情况发生重大变化，不断提高人口素质需要。随着我国经济社会迅速发展，国内就业情况发生了重大变化方面是城镇下岗人员多，农村大量富余劳动力转移不出去，存在巨大就业压力另方面许多新兴产业和沿海经济发达地区缺乏大量技能型人才，‚技能人才荒‛此起彼伏重演和不断漫延，使不少行业和地区经济发展受到严重制约，目前，这种情况也已延伸到中部和西部地区。人力资源结构性矛盾，表明我国职业教育发展还跟不上经济社会发展需要。为形成‚无业者有业，失业者就业，就业者乐业，有志者创业‛和谐格局，就必须进步培养大量高素质劳动者，就必须大力发展职业教育。是适应科学技术不断发展，产业结构不断升级需要。当今世界，科学技术日新月异，知识经济蓬勃发展，综合国力竞争日趋激烈，生产力正在发生革命性变化，产业结构优化升级不仅在新兴产业突飞猛进，而且在传统产业中已经发生和正在发生重大而深刻变革。在这个变革中，不仅需要大批科学家教授工程师，更需要许许多多高素质高技能型人才和数以亿计高素质中初级技能型人才，以形成合理高中初级技能型人才结构在这个变革中，由于新知识新技术会不断涌现，要求所有公民都必须不断地更新知识掌握新技术，从而世界各国都提倡终身教育，都十分重视对在职职工继续教育。市建设职工学校是以培养中初级技能人才为主学校，同时也是开展继续教育培训机构。可见，本项目建设，是适应科学技术不断发展产业结构不断升级需要建设项目。是适应市和川南地区乃至全省经济不断发展对建设人才需求不断增长需要，也是满足省和川南地区及市广大农民工渴求增长才干需要。近几年来，省经济发展迅速，到年，全省经济总量已超过万亿元。其中，市在全省经济发展格局中，连年夺冠，到年地区生产总值已达到亿元，综合经济实力位居川南首位。市已由国家科技部批准为全国首个综合性新材料产业化基地，省将市定为重大装备基地重化工基地以及城市人口达万人川南区域性中心城市，‚枢纽三中心四基地‛格局正在形成。随着经济快速增长，对建设人才需求十分旺盛。但是，在市近万人建筑队伍中，农民工达万人，持有资格证书工人不到，其中技师高级技师不到。川南其余地区情况同市基本相近。可见，现有建筑行业职工队伍，存在农民工多技术等级不高受过专门训练人数严重不足等问题，这些问题存在，说明建筑行业职工队伍同繁重经济建设需要存在很大差距，迫切需要对现有建筑行业职工队伍加强技术培训，提高他们技术水平。市建设职工学校是经省建设厅严格考核后确定‚全省建设人才重点培训基地，主要承担川南乐泸宜内自等地区和省下达各项培训任务‛学校，其办学宗旨是‚立足，面向川南，服务全川‛。本项目建设不仅有利于市经济发展和城市建设，而且是省和川南地区经济建设迅速发展需要。如前所述，市及川南地区乃至全省建设队伍中农民工占了绝大多数，但他们中参加过专业技术培训人数非常少全国统计受过专门培训建筑行业农民工，仅占总人数，他们迫切要求提高自己技能水平，渴望能有机会接受技术培训，从而更好改变自己人生道路。本项目实施建设，非常有利于满足广大农民工迫切需求。是市建设职工学校自身发展需要。市建设职工学校现地处自流井区新街同兴路小地名石滩坝。该区域是市大城市建设重要节点，连接釜溪河东西两岸火井沱大桥已建成，釜溪东路市区至北环路正在建设，这两项建设均从该校校区经过，不仅使校区由建设初期亩用地锐减为仅亩左右用地，学校建筑仅剩下幢，建筑面积因此减少到仅而且随釜溪东路及大同路西段已开始建设建成，这里将成为商贸发达交通要冲，对正常教学学习及教职员和学员生活都会带来不少困难。方面，学校现有用地面积和建筑面积等硬件设施条件远远不能适应该校作为‚全省建设人才重点培训基地‛需要，另方面该校现有位臵也不适宜办学，不能给学员提供个良好学习环境。