基本办学条件指标试行通知教发号文件规定生均用地标准要求，学院现有基础设施已经不能满足可持续发展需要。另外，根据市城市建设规划，学院南校区所在区域为规划中物流区和工业区，缺乏进行大学校区建设文化氛围和环境，还因为毗邻马巢河河道规划，即将被征用数十亩，已经无法建成个符合国家规定并能容纳名全日制学生校区。这个问题已经成为制约学院未来建设发展瓶颈。年前后，学院将接受教育部本科合格评估。对照教育部本科合格评估标准所涉及校园建设基本建设指标生均教学行政用房面积要求为生，生均宿舍面积要求为生，生均运动场面积要求为生，而学院目前现状分别是生生及生，差距相当大。再者，学院成立以来，教室紧张教师办公用房严重不足学生住宿条件差等系列问题已经在相当程度上影响到各项教学活动开展，也影响了学院声誉。为缓解办学建设用地严重不足矛盾及迎接教育部本科教学工作水平评估，确保自治区十五教育事业发展规划落实和学院健康和谐发展，学院决定在北校区开工建设公寓楼，供外籍教师及留学生使用。同时，学院经过认真调查反复比较，从城市规划地理位置周边环境水文地址状况可持续发展潜力等方面进行全面论证，并广泛征求教职员工意见之后，确定在市新区设置新校区，并将校区定位为主校区，承担主要教学行政功能，以实现今后可持续发展，拓展办学空间，解决办学用地严重不足问题。年月，自治区教育厅以桂教财基号文对学院新校区建设项目立项予以批复，并要求按批复内容开展项目前期工作。年月中旬，自治区发改委以桂发改社会号文对学院校区建设项目立项予以批复，准予立项建设，并对项目建设规模与内容建设资金来源等有关事项进行了明示。年月，我公司受学院委托，开始进行学院校区建设项目可行性研究报告编制工作。项目概况项目建设地址本项目位于高教园区西北角，市大学西路以南，该地块东邻职业技术学院，北面是大学西路，南面临南百公路国道，与市委党校仅路之隔，水电路等基础设施基本到位，交通便利。建设规模本项目总用地面积约亩，其中实际用地约亩，道路及公共绿化用地约亩，涉及石埠河综合整治项目河道用地约亩。拟安置在校生人，总建筑面积万，建设教学行政用房学生生活用房及其相关配套设施。项目投入总资金本项目估算总投资亿元人民币。本项目资金来源为申请财政拨款亿元学院自筹亿元包括年已支付土地款万元申请银行贷款亿元利用社会资金亿元。主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见表所示。表主要技术经济指标表序号名称单位数量备注总用地面积亩净用地面积亩总建筑面积万校区全日制在校生人数人校区部分总投资万元问题与建议学院校区项目建设目是改善办学条件，提高办学规模及办学水平，是未来主校区。但由于是新建校区，管理方面将面临着项目建设设计招标融资施工监理等系列复杂问题，这些问题顺利解决对校区建设和发展有重要意义。本项目投资额巨大，实施该项目建设资金压力非常大，如果本项目全靠自筹资金来建设，是非常困难。建议多渠道筹集建设经费，争取各方面政策和资金支持。将建设资金落到实处，避免因资金问题而出现工期延误等系列问题出现。为保证工程进度，需尽快落实征地工作。本项目建设规模大，应统筹安排，以缓解资金等各种压力。第二章建设背景和项目建设必要性建设背景高等教育事业发展状况及十五规划发展目标经过建国以来几十年努力，我区高等教育事业迎来了历史上最好发展时机。普通高校经过年连续扩招，规模持续快速发展，至年普通本专科在校生达到万人，研究生达到万多人。根据教育事业发展十五规划，到十五期末，高等教育普通本专科在校生将达万人，其中本科生约占学生总数在校研究生达万人含专业学位研究生左右，其中博士研究生达万人左右高等教育及其它形式高等教育学生约万人高等教育总规模达到万人左右，全区高等教育毛入学率达左右面向东南亚和泛珠三角区域教育交流与合作要迈上新台阶，外国留学生要达到万人左右。此外，在十五期间，要加强高校教学科研基础设施建设重点学科和公共设施建设。学院发展方向在党和政府领导下，在社会各界关心支持下，经过全体师生艰苦努力，学院办学条件不断改善，办学规模不断扩大，办学层次不断提升，师资队伍初具规模，培养了大批合格专业技术人才，取得了许多科研成果，为经济社会发展作出了积极贡献。面对国内外经济技术竞争日益激烈科技进步日新月异新形势，学院承担着培养人才创新科技服务社会等重要使命。为此，学院提出立足，面向基层，服务社会总体目标，培养知识结构合理，基础扎实，适应能力强，具有学习能力实践能力持续创新能力和创业精神高级应用型专门人才。到年要建设个以上自治区级重点学科个以上自治区级重点实验室，充分发挥重点学科和重点实验室带动辐射作用，促使学院逐渐成为区内具有较高水平经济管理研究中心按照经济社会建设发展对经济管理类人才培养规格质量要求，不断调整学科专业办学层次师资队伍内部管理结构优化存量，精选增量，具有硕士学位以上教师比例占全部专任教师稳步提高以本科教育为重点教育教学质量和科研水平基本形成以本科教育为主体办学格局南北校区功能布局调整和建设任务基本完成。努力实现规模质量结构效益协调发展，把学院建设成合格本科院校。此外，年人才开发目录中指出，北部湾经济区未来在营销物流旅游金融等专业人才需求总量达人左右，且外向型人才尤其是中高级国际贸易人才国际物流类人才需求上升。