1、“.....还是项目显著生态社会和经济效益，都论证了建设康家村绿化苗木培育示范基地具有较好建设基础和广阔发展前景。项目建设投入适当，效益显著，建设是可行也是必要。第二章项目背景及建设必要性项目背景青海东部地区位于黄土高原和青藏高原过渡地带，是青海省主要农业基地和文化经济中心。该区生态环境显著特点是干旱少雨气候寒冷植被覆盖率低水土流失严重生态脆弱自然灾害频繁。其中海拔米年降雨量浅山是本区水土流失最严重地区，是青海省荒山造林和治理水土流失重点地区。而青海省东部旱区特别是浅山地区造林存在突出问题是缺少可供选择适宜树种。目前我省已开展了三北防护林体系建设工程退耕还林工程天然林保护工程国家重点重点公益林建设工程三江源自然保护区等建设工程。这些项目实施，对林木种苗需求将越来越大，尤其是对青海云杉油松樟子松大苗，青杨新疆样河北杨祁连园柏苗需求量越来越大，对质量要求也越来越高由于各地造林质量不断提高，对种苗要求也相继提高，本地区苗木供不应求，好多部门只能从外地调苗，导致造林成活率下降，因此......”。

2、“.....还可为地区各项林业工程提供优质壮苗。十五期间，我国林业确定了紧紧围绕生态体系和产业体系建设，实现林业又快又好发展目标。在此过程中，以深化改革为动力，强化科学创新和科学管理，全面提升林木种苗发展质量和效益，加快科学化法律化市场化产业化进程，推进林木种苗建设由数量保障型向质量效益型转变。种苗生产在科技兴林及科技兴农战略中具有举足轻重地位，是林业建设中技术密集科技含量高行业之。长宁镇康家村处川水地区，有着得天独厚气候优势及土壤资源，便于发展苗圃，发展种苗建设。建设农民自己种苗生产基地，加快生态建设步伐，推进生态经济，是落实中央相关政策贯彻落实林权制度改革政策，拓宽农民增收渠道实现西部大开发战略关键所在。由于我省种苗生产起步晚，面积小，特别是农民自己上规模苗圃较少。我省目前育苗结构较为单，绿化用大苗及抗干旱树种十分缺少。本项目实施，不仅可以为我县林业工程提供大量优质大苗及抗干旱苗木，而且通过林业部门种苗发展趋势和规模化繁育，可带动本地区种苗产业发展......”。

3、“.....提高地区苗木自给率，改善苗木单结构，推进苗木产业化，造福子孙后代。因此，项目建设也是符合社会主义精神文明建设需要，也是生态环境建设主要内容，推进绿色经济在地区经济发展中示范作用。大通县气候特征是雨量分布不均，雨热同季，降雨集中在月，常有春旱洪涝冰雹等自然灾害。干旱阳坡造林成活率低下问题直困扰我县林业生产发展，选择适宜干旱阳坡造林树种，提高工程质量，加快荒山绿化进程，改善生态环境具有重要意义。目前，林权制度改革工作正在进行之中，农民拥有自己种苗产业基地，结合林权制度改革，在荒山绿化天然林保护等重大生态建设工程中发挥重要作用。由于高质量大苗及抗旱树种十分紧缺，价格昂贵，供不应求，致使每年必须从外省市调运，造成造林成活率低，苗木价格高，造林成本加大。大通县自然环境适宜种苗基地建设，有着得天独厚气候优势及土壤资源，植物资源和水资源条件，抓种苗建设，特色产业就是抓住科技兴林核心抓住了经济建设根本，更是生态建设根本。项目建设必要性种苗是林业生产最基本和基础生产资料......”。

4、“.....加速资源增长，实现林业可持续发展战略重要物质基础。随着经济发展对生态环境建设要求不断提高，种苗生产基地生产能力与需求间差距还较大，尤其是良种苗木供需矛盾更加突出。主要表现在以下几个方面是生产能力低下，总量不足二是种苗质量差，与工程建设高质量要求不相适应三是规模化育苗相对落后，与工程建设对种苗生产供应高标准要求不相适应四是管理和监督手段落后力度不够，与当前快速发展林业形势不相适应。另外，水土流失土地荒漠化等引起全球环境问题，已成为当今威胁人类生存与发展主要问题之，重视和加强生态环境建设已成为世界性潮流，提高造林成活率强化造林质量是各地林业部门应该承担责任。我省属于西部黄土区，已成为我国水土流失和土地荒漠化最为严重地区，我国水土流失面积荒漠化土地面积都分布在西部。目前黄土地区实施三北退耕还林和天保林等重点生态建设工程主要区域大多是干旱半干旱和季节性干旱地区，造林次成活率较低保存率低，往往需要两三年连续补植......”。

5、“.....缺乏系统完善。我国西部生态环境是否能够得到根本好转，以三北防护林工程为主体生态林建设具有举足轻重作用。而气候干旱林木种苗就地化可成为许多地区植被重建和恢复关键制约因素，因此以抗旱树种苗木质量化为主体人工造林是林业生态工程建设所迫切需要关键技术之。目前，大幅度提高干旱半干旱地区造林成活率保存率和林木生长量，提高工程建设生态和经济效益，已经成为生态治理战略稳定持续实施必要条件之。通过科学规划科学施工科学管理，大力应用当地适生树种和抗干旱树种，增加工程建设科技含量和生态经济型防护林建设，保障黄土区三北防护林工程建设质量和成效，促进地方经济发展。该项目重点选育青海云杉油松樟子松祁连园柏青新疆杨河北杨个适宜于青海省东部旱区造林树种。为西北地区广阔宜林地增添适宜造林树种和技术支持，并缓解青海东部干旱地区造林工程苗木品种单问题，开发前景广阔。项目建设完成后，对提高土地利用率，加快水土流失治理步伐，改善农业生产条件，促进该地区经济发展都具有重要意义。由于多年破坏，黄土地区植被稀少......”。