可见，本项目建设是学校开展正常教学需要，是落实省建设厅将该校确定为‚全省建设人才重点培训基地‛需要，是市建设职工学校自身发展迫切要求。建设规模用地规模本项目建设用地总面积亩。项目分两期建设，第期用地面积亩，第二期用地面积亩。建筑规模项目总建筑面积，其中综合楼教学楼学员公寓食堂门卫室两个配电室，建筑基底用地面积，道路广场面积，体育场用地面积，围墙，其它用地面积，绿化用地。办学规模年培训万人次，平均每月人次。按人均学员使用教室面积计算，学校每天最多可容纳学员人上课。投资规模项目总投资万元，全部为固定资产投资。总投资中学校拆迁补偿费万元，现有土地拍卖费万元，市政府返还规费万元。项目建设地址与建设条件项目建设地址本项目建设地址位于市沿滩区卫坪镇岱山村组严家村组建设中沿滩新城地块，小地名糍粑垇。建址东临川云中路，南与建设中职业技术学校新校区为邻，西为规划邻板仓大道商贸用地，北为规划邻川云中路与板仓大道相夹商贸用地，边界四周坐标分别是东北为东南为西南为西北为用地总面积为亩。建址用地较为规整。地形地貌建设场址属川南丘陵河谷地貌。海拔高度为，高差。地形呈北西南高，东部低，向中部和东部倾斜，最高处位于西南角，最低处位于东侧中部。场地由沿滩新城管委会实施平场后，按净地交付给业主用于本项目建设。工程地质场区地质构造为自流井背斜东端倾没带，地层产状近于水平，为单斜地层。出露及下伏基岩为侏罗系中统沙溪庙组，基岩以泥岩泥质砂岩为主，强风化层为，地基承载力。建设地址内未发现断裂带和其它不良地质现象，场址岩层稳定，适宜项目建设。水文地质年均降雨量，最大降雨量，项目汇雨面积不大地下水由雨水补给，对砼无腐蚀性。釜溪河最大洪水位远低于项目场址标高，不会受到洪水威胁。地震市基本地震动峰加速度值为，地震设防裂度为。根据年月日汶川大地震教训，本项目抗震设防裂度建议适当提高。气象市属亚热带湿润季风气候类型，冬无严寒，夏热多雨，日照短，无霜期长，四季分明，多年年均气温‴，极端最高气温‴，极端最低气温‴。交通项目建址位于川云中路西侧，至内宜高速公路出入口约，至汽车总站约，至火车站约，交通方便。给排水沿滩新城已建成万自来水厂，并已同水务集团有限公司供水主管联网，可满足本项目用水量需要。沿滩新城川云中路侧市政排洪排污工程正在施工建设中，本项目建成前即可完工，可保证本项目排洪排污需要。供电沿滩新城已建成变电站和相应供电网络，本项目所需电源在场区附近主干线上接即可引入校区，项目用电有保证。通讯邮政广播电视项目所在地系城市程控电话移动电话微波通讯邮政服务广播电视宽带网络覆盖区域，且紧邻城市主城区，通讯邮政广播电视方面服务能很好满足本项目需要。原材料供应项目建设所需地方建筑材料可就地取材，十分方便‚三材‛有距建址约川南建材市场川南最大建材市场供应，来源充足。学校运行期所需生活用天然气可由西部燃气有限责任公司供应。西部燃气有限责任公司是中石油西南油气田分公司蜀南气矿终端机构，天然气气源丰富，且在附近板仓工业园建有配气站，本项目所需天然气可完全保证供应。城市规划及社会条件城市规划本项目建设符合市城市总体规划年要求和沿滩新城控制性详细规划要求。建址地域属沿滩新城文化教育集中区，建址对面新建有市第人民医院板仓分院，建址相邻地块正在建设职业技术学校新校区年新校区建成后将升格为职业技术学院。社会条件市委市政府坚持‚开明促开放开放促发展大开放促大发展‛指导思想，努力促进市经济和社会发展。