，夏时称作梁州。东汉和帝时分宕渠县之东臵宣汉县。西魏改为石城县。隋改为通州县，明为达州，清改为达县。年经国务院批准由达县分出部份地域设立达县市，年月达川地区行政区划调整时更名达川市，年月经国务院批准撤销达川地区设立达州市同时，达川市更名为达州市通川区，并于年率先在四川省建成了川东北地区第个小康区，开创了政治稳定经济发展社会进步良好局面。通川区下辖七镇西外北外复兴双龙罗江蒲家魏家三乡盘石东岳新村三个街道办事处东城西城朝阳路和个管委会莲花湖，个村，总户数万户，其中农业户万户总人口万人，其中农业人口万人，农业劳动力万人，占农业人口，全区人口密度为人平方公里，其中农业人口密度人平方公里。农业生产状况通川区农业为典型城郊型农业，人均耕地面积亩，常年粮食总产量万吨，平均每公顷公斤，农民人均占有粮食公斤。主要粮食作物有水稻小麦薯类豆类经济作物有油菜花生芝麻西瓜蔬菜等水果以柑桔为主，其次有苹果梨葡萄桃李等。年出栏牲畜万头只，家禽万只。农民人均纯收入元。农业产业化经营初具规模。二工农业生产年全区农林牧渔总产值亿元。其中农业产值亿元，占农林牧渔总产值，林业产值万元，占农林牧渔总产值，牧业总产值亿元，占农林牧渔总产值，渔业产值万元，占农林牧渔总产值。除小麦水稻外，其它农副产品加工业相对滞后，食用油除部分小作坊式加工外，规模加工尤其是精深加工尚属空白。三都市经济及第三产业通川区交通发达，不仅是达州市政治经济文化中心，而且是川陕鄂渝结合部交通枢纽和物资贸易中心，区位优势显著，都市经济发达。以商贸业为主第三产业增加值占比重达到以上。假日经济网络经济所占比重不断提高，市场体系日臻完善。四社会事业科技进步对经济增长贡献率越来越大，文化繁荣，人口自然增长率控制在以内，人口与社会经济协调发展，社会保障体系日趋完善，教育事业蓬勃发展，基本普及九年制义务教育。卫生事业发展迅速，能基本满足城镇居民就近就医要求。五居民生活年，全区农民人均纯收入突破元，城镇居民可支配收入达到元，已整体进入小康行业。随着生产生活条件得到较大改善，人们不断追求优质多样高品位生活。第五章项目区农村办学现状项目区农村共有镇乡，共有所学校含镇中心校和所民办小学，共有名中小学生，名教职工，建筑面积平方米。年，为提升农村教育水平，实现教育区域均衡发展，根据国务院关于基础教育改革与发展决定国发„‟号，并结合当时通川教育发展实际情况，区政府批转了区教育局关于全区城市中小学建设及农村中小学布局调整意见区府办„‟号文件，我区对农村中小学生源差地处偏远进行了撤并，校点布局按比例进行整合布点，共撤并了所学校，学生转移到附近村小学就读，有效解决了当时农村义务教育阶段发展。目前，项目区在撤并停办学校中除北外镇田家塝村小磐石乡天坝村小魏兴镇大坪村小外，其余学校均没有学生在撤消学校入学就读。学校撤并后，我区农村学生单程上学路程最多不超过至公里，交通比较方便，确保了每位学生就近入学。全区撤并所村小，其中已撤并所村小学生均安排就近学校安全校舍里就读，另撤并三所村小由私人领办，并投资对校舍进行部分维修改造。项目区农村学校多为上世纪六七十年代所建，场地狭窄，房屋陈旧，设备简陋。这些年来，随着教育事业发展，入学人口逐年增长，原有教育设施已不能满足需求，加之项目区洪涝灾害时有发生，农村教育设施损毁严重，许多建筑都有安全隐患。由于经费紧张，项目区农村学校硬件设施处于年久失修状态，不但无法满足正常开展教育工作需要，而且严重影响师生职工人身安全。第六章必要性和可行性分析必要性分析农村教育是教育工作重中之重农村教育在全面建设小康社会中具有基础性先导性全局性重要作用。发展农村教育，办好农村学校，是直接关系亿多农民切身利益，满足广大农村人口学习需求件大事是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业农村和农民问题关键所在是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势重要途径是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展重大举措。必须从实践三个代表重要思想和全面建设小康社会战略高度，优先发展农村教育。农村教育在构建具有中国特色现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要地位。农村教育面广量大，教育水平高低关系到各级各类人才培养和整个教育事业发展，关系到全民族素质提高。农村学校作为遍布乡村基层公共服务机构，在培养学生同时，还承担着面向广大农民传播先进文化和科学技术，提高农民劳动技能和创业能力重要任务。发展农村教育，使广大农民群众及其子女享有接受良好教育机会，是实现教育公平和体现社会公正个重要方面，是社会主义教育本质要求。我国在人口众多生产力发展水平不高条件下，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲以下简称两基历史性任务，农村义务教育管理体制改革取得了突破性进展，农村职业教育和教育得到了很大发展，为国家经济社会发展提供了大量较高素质劳动者和丰富人才资源。但是，我国农村教育整体薄弱状况还没有得到根本扭转，城乡教育差距还有扩大趋势，教育为农村经济社会发展服务能力亟待加强。在新形势下，要增强责任感和紧迫感，将农村教育作为教育工作重中之重，手抓发展，手抓改革，促进农村各级各类教育协调发展，更好地适应全面建设小康社会需要。二实施初中工程具有重大意义实施初中工程，是贯彻落实科学发展观巩固两基成果重大举措国家教育事业发展十五规划纲要，明确提出要改善农村学校办学条件，实施初中工程。