌区以提水灌溉为主，大部分河道兼有行洪排涝和灌溉引水任务，岸坡经过多年雨水冲刷，加上河坡不合理垦植，造成水土大量流失，河道沟渠淤积严重，河床抬高，断面缩小，影响了引水和排涝能力。泵站老化，提水能力不足，影响灌溉用水灌区内泵站多建于五六十年代，受当时社会经济及技术条件制约，工程标准低，质量较差，运行效率低。经过四十多年运行，现有排灌站泵房基础进出水池均有不同程度下沉，机房严重破损倾斜。不少泵站近年来直带病运行，工作人员人身安全受到威胁，影响正常提水。如庐山翻水站，设计总流量，装机台套，全部为混流泵，且仍采用落后皮带传动，装置效率低，现有泵站装置效率不到，开机困难，无法运行。泵站多年失修破损严重，管理不便，需改建泵房和前后池需要整修送水渠道，更换机电设备。据统计，该灌区目前急需更新机泵占现有数，急需翻建泵站现有数。河道沟渠建筑物配套差，影响用水科学管理由于受灌区投入资金不足限制，现有灌区配套建筑物不足计划数，尤其是渠道引水建筑物和控制建筑物严重不配套，往往引起上下游用户之间用水矛盾，灌溉高峰期，无法实施分区轮灌和计划用水，出现上下游抢水，上游大水漫灌，下游农田灌水困难。由于控制和量水建筑物不配套，无法实现计划用水和水费制度实施，水资源浪费同时，水利工程建设与经营管理也难以走上良性循环轨道。灌溉水利用系数低由于灌区土壤质地主要为砂壤土，输水渠道多为土渠，加之建筑物和田间工程配套差，漏水，跑水严重，据测算，灌区渠系水利用系数不到，灌溉水利用系数不到。灌区管理粗放，水资源浪费严重据统计，现状年灌区稻田平均毛灌溉用水量为亩左右，局部地区高达亩。由于在灌水方式上大都沿袭传统大水漫灌深水淹灌，串灌串排，造成水资源浪费和土肥流失水资源浪费同时，也造成能源浪费，提高了灌溉成本由于无量水设施，用水无法计量，水费按亩均摊，不利于提高农民节水自觉性和积极性。水资源污染问题贾汪区既是洪水走廊，也是污水通道。目前区内水体除少数河流和封闭水域外，以上地表水体遭受不同程度污染，有已超过农灌水质标准。不牢河屯头河等都有不同程度污染。特别是不牢河，长年水质黑臭，鱼虾绝迹，已影响到地下水水质。贾汪区水环境污染特点是不牢河灌区内工业污水排入，上下堵塞，徘徊不散。由于境内水体遭受污染，破坏了生态平衡，恶化环境，减少了可资利用水资源，加剧了水供需矛盾，严重制约了工农业生产和水产养殖业发展。因水体污染，区自来水公司水厂不能利用大运河水源供水，被迫打深井取用地下水。这不仅增加投资，而且由于对地下水超采，已出现了局部降深漏斗，还使地表水资源白白付之东流。部分水体严重污染河道，受其侧向补给浅层地下水也遭污染，沿岸百姓饮不上卫生水，严重危害了人民身体健康。地下水资源开发利用缺乏科学规划灌区地下水资源丰富，但是地下水开发利用缺乏统规划，北部高亢富水区井点偏少，且未充分利用，而城区地下水开采速度过快，不仅会造成地下水位下降，地下水资源面临枯竭危险，同时也会造成地面下沉。水利工程和水资源管理体制问题由于历史原因和行政区划因素，灌区灌排大沟控制范围内水利工程建设缺乏同规划，各乡镇特别是行政村随意建站，泵站控制面积从几十亩到上千亩不等，不仅灌溉保证率低，而且亩能耗亩耗水量亩投资亩灌溉成本高同时小泵站建设缺乏合理设计和论证，泵站设计流量普遍偏大，泵站控制面积上灌水模数有高达万亩，造成渠道断面偏大，浪费耕地由于缺乏严格取水许可制度，量水及控制建筑物不配套，灌溉高峰期，星罗棋布小水泵给用水管理带来了极大困难，面广量大小水泵随意开机，造成用水管理混乱，无法实施轮灌和计划用水，灌溉用水难以实现统调度，人为造成用水紧张，经常出现下游引不到水，而上游大水漫灌，串灌串排现象，造成水资源大量浪费。不牢河灌区运行多年来,虽然取得了巨大成就,但与灌区设计效益相比,与灌区经济日益增长需求相比,都还存在相当大差距,突出表现是缺力和资金筹集等工作，以保证灌区续建配套和节水改造工程顺利实施。项目实施管理建设管理工程严格按照基建程序组织实施，实行项目法人制工程招投标制施工监理制。贾汪区水利局作为项目建设主体法人代表，负责按规划分步实施。由等同志组成工作班子，实施工程强有力指挥策划。工程技术人员分片管理，实现质量终生负责制。财务管理为加强工程财务资金管理，保证专款专用，计划成立贾汪区续建配套与节水改造工程建设指挥部，下设办公室计划财务科工程科质监科。计划财务科对工程建设资金实施全过程监管。加强国家投资经费监管。对国家投资经费进行专户储存，编制资金使用计划，杜绝工程建设资金挪用占用情况发生，保证工程所需资金。二加强配套资金使用管理。按照国家项目批准计划，多方筹集配套资金，确保自筹经费足额到位。三严格遵守财经纪律。凡不符合规定支出坚决不予报支，杜绝违法违纪行为发生。四加强跟踪审计。贾汪区区政府可以委派审计部门对项目进行分阶段财务审计，审计国家投资经费是否专款专用，审计地方配套资金是否足额到位，审计工程用工是否规范，并将审计结果向项目领导小组汇报，防止工程运作过程中违纪违法事件以及工程资金占用挪用等不规范行为发生，保证工程专项资金足额及时到位，为工程顺利实施提供资金保证。施工进度安排根据工程规划，分段计划进度为年月年月，完成混凝土防渗渠道大棚滴灌低压管道灌溉和小孔出流初步设计和施工图设计年月，完成上述工程招投标工作，确定施工单位年月年月，完成配套建筑物施工年月，对年度灌区改造工作进行总结。项目运行管理项目管理机构不牢河灌区建成以后，由贾汪区水利局管理，下设灌区管理所，按乡成立用水协会。本着精简高效原则，贾汪区不牢河灌区管理单位人员可适当核减，根据省水利厅要求，管理单位人员定编为人，其中管理人员人，生产人员人。灌区设定灌区管理所归贾汪区水利局管理，远期逐步建立供水公司加用水者协会管理体制，供水公司可以在灌区管理所基础上改制建成。管理运行体制改革为了适应社会主义市场经济发展，不牢河灌区管理体制和运行机制必须按照市场经济要求，建立现代化管理制度，逐步建立产权明晰责权明确政企分开管理科学管理体制，使灌区成为自主经营自我约束自我发展经济实体。随着灌区工程建设，灌区管理体制将打破目前现有松散型管理体系，采取管理所用水者协会新型紧密型管理体系。灌区管理所为灌区具体管理单位，其主要职能为负责灌区建设管理中长期规划编制与实施工作灌区年度建设管理计划编制与实施年度用水计划编制与调度灌区水费计收管理和使用灌区内各级用水者协会工作协调特