为支持本项目顺利实施建设，专门为本项目制定了‚城市建设配套费下浮为中心，包括泸州宜宾内江资阳乐山眉山在内城市群正在崛起，将迅速发展成继成都为中心川西城市群之后又个经济繁荣之地，成为国家规划发展成渝经济区重要组成部份。因此，市和川南城市群社会经济增长持续性以及川南城市群形成促进建筑业发展持续性完全足以保障该项目顺利建成和持续发展。社会风险及对策分析从国内情况看，实施工程建设项目可能遇到社会风险，般情况下，主要来自移民安臵环境污染损害弱势群体利益与当地宗教民族习惯不相容等方面。现将该项目上述四个方面情况分析如下移民安臵问题。本项目占用土地亩，区域内只有户农户，需要拆迁民房不多，拆迁量小，需迁移安臵人数少，移民安臵任务不重。更主要是项目区属市沿滩新城规划建设范围，按协议规定，本项目房屋拆迁移民安臵青苗补偿土地平场等事宜均由沿滩新城管委会负责。该管委会建立有专门房屋拆迁安臵机构，对移民安臵和房屋拆迁赔偿工作有套卓有成效实施办法，在处理拆迁赔偿方面具有相当丰富经验，由他们负责这项工作，定会严格按照国家和省市政府规定有关政策，本着有利于社会稳定原则，把移民安臵问题处理好，决不会引起聚众上访上街闹事等社会危险发生。二环境污染问题。根据现在科学水平和技术手段，该项目建成后产生废气废水废渣均能得以妥善治理，只要在项目建设过程中，对‚三废‛污染问题，认真遵照环境保护和生态保护标准要求，采取严格环境生态保护措施，项目建成后不但不会破坏当地环境和生态，相反还会使当地环境和生态变得更好。因为在项目建设中，规划建设了绿地草坪，水景，并遍种各种花卉，使绿地率达以上，对净化空气减少水土流失减少尘埃悬浮颗粒均有极大好处。三弱势群体利益损害问题。该项目不但不会造成对弱势群体利益伤害，反而通过项目建成可对下岗失业人员和农村剩余劳动力进行建设行业技能培训，为弱势群体创造了就业条件。应该说社会各种利益群体通过该项目实施建设均可受益，根本不存在与弱势群体争工作抢饭碗问题，更不存在由于项目建设，使他们生活条件恶化，降低他们生活质量问题。因此，项目实施建设，不可能与弱势群体造成对立情绪，更不可能引起他们不满和愤怒而出现弱势群体强行阻止项目实施建设行为。四该项目所在地沿滩区属汉族聚居地区，何况该项目建设内容和建设完成后所具有功能与任务，与任何民族和宗教均不存在与民族习惯和宗教教义习俗不相容问题。因此，不会引起民族矛盾和与宗教习惯不相容方面社会风险。社会影响分析结论本项目是贯彻落实党中央国务院实施‚国家技能型人才培训工程‛‚国家农村劳动力转移培训工程‛‚农村实用型人才工程‛‚以提高职业技术为重点继续教育和再就业培训工程‛等系列大政方针具体体现。本项目建成后建设职工学校作为‚省建设人才重点培训基地‛‚川南建设技能实训基地‛和‚川南地区农民工建筑技能培训和鉴定中心‛，将直接为市及川南地区建设行业成批量培训含鉴定能适应全面建设小康社会需求高素质劳动者和经营管理人才及高中级技能型人才，对加快人力资源开发，落实‚人才强国人才强省人才强市‛战略，解决‚三农‛问题，促进就业和再就业，构建和谐社会，促进国民经济和建设行业又好又快发展都具有十分重大意义。该项目具有较好社会经济效益，与所在地有很强互适性，对弱势群体不会造成伤害和影响，能受到各级政府部门和组织广泛支持，能受到当地广大人民群众欢迎和支持。项目建成后，对地方文化不仅不会造成消极影响，而且对发扬盐都文化和建设社会主义先进文化具有很强促进作用。项目无社会风险。是个有利于社会和经济又好又快发展好项目。第九章项目招标规划工程概况本项目建设主要内容教学楼综合楼学员公寓食堂主大门次大门门卫室配电室校前区广场运动场堡坎