的目标要求 节地节地率本项目节地率优于标准十二五规划纲要 节材综合节材率降 再生材料材料的使用量占 所用材料的建构筑物拆 除时，材料的总回收率达 优于标准十二五规划纲要 建筑 安全 抗震抗震设防烈度度本项目按度标准设防符合标准多层建筑设计规范 防雷商住小区三类等级设防雷系统按三类等级设防达标多层建筑设计规范 消防耐火等级地上和地下二级地上二级达标多层消规 环景 影响 废气 大气污染物综合 排放标准 表 二级标准限值 含量极少达标排放环评批复 废水 污水综合排放标 准 表中三级标准 达标排放环评批复 噪声 工 业企业厂界环境噪 声排放标准类标 准 分贝以下达标排放环评批复 固体废物无害化处理零排放达标排放环评批复 经济 影响 经济评价国民经济内部收益率本项目内部收益率优于标准经济评价第三版 行业影响不能形成行业垄断本项目市场占有率不到不会形成市场垄断市场调查 区域经济影 响当地支柱产业 房地产项目产业链长，产业带动 能力强符合市场调查 社会 影响 对区域社会 影响利大于弊 本项目为小规模房地产开发项 目，对社会环境影响程度小影响小社会调查 当地社区可 接受性接受度高接受程度高符合要求社会调查 风险防范措 施有风险防范措施四条社会风险防范措施 有措施且 措施可操 作性强 社会调查 二建议做好征地拆迁补偿工作要深入宣传发动，让广大群众理解支 持征地补偿二要全面落实政策，做到公平公正公开三要妥善处理矛盾， 切实帮助群众解决实际困难四要依法依规操作，让该地块的征地补偿成 为法治公正的典范。 建议政府相关部门对本项目予以审核通过。第二章发展规划产业政策和行业的准入分析 第节发展规划 洪湖市小港农场管理区经济发展现状简介 洪湖市小港管理区位于洪湖市中南部，南枕长江，北倚汉宜高速公路， 东毗三国古战场乌林，西临风光旖旎的百里洪湖，省道纵贯全境，现 有人口万人，国土总面积平方公里。小港农场管理区驻港南镇。 管理区加大调整农业结构力度，实施水产板块建设，形成了全区水产 养殖面积占耕地总面积年全区水产产值占农业总产值 水产业收入占农业收入总额的格局。加大工业改制招商力度，工业 发展迎来了第二个春天，企业税收利润年年创新高，现有规模工业企业 家，省级产业化龙头企业家。主要工业产品有水产品加工食品饮料 石化填料纺织服装，其中无铅松花皮蛋素身荷叶茶龙虾仁九妹鱼 藕粉香腊板鸭等绿色食品远销俄罗斯美国欧盟。城镇建设步伐加快。 管理区抓住小港大桥新建省道改道的机遇，实施西改东扩战略， 不断加快城镇建设步伐，集镇面积由原来的平方公里，扩大到平 方公里，个功能完善设施齐备的小城镇已初具规模。新农村建设扎实 推进。小港被纳入全省仙洪新农村建设试验区，小港经济社会发展迎来了 千载难逢的机遇。随着大批建设项目的对接和实施，必将有力地促进小 港的建设和发展。全区年实现地区生产总值亿元，工商税收首 次突破万元，农民人均收入元。小港管理区现有常住人口人，为确保职工基本养老保险惠民政 策实现全覆盖，小港管理区加大政策宣传力度，通过广播标语等多种形 式向农工宣传社保政策，鼓励他们踊跃参保。在加大社保政策宣传的同时， 不断完善服务体系，简化缴费程序，同时对未参保人员统登记造册，并 按现行参保政策，分类指导，组织参保。截至目前，全区已参保职工近 人。 洪湖市小港管理区得天独厚的区位优势，风景如画的自然风情，无穷 碧绿的投资环境，是海内外投资者的理想之地，是开发商的发财之园。 为充分发挥资源优势，小港管理区拟定在特种水产养殖加工农副产 品批发中心建综合性生态旅游度假村园林式的住宅区等方面对外招商， 实行经济合作。 二项目建设的必要性 随着人民生活水平的不断提高和人口的增多，现有的物资生活状况和 物质条件难于满足人们生活的需要，特别是现有的住房条件难于满足人们 生活的需要。居者有其屋，是大部分中国人家庭观念的使然，根深蒂固的 传统居家思想，使得中国现有的住房状况和住房水平远远达不到人们生活 的需求。洪湖市作为湖北省的个重要县市，人们的生活和住房水平成为 市委市政府关心的重点。 年月日，经中华人民共和国国务院批准，撤销洪湖县，设 立洪湖市，行政区域隶属关系不变。洪湖市现属湖北省荆州市管辖。由 此以来，洪湖市作为荆洲区域县市之，成为武汉城市经济圈的重要组成部分，为洪湖经济的腾飞提供定的基础，同时由于区位优势及洪湖市近 几年房地产行业的快速发展，洪湖市房地产行业由此也得到了飞速发展， 部分洪湖市民及周边市民出于居住或投资需求，纷纷前往洪湖市及小城镇 购房置业。 