。 生态效益 本项目采用鱼蟹生态养殖方法，养殖过程中用生物学和生态 方法处理污染物，实现水产养殖和环境保护协调统。项目建设同 步发展大水面增殖渔业，通过合理布局，有效搭配人工放流鲢鱼和 增殖其它鱼类比例，不仅能充分利用水体中的营养，还可以减少氮 磷的影响程度，有利于改善水质。总体来看，在项目区水体自净能 力范围内发展渔业对改善区域生态环境将起到积极的作用。 国家农业综合开发办公室年国家农业综合开发产业 化经营项目申报指南国农办号 省财政厅关于认真做好年农业综合开发产业化 经营项目申报工作的通知豫财发号 国家发展改革委建设项目经济评价方法与参数第三 版 中华人民共和国渔业法 中华人民共和国渔业法实施细则 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国环境保护法 全国农业和农村经济十五发展规划农业部 省人民政府关于加快发展水产业的意见 市水产业发展十五规划 县国民经济和社会发展十五规划 项目建设单位提供的其它材料 项目建设必要性可行性 县万公斤水产养殖示范基地扩建项目，符合党中央国务 院扶持农业产业化经营的方针政策。项目建设能够壮大县特种 鱼养殖示范基地的规模，提高水产养殖的专业化规模化集约化 和标准化水平，增强这龙头企业的服务带动能力和市场竞争能 力有利于培植县水产养殖特色产业，带动区域经济发展，促进 农民持续增收，加快社会主义新农村建设。项目实施具有定的可 行性 技术力量较强 项目单位建立了功能完善的技术研发服务部和水产品质量检测 中心，现有水产专业技术人员名，其中具有从事水产养殖管理 以上实践经验的管理人员名。企业常年致力于无公害水产品养 殖技术研究与推广，已经取得了明显成效，得到了国家相关部门认 证，可为项目提供可靠的技术保障。同时，项目单位技术依托市 县水产技术推广站，与省内外多家科研单位技术推广部门建立 了战略合作关系，具备新产品研发推广信息等诸多优势，能够 保证项目实施中的技术需求。 经济实力许可 近年来，县县域经济保持了平稳较快发展，综合经济实力位 居全省前列。年，全市完成地区生产总值亿元，增长 全社会固定资产投资完成亿元，增长财政收入完成 亿元，增长其中般预算收入完成亿元，增长 农民人均纯收入元，增长。无论是项目区当地财政配套能 力还是养殖户扩大再生产能力，都可以满足项目建设的需要。近年 来，随着全市水产养殖业的快速发展，县特种鱼养殖示范基地 作为本地同行业中的龙头企业，经营范围连年扩大，经营业绩持续 增长，年期末，公司累计未分配利润已达万元，完全可以保障 项目自筹资金的投入到位。 环境条件优越 项目实施区县镇三圣村位居该市灞底河西岸，水源充 足，水质良好，各类指标均达到或超过国家淡水渔业水质标准 的要求。区域内气候温和，四季分明，雨量适宜，光照充足，是鱼 类养殖的理想之地。 产品市场竞争力较强 通过多年的经营，项目单位生产规模不断扩大，企业实力日渐 增强，在周边地区同行业中占据着相对垄断地位，承担着市 的鱼类种苗供应。项目产品深受客户的青睐，市场竞争力较强，占 有县水产市场的份额。公司在市内外省内外设有多处 销售网点，建立了稳定的营销网络，产品畅销豫陕晋黄河金三角地 区，正快速进入郑州西安兰州等大型城市。 风险评估与防范 市场风险，是水产养殖的最大风险。究其根源仍然是水产养殖 业规模小且数量不稳定，疫病防治落后，信息不灵。因此，项目实 施必须建立起规模化养殖模式，走规模化产业化标准化的路子， 发展订单养殖。同时，要积极争取国家对水产养殖的财政补贴和政 策保险，为项目安全健康优质高效运营提供保障。 项目带动作用 项目建成后，企业年向社会提供优质水产苗种可达到万尾。 按项目区农户平均鱼类饲养规模万尾计算，项目可直接带动 县等个乡镇等个行政村的个养殖场户，就地转移农村 剩余劳动力余人，户均年纯收入增加万元。企业规模的迅 速扩张，还可促进项目区交通运输饮食服务食品加工等相关行 业的联动发展，带来更多的经济效益和社会效益。 制约因素及解决方案 对水产养殖项目而言，水域环境的优劣决定着项目建设的成 效。当前各地养殖水域存在着水质不良的现象，主要是由于投放苗 种密度过大，投料及施肥不当引起的。项目建设地点县镇 三圣村虽然有着良好的水域条件，但在项目实施过程中必须高度重 视水域生态环境保护工作。为此，项目在建设和运营中，将着力推 行水产无公害养殖及健康养殖，合理使用防病药物，保持水体无污 染无药残无有害物质存在，各项化学生物指标符合无公害养 殖用水标准，确保水产品质量安全。