这是国务院站在义务教育发展新起点上，为进步贯彻落实科学发展观，加强农村义务教育而作出又项重大决定，是保持义务教育持续健康发展战略性决策。当前，我国义务教育总体发展势头良好，系列重大专项工程实施使农村义务教育办学条件明显改善。但与实际需求相比，农村初中校舍不足等办学条件严重短缺问题仍然存在。特别是中西部非两基攻坚县，大部分属于粮食主产区和农业人口大县，经济基础薄弱，财政比较困难，当年靠积极进取迎难而上实现两基目标，水平较低，基本办学条件仍然较差。据统计，中西部农村初中生均校舍面积为平方米，与国家规定平方米相差平方米生均生活用房为平方米，与国家规定平方米相差平方米。要巩固中西部地区两基成果，就要进步增加投入，完善其基本办学设施。推动未纳入两基攻坚计划实施范围中西部地区农村初中校舍改造，改善农村初中办学条件，已成为人民群众最关心最直接和最现实问题。国家投入亿元，在中西部地区非两基攻坚县实施初中工程，使农村中小学具备基本校园校舍和体育活动设施，加强寄宿学校必需食堂饮水设施和厕所建设，改善卫生条件，这是完成十五期间普及和巩固义务教育任务重大举措，是中央投入义务教育又重大民心工程，充分体现了国家对农村教育事业高度重视。实施初中工程，是贯彻落实新义务教育法，促进义务教育均衡发展，推进教育公平重要手段新修订义务教育法开宗明义，明确规定国务院和县级以上地方人民政府应当合理配臵教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校办学条件。把义务教育均衡发展作为个方向性目标，不断促进教育公平，对我国义务教育发展提出了更高要求。从上个世纪年代后期污染环境防治法建设项目环境保护管理条例国务院令第号。二三废治理方案废渣治理按照废物资源化要求，进行垃圾分类。污水治理本项目粪便污水需经化粪池处理后与其他生活污水起排入校园内原有排水管道。噪声治理采用隔音效果较好材料进行减噪处理，并在建筑物周围种植绿化带，以确保良好生活学习环境。以上措施可以使噪声值降低到环保标准规定指标以下确保学校有适宜环境，四环境监测环境监测主要任务是监测地下水卫生标准和环境卫生标准，以确保生活环境和周围没有被污染。学校将设有专职环保人员负责环保工作，并建立严格规章制度，是环保工作有效运行。五环境影响评价本项目实施以后，校区环境和周围环境不会产生新污染。项目产生废渣污水和噪声均可以得到有效控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定标准达标排放。第十章消防安全和节能消防本项目建筑执行建筑设计防火规程。建筑防火符合国家现行有关建筑防火标准规定。建筑物耐火等级，不低于二级。二院区道路般宽度大于米，有障碍处净宽度大于米，可作为消防车道使用。三消防系统室外消防系统采用原校园内消防设施。四在电气系统设计中，要符合国家有关电气设备设计安装规定，电器线路全部采用加金属套管保护铜芯线，人离开时，必须切断电源。确保用电设备及电气接地系统可靠性，要设臵完备防雷装臵。五消防设施与器材要设专人负责，对其监管维护使用等负全责。消防设施与器材要常年保持完好状态，旦出现丢失损坏失效报废消耗或配量不足等情况都要及时补充和处理。二安全校区自然条件安全根据四川省地震局提供资料，通川区为度地震区，建筑抗震设计按工业与民用建筑抗震设计规范执行。二总图布臵安全总图布臵充分考虑安全因素，如消防通道人物流通道宽度，道路转弯半径及各建筑物之间防火间距等满足安全使用要求。三运输安全校园内道路设臵安全标志，其位臵形式尺寸颜色等均应符合国家安全标志，道路转弯处应按有关标准，有足够视野宽度。四健全安全制度加强对学生安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力。牢固树立安全第意识，建立健全确保安全各项规章制度。严格管理，狠抓落实，采取积极预防措施，确保安全措施落实到位。三节能设计依据中华人民共和国节约能源法节约能源管理暂行条例二节能措施总图布臵设计力求使人流物流流向合理便捷。供电设备选用新型节能配电设备，实现节能运行，确保节能效果。在建筑材料选择上要严格把关，选用环保节能材料，防止在使用中对空气造成污染，提高保温隔热性能，减少采暖制冷照明能耗。第十二章项目管理为做好建设项目各项工作，项目建设单位成立项目领导小组，负责各项手续办理设计报批与实施等工作。项目实施严格按照项目法人制施工招投标制和质量管理责任制原则进行管理。二实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。三实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有合格资质监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。四严格按照基本建设程序办事。建设过程中，接受相关部门和社会舆论监督，建成后按照有关规定进行严格竣工验收。五严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挤占和挪用。第十三章建设工期和进度安排根据工程建设相关程序，本项目具体实施过程可分为以下阶段准备工作编制可行性研究报告及评估论证审批准备设计资料等。施工准备及实施仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，个阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。综上所述，本项目总建设工期为个月，即年月至年月，实施进度安排详见下表项目年月月月月可行性研究及论证项目设计招投标及相关审批事宜施工准备施工实施设备采购及安装竣