二级支流，多为季节性河流，由于地处辽西丘陵山区，河流水量随季节气候变化而不同，旱年或冬春季节，河流断流或干涸，汛期水文特点汇流时间短，径流系数大，降雨集中，洪水来得猛，落得快。项目区北靠内蒙，受西伯利亚季风影响，属半干旱大陆性气候，温差大，积温高，冬季寒冷，夏季酷热，多风少雨，多年平均降雨量在左右，降雨集中，主要集中在月份。多年平均蒸发量，年平均气温左右。全年无霜期为天左右，最大冻深，风力在级左右。地形地貌及土壤市处于内蒙古丘陵燕山地槽两个地质构造单元中，外有低山环绕，中有丘陵起伏构造盆地。地形以西北部最高，东南部低山次之，中部南部两个构造盆地较低。全境山地占总面积，丘陵占，零散分布于境内山前平原山间盆地冲积阶地河浸滩等平川地带占。项目区位于市西北部河和河两岸，地势较为平缓，属于冲积和淤积地段，土壤多为沙壤土或壤土，土地平坦肥沃，集中连片，土壤有机质含量。水资源全市多年平均水资源总量为亿，其中地下水储量为亿，地表水为亿。项目区水资源主要由地表水和地下水量构成。地表水为项目区河和河。本次立项充分利用项目区地表水和地下水资源。计划利用水源井灌溉农田万亩，明水灌溉万亩。根据水资源二次评价，采用面积比法计算，项目区多年平均水资源总量为万，其中多年平均地下水资源量万，多年平均地表水资源量万，多年平均水资源可开采量万。项目区水文地质为第四系全新统和上更新统，全新统主要为冲积砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度，渗透系数，水位埋深，重碳酸钙型水，矿化度上更新统主要为冲洪和砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度米左右，渗透系数，水位埋深，坡洪积砂砾碎石混土含水层，分布不稳定，厚度，扇群前缘含水层可达，水位埋深变化大，重碳酸钙型水，矿化度。项目区地下水无水质污染问题，水质符合农田灌溉要求。耕地种类数量及开发潜力项目区总土地面积为万亩，其中，耕地面积万亩，占总土地面积，土地较为平整林地面积万亩，占总土地面积，牧草面积万亩，占总土地面积，其他土地面积万亩，占总土地面积。需要进行高标准农田建设面积万亩，占耕地面积。由于受当地地理位置条件限制，项目区十年九旱，土地产出率较低，如果改善生产条件，采取管灌和膜下灌节水灌溉措施综合开发治理土地，将会大大提高单位面积粮食产量，增加农民收入，保证粮食安全。项目区规划面积仅占土地总面积，项目区土地平整，土质肥沃，地势平坦，集中连片开发潜力较大。自然灾害项目区位于辽西干旱和半干旱地区十年九旱，自然灾害主要有旱灾风灾雹灾，旱灾主要是春旱伏旱。春旱使土壤含水量降低，直接影响春耕播种和作物生长发育，造成减产减收。历史上发生较大旱灾年份主要有年年年年年，特别是年月日至月日共天内高温无雨，遭遇了建国后有资料记载以来最严重干旱，以上大田作物枯萎，造成整株干枯死亡，农业生产遭到了严重损失。干旱少雨是制约项目区农业生产发展主要因素。由于气候等因素制约，项目区种植结构始终以传统单旱作耕作模式运作，种植作物多以玉米为主，占项目区耕地面积，旱灾等自然灾害对项目区粮食产量影响较大，般年景粮食减产成，大旱之年粮食减产成。社会经济状况人口及劳力该项目涉及镇大巴沟松台沟扣卜营和乡海丰三家东官炮手巴沟个行政村，总人口人，其中农业人口人，劳动力人，农业劳动力资源丰富，群众综合素质高，农业生产技术条件较好。土地利用现状项目区大巴里松台沟扣卜营海丰三家东官炮手和巴沟个行政村总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，林地面积万亩，牧草面积万亩，其它面积万亩。