6、“.....提高恢复植被质量，对我国生态环境整体改善有着重要意义。本项目旨在将各级育苗技术成果进行整合和组装配套，提高育苗技术含量提高项目区植被恢复速度提高林分和群落质量加速植被演替速度，为林业重点工程提供就地适生树种，从而为改善黄土地区乃至周边生态环境发挥作用。第三章项目建设条件建设单位条件贺庭录，青海省大通县长宁镇殷家村村干部现有大通县富康新型建材厂大通县聚盈建材厂大通县振兴水泥制品厂大通县富康牛羊育肥基地处自创企业，处企业年产值万元，上缴利税多万元，企业在努力发展自身同时，大力推进以商招商，致力增强镇域非公经济发展后劲，而且通过以商招商内引外联，为镇域经济发展作出了积极贡献，其法人代表贺庭录于年年被评为长宁镇优秀企业家，年当选为县人大代表。在康家村实施退耕还林工程中，积极配合县林业局县退耕办完成各项造林任务，在多年管理中，不断学习，并积累了丰富林木管护经验。科技支撑单位条件青海省大通县林业局林业调查队始建于年，是大通县唯林业科学技术及林业造林设计与调查综合性服务机构......”。

7、“.....在各项林业建设工作中有较好声誉。现有高级工程师名，工程师名，助理工程师名，其技术成熟，从林业资源调查及各项林业规划设计到验收，为大通县育苗及各项造林工作进行深入指导，谋划发展，为大通县林业建设做出了突出贡献。项目建设区选址合理性是交通条件好。大通县长宁镇康家村距省会西宁公里，西临宁张公路线，桥阴公路及兰新铁路途径康家村，外部交通十分便利。二是环境条件好，康家村属于北川灌区，灌溉十分方便，年四季可为苗圃提供灌溉水，土壤肥沃，培育优质苗木具有得天独厚条件，项目选择在这里具有典型代表性，对全县乃至全省有着重要带动示范意义。外部条件地理位置项目区位于大通县长宁镇，长宁镇位于县境南部，距县城桥头镇公里，距省城西宁公里。东靠虎头山大墩岭山与互助县分界，南连西宁市郊区，西与景阳镇接壤，北邻黄家寨镇。项目区基础设施建设较为齐全。交通便利，宁西宁大通铁路宁西宁张掖公路贯穿全境，乡村道路较为发达。地形地貌项目区所在地区内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂，山区占总面积，河流两岸川水谷地占......”。

8、“.....整个地势西北高，东南低，由西北向东南倾斜。项目区位于北川河东岸，地势较为平坦，土壤肥沃，适合发展苗木种植和培育。水文项目区所在地地表水系以北川河为主干河流，其发源于西北部大阪山区，由上游宝库河黑林河东峡河汇集后统称为北川河。自北向南穿越项目实施区，至西宁朝阳汇入湟水河。北川河全长公里，总汇水面积平方公里。据桥头水文站近年统计资料，北川河多年平均流量为立方米秒，平均年径流量为亿立方米秒。多年来，受降水因素影响，年内流量分配不均，般月为丰水期，平均流量为立方米秒，日平均最大流量立方米秒，最大瞬时流量可达立方米秒月至翌年月为枯水期，平均流量立方米秒，日平均最小流量立方米秒，最小瞬时流量仅立方米秒。气候项目所在地位于中纬内陆，具有气温低，降水量较少，日照时间长，气温日较差大，凉温半湿润内陆高原气候特点。主要气象参数见下表项目区主要气象参数气象参数数值年日照时数年平均气温年平均降水量年规定，保证专款专用，提高资金使用效率，严防资金风险......”。

9、“.....突出特色，注重实效原则。在苗圃建设初步阶段，聘请专业技术人员进行现场全面指导，使责任落实到人，发现问题，及时整改，严格按照项目设计和育苗技术规程要求进行施工，在项目实施过程中，要组织专业技术人员对农民进行培训，普及育苗实用技术，使之掌握技术技能，保证此项工作在科技支撑下又快又好发展。加强种苗质量管理项目建设所需苗木以当地树种为主，最好是从国营苗圃调运，在调运过程中，从起苗运输假植到栽植各个环节定岗定人定责，建立质量卡，履行交接签字手续，从而保证苗木质量。栽植完成后，组织人员按照规划设计和有关技术规程进行验收，保证育苗成功率。资金保障项目资金管理实行专账专户储存专款专用核算封闭运行。坚决按照规定开支范围开支，力争不突破投资总额坚持项目奖金决算制度，严格审计制度，确保项目奖金按计划落实。技术保障项目承担单位依据批准项目申请书和项目可行性研究报告，委托乙级及乙级以上具有林业勘察设计资质证书单位编制项目总体规划设计文件。项目承担单位依据批准项目总体规划设计文件和年度实施计划......”。