伴随洪湖市小港农场管理区数十年的经济发展变迁，小港荣鑫府结合 当地特色民俗文化休闲文化和旅游资源，形成处具有多层次综合性的 复合体住宅小区，满足当地居民住房保障需求已经成为洪湖市小港农场管 理区近几年建设工作中所必须进行的重点。 现小港农场管理区港南镇新区属于镇商居发展新区，按照小港农场管 理区布局规划，小港农场管理区港南镇的居住环境将大大改善，从而可以 提高小港农场管理区港南镇房地产的价值。预计未来二三年小港农场管 理区港南镇的房地产市场以改善旅游设施，大力发展长江经济带人文山水风光游休闲度 假与生态观光游沿江三国遗址寻踪游，努力打造长江经济带黄金旅游节 点。到年，全市接待海内外旅客万人次以上，实现旅游总收入 亿元以上，提供直接就业万人带动城乡间接就业万人，扶持发 展旅行社家以上，级以上旅游景区达到家，创建湖北旅游名镇 个旅游名村个，星级农家乐渔家乐达到家。 以交通基础设施为依托加快发展现代物流业。依托两路两桥港 等交通基础设施，在洪林大道以北大兴大道以东建设占地万平方米 的综合物流园，运用其运输仓储配送装卸搬运四大基本功能，发展 和壮大冷链物流，直接服务洪湖经济技术开发区，辐射整个市域范围。加 快建设占地面积约万平方米的洪湖新堤港区仓储配送中心，利用水运 特殊优势，直接服务于临港工业园大宗货物运输与仓储支持富迪洪湖调 配中心功能和规模提升，扩大日用消费品辐射范围加快实施府场峰口新滩等重点城镇物流集散中心建设项目。逐步形成由物流园区配送中心 乡镇物流集散中心组成的市域三级物流体系。 以刺激和扩大消费为手段改造提升其它服务业。以扩大消费需求 为重点，寻求投资与消费的结合点，逐步实现增投资促发展与扩消费 惠民生相生相容。是围绕万村千乡市场工程和新农村现代流通服务 网络工程，认真落实家电农机汽车和摩托车下乡补贴政策和家电以 旧换新政策，促进耐用消费品升级换代。二是积极引导新的消费热点， 支持宽带通信广播电视和互联网三网融合建设，大力倡导网上交易 电子配送等电子商务消费方式支持银行证券金融保险业参与消费信 贷，规范咨询代理等中介服务业发展。三是积极发展文化产业，力争在 发展广播影视新闻出版文娱演艺动漫游戏四大产业上有突破，丰富 城乡居民精神生活。四是加快建立面向社区居民社会特殊群体社会企 事业单位的社区服务体系建设，实现社区服务社会化功能多元化管理 规范化。 二洪湖市小港农场管理区城镇发展总体思路 洪湖市小港管理区农场位于美丽富饶的江汉平原南部，南枕黄金水 道长江，通巴陵，畅潇湘北接宜黄高速公路，上游三峡，下览武汉东 与三国古战场乌林寨毗邻西临风光旖旎的百里洪湖内荆河可载千吨货 轮绕场，省道自北向南横穿全境，地理位置十分优越。 洪湖市小港管理区下辖个农业大队个商贸服务公司家工业 企业所学校所职工医院，是集农林牧副渔，工商建运服务于体的综合性农垦管理区。辖区现有人口万人，国土 总面积平方公里，耕地面积万亩，其中特种水产养殖面积万亩。 现有成材树木万株，活立木蓄积量万方，森林覆盖率。受亚 热带季风气候影响，四季分明，雨量充沛，气候适宜，农业资源丰富。主 要农副产品有稻谷蔺草瓜果蔬菜莲藕主要水产品有草鱼 鲤鱼白鲢鲫鱼河蟹甲鱼乌鳢龙虾黄鳝泥鳅主要林木有 水杉池杉棕榈树香樟，各种花卉苗木主要工业产品有藕粉香 腊板鸭磨皮莲武昌鱼九妹鱼洪湖鱼虾仁虾壳素身荷叶饮料 素身荷叶茶无铅松花皮蛋红心咸蛋榻榻米草席草编工艺品塑料 编织袋铲运机化工填料服装服饰纺织印染电源电瓶等。 年全区场实现工农业总产值亿元，其中农业总产值万元，出口 创汇万元，实现利税万元。 小港管理区始办于二十世纪五十年代后期，前身为国有农场，进入新 世纪后改制为管理区。辖区现有万亩特种水产养殖基地，引进无污染 的天然洪湖水养殖，水草资源丰富，名特优水产品肉美味鲜，畅销海内外， 已形成规模效益。有湖北省农业产业化龙头企业鱼米乡绿色食品有限 公司宏业特种水产品有限公司，采取基地农户的形式，头连市场， 头连农户，把产销加，贸工农有机结合，延伸农业产业链条， 形成了强大的幅射和带动效应。有获国家级铜牌奖的立体生态林业，农田 林网化渔池林网化已具规模，新兴村庄集镇掩映其间，被誉为江汉 平原的绿宝石，无处不以其独具情趣的水乡风情向世人展示着她自然纯朴的生态之美还有最具现代气息的园林式小城镇，街道宽阔，楼房鳞 次栉比，绿树成荫，商业网点密布，是洪湖东岸重要的商品集散地。 小港农场管理区港南镇的思路是，是坚持工业兴区战略不动摇，扩 大工业企业，新招千万元企业落户工业园区，壮大工业经济。二是大力发 展现代农业发展两个农业板块，调优