农业生产水平项目区受自然条件设施条件技术条件等诸多不利影响，属辽西旱作雨养型农业，作物种类以玉米为主，抗旱能力差，种植品种单，广种薄收，粗放经营，作物产量随降雨多少及时空分配差异较大。近几年来，农业生产条件有了定改善，农机具购置年年增加，人民群众科技意识不断增强，在当地农业科技服务人员指导下，很多人掌握了些农业生产科学知识，并且应用到农业生产中得到了良好效果，使粮食产量有所增加，般情况下亩产粮食。地方财政与农民收入随着国家惠农强农政策加大，当地政府抓住机遇，地方财政收入节节攀升，项目区年年农业总产值及农民人均收入情况见表。表项目区农业总产值及人均收入情况表项目区农业总产值亿元农民人均收入元年年年农业科技服务体系状况通过科技推广体系，多种科技成果广泛应用在本区农业生产上，从而保证了农业持续稳定发展。目前，项目区现有水利农业农机林业等涉农站办所个，现有专业技术人员人，其中有中级以上专业技术职称人员人，专业分类齐全。广大农民自觉学习并掌握农业科学技术，已成为获取高产高效手段，在农业生产中发挥越来越大作用。近年来，逐步建立起来了以市农业部门为依托，以镇涉农部门为骨干，以科技示范为补充，以科技培训为手段科技服务体系。在镇乡，学习农业科学技术已深入人心，农业部门组办科技培训深受农民欢迎。基础设施水利骨干工程现状灌溉工程项目区内无大型水利骨干工程。现有水源井眼，现在能用水源井有眼，由于建设年代久远，水井损坏严重，大部分不能正常使用。本次规划将原有眼破损较轻水井进行改造，祥见表。表眼旧井改造内容改造内容建设单位新建井房更新设备井体加深改造办电合计镇乡防洪工程项目区内无蓄引提等工程。田间工程现状项目区现有田间灌溉以大水漫灌为主，现有水源井没有配套相应节水措施，而且大部分水源井已遭到破坏，现有灌溉水利用系数非常低，有地区引水源井破损严重或水源井缺少，大旱之年不能对庄家进行灌溉，由于当地气候条件限制，地区十年九旱严重影响农民生产积极性。灌溉设施配套落后已严重制约当地农业发展和新农村建设需求。土地虽然平坦但有部分地块存在大平小不平现象。排水以天然排水沟和道路边沟排水，无桥涵工程。田间作业路全部为土路，缺乏维护，坑洼难行，有些路段宽窄不，个别路段车辆无法通行。农业机械及农机服务设施近些年来随着项目区农业发展和国家农村补贴优惠政策下，农民对农业机械化认识逐渐提高，对先进实用农机具购买热情较高，项目区现有农机具种类丰富，各类农用机械数量较多，驾驶人员技术操作熟练。目前，项目区现有小型播种机小型旋耕机收割机等各种农业机械台套，农机总动力千瓦，其中，拖拉机台，小型播种机台套，旋耕机台套，玉米收割机台。项目区目前现有农机具基本能够满足农业机械化需求。项目区设有农机管理站，镇内农机配件商店，加油站，农机修理部等服务站点应有尽有，农机服务设施健全。交通与电力项目区交通条件优越，主要有北宝铁路国道线，省道北金线贯穿于项目区，村级公路村村相连，形成纵横交错四通八达交通网，交通十分便利。项目区内用电保证率较高，电力基础设施建设较好，目前已经建设高低压线,但还不能满足高标准农田建设供电需求。第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素制约项目区农业和农村经济发展因素有以下几点自然条件项目区属半干旱雨养型农业典型地区，种植业主要靠自然降雨为生长条件，抗旱能力低，特别是近几年连续干旱，粮食产量受到很大影响，也影响了项目区农业和农村经济发展。传统耕作模式和种植结构以及土地合理开发多年来形成单种植结构和耕作方式，使项目区内大片耕地多以旱作玉米为主，种植作物品种单，抗旱抗病虫害能力低。