同时，将加强环保设施投入， 强化产品质量安全检测，严格按照环保有关法规规定，搞好环境保 护工作。 准确及时地掌握市场信息，适时优价地销售产品，是确保项 目高效运营的关键。项目将建立健全网上销售网络，灵活有效地拓 展销售渠道，注重培育信得过的企业品牌，扩大无公害水产品 影响力，加快培育稳定的消费群体，巩固和扩大产品市大农业的 重要组成部分，有着良好的得天独厚的水资源优势区位优势和环 境优势。目前，全市水产业养殖效益连年上升，社会投资热情高涨， 呈现出养殖规模化经营多样化品种多元化消费大众化的发展 态势。但是，随着人们对水产品的需求逐渐从数量型向质量型转变， 全市水产业发展既面临着难得的政策机遇，也面临着产品结构转型 的严峻挑战。综观近年来各先进地区水产发展经验及县水产发展 实践，因地制宜突出优势大力发展名特优精水产品是加快产业升 级换代提高养殖综合效益的最佳途径。因此，市委市政府决定 以特种鱼类养殖为发展方向，在全市有条件的水库坑塘开发水产功第二章背景及必要性 能，重点扶持县特种鱼养殖示范基地，积极实施万公斤水产 养殖示范基地扩建项目，并以此为龙头，带动广大水产养殖场户实 现产业化经营。 项目建设有利于完善水产业产业链条，提升产业化水平 县境内拥有水域面积万亩，自然生态环境优越，水污染小， 非常有利于发展淡水养殖。长期以来，由于基础设施未配套，不能 实行集约化养殖，名特优新水产品的引进和推广也无法进行， 基本处于闲臵状态。万公斤水产养殖示范基地扩建项目的实施， 可以充分利用当地自然资源，提高单位面积养殖产量，变资源优势 为经济优势可以增强全市特种鱼种苗孵化能力，强化水产品回购 销售，健全壮大水产养殖种苗孵化水产养殖产品加工 市场销售的产业链条可以通过产业导向和项目发展，带动全 市水产快速实现品种优良化生产集约化养殖标准化，推动项目 区水产养殖业做大做强做优，逐步提升现代渔业发展水平。 项目建设有利于促进农业结构调整，增加农民收入 水产养殖业是县农业农村经济发展的新亮点，也是农民增加 收入的新举措。万公斤水产养殖示范基地扩建项目，立足社会主 义新农村建设，坚持以科学发展观为指导，以生产无公害标准 化水产品为主导，致力于打造地方特色品牌，建设绿色菜篮子 工程，为县发展新农业培养新农民建设新农村树立全新的示 范基地和样板工程。这方面可以引导项目区广大农民群众充分利 用自然资源，推广应用关键技术，发展设施水产养殖业，扩大生产 规模，延长产业链，实现就地创业增收。另方面可使广大养殖场 户普遍掌握无公害水产养殖配套技术，提高养殖户的思想素质生第二章背景及必要性 产素质科技能力以及适应市场的能力。项目建成后，可直接安排 农村闲臵劳力人，人均年增加劳务收入万元项目直接带 动水产养殖场户个，安排农村劳力多人，每户年可增 加纯收入元，农民人均增收万元。 项目建设有利于转变水产增长方式，促进水产持续发展 项目区小规模分散化的水产发展方式决定了大多数养殖场户 的养殖方式还停留在传统阶段。这种方式由于水产业自身的生态结 构和传统养殖方式的缺陷，存在着许多问题比如养殖方式比较粗 放苗种退化和病害严重产业化程度低养殖效益已明显下降， 水产品质量降低养殖有机物的外排化学药物的使用造成水体自 身污染，环境恶化主要养殖品种病情严重且呈暴发性流行水域 生物多样性减少等。年中央农村经济工作会议已经把加快经济 增长方式转变摆上了更加重要的位臵，与调结构起成为今后经济 工作的重要方面。万公斤水产养殖示范基地扩建后，将大力推广 高效健康生态的新型水产养殖模式和先进实用技术，推行新的 养殖模式养殖技术方法，推进现代渔业发展，能够较大程度地减 轻养殖环境压力，维系水产养殖业的可持续发展。 项目建设有利于提高农民组织化程度，增强企业带动能力 目前，小规模分散化仍是项目区水产发展的主要形式，这种 形式在市场经济条件下，养殖场户彼此之间缺乏有效的组织，产品 不具备规模和质量优势，进入市场的难度较大，抗御市场风险的能 力弱，经常导致卖难或低卖等现象发生。实施万公斤 水产养殖示范基地扩建，可以增强龙头企业与养殖场户的利益关联， 强化项目区水产养殖优良品种推广先进养殖技术应用和产品网络第二章背景及必要性 运销的社会化服务，实现水产养殖产前产中产后各环节的有机 联接，小规模生产和大市场经营的有效对接，促进全市水产业迅速 由小规模分散化向规模化集约化转变，加快标准化创新体系 产业化创新体系和品牌化创新体系建设，快速提升县水产业发展 水平。第三章项目选址与建设条件 选址原则及依据 水源 般以水库湖泊河道山溪泉水等作水源，要求水源充 足，水流要有定流速，水位稳定，阳