根据北部湾经济区年人才发展规划对北部湾经济区重点产业人才需求预测到年，现代服务业主要包括旅游金融等服务业人才总量约为人，其中金融业人才总量约为人到年，旅游业人才总量发展到人，金融业人才总量约为人到年，北部湾经济区物流人才总量约为人，到年达到人，人才需求方向为国际贸易国际法外语等专业外向型人才港口规划建设与管理仓储管理货物运输与代理物流配送等专业技术人才熟悉进出口加工贸易报关通关专业人才展示展览交易以及相关咨询代理技术培训和物流服务等专业人才。由此可见，学院有巨大人才需求为支撑，学院将紧密依托行业进行办学，不断调整自身人才培养结构，并对教学管理水平不断改进，保证其特有竞争力。学院发展所面临问题学院在发展中所面临主要困难和问题是办学条件与建设合格本科院校仍有较大差距，办学空间不足，基础设施建设相对落后。随着学院规模日益发展，教学基础设施与办学规模不相适宜矛盾越来越突出。根据教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标试行通知教发号，高等学校用地面积按生均平方米标准计算，学院现有各类全日制在校生人，而现占地面积仅亩，生均占地面积仅平方米。随着学院办学规模进步扩大，如不解决新征土地扩建校园问题，必将严重制约学院进步发展。高层次拔尖人才不足，师资队伍整体水平有待提高。因此学院在继续引进高层次人才同时，要加强教师培训，着力提高方建筑风格和亚热带园林特色校园也将得到社会各界赞赏。所以，各级组织对于本项目也是持支持态度。社会评价结论从以上可以看出，校区建设有着显著社会效益。从学院本身来看，通过校区建设，可以缓解办学建设用地严重不足矛盾，扩大办学规模，提升办学层次，提高教学质量和科研水平，有利于学院发展目标实现，扩大学院在全国知名度和影响力从来看，不仅可以促进高等教育发展，也能为社会建设和发展培养更多高质量人才，促进经济发展。从广大市民来看，校区建设可以使招生规模逐年扩大，也使更多高中毕业生有机会进入学院学习，广大市民也将持欢迎态度。因此，综上所述，本项目得到社会各阶层广泛关注与支持。第十六章风险分析风险因素识别及程度分析根据本项目特点，实施本项目主要风险因素及风险程度分析如下资金风险资金风险指建设项目资金供给中断或延误给项目建设带来风险。本项目投资额大，有着巨大资金压力，业主要全力应对，尽力筹集。因此，项目资金妥善解决和合理安排对于项目顺利建设显得尤为重要。资金风险构成了本工程最主要风险。教学质量风险近年学院在提高教学质量水平上已做出很大努力，且目前教学水平已经有了很大提高。但随着规模扩大，教学质量提高方面也会存在定难度，需要做出较大努力去克服。因此，如果没有雄厚师资力量，没有先进管理体系，本项目建设影响力便会大打折扣，其本身可持续性发展也会受到定制约。社会治安风险通过本项目建设，学院将扩大规模，校区内人口也将增加，社会结构变得复杂，势必会给治安带来很大压力。如不能及时解决，会导致治安问题出现。工程风险工程风险指因设计方案工程地质水文地质施工与工期等存在各种不确定性给项目带来风险。尽管项目建设所在地地质水文稳定，但由于项目工程建设期较长，项目些费用支出较难准确把握，因此，项目建设具有定工程风险。工程风险对本项目而言属于中等程度风险。投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动工程量增加工期延长，各种费用费率等提高。对于此项目而言，估算风险属般风险。风险防范对策项目资金风险防范关键在于项目资金落实。对于本项目，在落实自筹资金以及银行贷款同时，业主更应加强与社会各界沟通合作，争取社会投资，同时积极与有关政府部门沟通，争取上级支持，获得财政拨款和国债资金，尽快落实余下建设资金来处，避免因资金问题而出现工期延误等系列问题出现。对于教学质量风险防范在于要注重师资力量加强，学院应加强现有师资培养和加大师资队伍建设力度，采取有效措施引进高层次人才，着力提高师资队伍整体水平。按照分层建设重点突破思路对学科专业进行规划与建设，建立教学监控体系和开展教学诊断评估，并完善各种规章制度，通过各种政策激励各项科研活动，来提高教育教学水平和质量。对于社会治安风险防范，要提前做好治安方面防范布置规划，加强治安力量，减小因规模扩大而引起治安问题。项目工程量增多以及施工工期延长是造成项目工程风险主要原因。因此，工程风险防范既需要探清项目场地地质水文状况，也需要在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工保证施工按时按质按量完成，还需要在实际中采取针对性措施，避免或降低工程风险危害。投资估算风险防范需要在估算时考虑人工材料等费用费率上涨可能性，并预留涨价费并尽早实施项目建设。第十七章研究结论与建议研究结论本报告通过对学院教学基础设施现状进行调查研究，充分分析了项目建设需求与建设条件，在国家自治区及市政府相关政策指导下确定了项目建设规模，拟定了项目建设方案，并对项目环境保护组织机构与人力资源配置实施进度投资估算财务评价及社会评价等进行了较为深入研究。研究结果表明本项目符合国家高等教育发展与改革政策，它建设将完善教学设施，改善办学条件，提高教学质量和科研水平，确保自治区十五教育事业发展规划落实和学院健康和谐发展，并确保学院顺利通过教育部本科教学工作水平评估，为社会发展提供人才支撑和智力支持。项目得到各级政府重视与支持，有关部门已予以立项。另外，项目拟建场地地质条件地形条件水文条件水电条件交通条件等各项建设条件均满足项目建设要求。同时，项目建设具有良好社会效益，项目投入也将给当地带来许多间接与直接经济效益。项目在财务上资金上也具有可操作性。以上充分说明，项目具有很好社