老作物品种已不适应作物品种日益发展更新要求，产值低，土地没有得到合理开发利用，项目区内没有形成适应本地区自然条件生长优质高效规模化产业，影响了土地利用率和农业生产发展。农业生产条件项目区内农业生产条件较差，农业基础设施不完备，自然资源不能有效合理开发利用，虽然项目区已有些水利电力等方面农业基础设施，但从规模化标准化等高标准要求，还不能满足当地农业生产发展需要。此外，项目区多年小农经营方式，使耕地土壤耕层逐渐变浅，犁底层土壤板结，可耕作性越来越差。严重影响作物产量。科学技术和科技成果几年来随着农村经济发展，科学种田和管理已是农业发展不可缺少条件。项目区内虽然已培训了些技术人员，但是培训人员数量少，普及进程慢，普及范围和深度还不够，现进科学技术和科技成果得不到普遍推广和应用，影响了农业生产发展。项目建设必要性气候恶劣，基础薄弱，为高标准农田示范工程项目实施提供了空间市地处辽西地区，十年九旱气候环境导致我市粮食产量徘徊不前，农业综合负荷有项目现金流入营业收入补贴收入回收固定资产余值回收流动资金有项目现金流出建设投资流动资金经营成本营业税金及附加维持运营投资有项目净现金流量无项目净现金流量增量净现金流量累计增量净现金流量净效益流量现值累计净效益流量现值计算指标内部收益率项目投资财务净现值万元项目静态投资回收期年，效益费用比第九章组织实施和运行管护组织机构设置市委市政府高度重视，由市委市政府主要领导亲自挂帅，成立了市农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组。组长由市市长担任，副组长由常务副市长及主管农业副市长担任，下设项目办公室，办公室主任由主管农业综合开发工作副局长兼任，办公室作为项目区建设具体办事机构，负责项目区建设有关事项组织实施协调和管理工作。项目建设期间，进行项目区检查指导，了解工程进展情况，不定期召集有关单位和乡镇负责人就农业综合开发工作进行调度安排。项目领导小组及成员如下组长谢卫东市政府市长副组长杨树瑞市政府常务副市长夏春广市政府副市长项目办公室主任陈建军财政局副局长成员王立新市财政局局长崔秀贺市发改委主任邓永喜市审计局局长付明坤市农委主任刘英智市林业局局长张熙瑞市水务局局长刘家栋市农机中心主任张国祥市畜牧局局长薛小瑞市供电分公司经理高占生市人民银行行长杨绍军市农业银行行长陶长林市农发行行长雷万里市信用联社主任刘永杰市农发办主任。此外，镇乡及项目所在行政村也要成立了工程建后管护领导小组，负责项目区协调监督管理工作，制定了管护制度办法规程和细则。同时，必须明确管护人员及其责任，做到管护工作责权利有机统。实施管理项目工程施工采取招投标制工程监理制和项目法人制。每个单项工程都要由建设单位向社会公开招标，有相应资质施工单位都可以参与投标，不具备资质单位坚决不能参与竞标，杜绝关系标人情标实行项目监理制，监理人要有相应资质和定施工经验，在工程监理过程中严格施工质量，确保每项单项工程按设计标准施工，对水源井井房管网等各单项工程每个施工环节进行全程监理并做好单项工程验收，同时认真做好验收材料归档实行项目责任人追究制，项目法人是第责任人，对工程质量负长期责任，投入运行各项工程如出现质量重大问题，要对项目法人追究相应责任。项目建设所需大宗材料如水泵管材等设备实行政府采购制，由具备生产和经营资质产品质量技术先进市场信誉好厂家和公司参与采购竞标，从材料源头上确保工程建设质量，同时实行三保制度，即材料设备要保质保量保换。运行管理与维护工程管理高标准农田示范工程经竣工验收后，明确产权归属，及时办理移交手续，并建立健全各项管理和维护制度。对不同工程型式采取合理管护形式，具体有承包拍卖集体所有制，对水源井水泵井房滴